2026年度隐患排查治理劳动用工安全排查治理工作方案

2026年度隐患排查治理劳动用工安全排查治理工作方案一、总则1.1编制依据本方案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动合同法、劳务派遣暂行规定、用人单位劳动防护用品管理规范、职业健康监护技术规范等国家及行业相关法规标准，结合本单位2026年度安全生产整体工作部署编制。1.2编制目的全面排查治理劳动用工领域各类安全隐患，规范用工管理流程，压实各主体用工安全责任，防范因用工不规范、责任不落实、防护不到位引发的生产安全事故，保障从业人员合法权益，维护单位生产经营秩序稳定，助力全年安全生产目标达成。1.3基本原则排查治理工作坚持全面覆盖、不留死角的原则，覆盖所有用工形式、所有岗位人员；坚持谁用工、谁负责的原则，明确用工单位第一责任；坚持闭环管理、立查立改的原则，实现隐患排查、登记、整改、验收全流程管控；坚持标本兼治、长效管控的原则，通过排查完善制度体系，提升用工安全管理水平。二、工作目标2.1总体目标2026年度实现劳动用工领域零重大安全责任事故、零群体性劳动权益纠纷、零因用工违规导致的职业健康损害事件，全口径用工合规率达到100%。2.2具体目标全口径用工排查覆盖率达到100%，所有用工主体、从业人员全部纳入排查范围。排查发现隐患整改完成率达到100%，所有隐患全部闭环销号。特种作业及高危岗位人员持证上岗率达到100%，无资质过期、无证上岗情况。从业人员三级安全教育培训合格率达到100%，考核不合格人员不得上岗。符合标准的劳动防护用品配备发放率达到100%，从业人员正确佩戴使用率达到100%。接触职业危害从业人员职业健康检查覆盖率达到100%，职业健康监护档案建档率达到100%。三、排查治理范围及责任主体3.1排查治理范围覆盖本单位及下属所有分公司、子公司、独立项目部、驻外办事机构，包含所有用工形式：正式劳动合同制员工、劳务派遣人员、业务外包人员、临时用工人员、实习见习人员、外包单位驻场服务人员，重点覆盖特种作业岗位、高危作业岗位、接触职业危害岗位、野外作业岗位、连续作业岗位的所有从业人员。3.2责任主体各用工单位主要负责人是本单位劳动用工安全排查治理第一责任人，全面负责本单位排查治理工作的部署、推进和整改落实。单位成立劳动用工安全排查治理工作组，由分管安全生产和人力资源管理的副总经理担任组长，成员由人力资源部、安全管理部、法务部、工会、各业务部门负责人组成，统筹负责全单位排查治理工作的组织、督查、验收和统筹协调。人力资源部门牵头负责用工资质、劳动合同、人员配置、薪酬福利、休息休假等领域的排查工作；安全管理部门牵头负责安全培训、防护用品配备、职业健康、岗位安全责任落实等领域的排查工作；法务部门负责所有排查内容的合规性审核；工会负责监督从业人员合法权益保障工作；各业务部门负责配合开展本部门用工情况排查和隐患整改工作。四、排查治理核心内容4.1用工资质合规性排查4.1.1用工合作主体资质排查劳务派遣合作单位是否具备合法有效的劳务派遣经营许可证，业务外包合作单位是否具备对应业务经营资质、安全生产许可证，是否存在超范围经营、转包、违法分包等情况；核查合作协议中是否明确双方安全生产管理责任划分，是否明确人员管理、培训、防护、事故处置等环节的责任归属。4.1.2从业人员岗位资质排查特种作业人员是否持有对应类别有效特种作业操作证书，是否存在证书过期、伪造、冒用等情况；排查高危岗位、接触职业危害岗位人员是否经过上岗前职业健康检查，是否存在职业禁忌证人员上岗作业情况；排查是否存在违规使用未成年工情况，未成年工是否按规定完成用工备案，是否安排未成年工从事禁忌劳动；排查是否存在安排女职工从事孕期、产期、哺乳期禁忌劳动情况。4.2用工合同合规性排查4.2.1劳动合同签订管理排查所有正式劳动合同制员工是否在入职后1个月内签订书面劳动合同，试用期约定是否符合法规要求，劳动合同中是否明确工作岗位、工作内容、劳动报酬、安全生产防护、职业危害告知、岗位安全责任等核心条款，是否将劳动合同文本交付员工本人留存。4.2.2劳务派遣及外包合同管理排查劳务派遣协议是否明确派遣单位承担的安全培训、防护用品配备、人员资质核查等责任，是否存在超岗位范围使用劳务派遣人员情况，是否存在以劳务派遣名义代替业务外包规避用工责任情况；排查业务外包合同是否明确外包单位的安全管理主体责任，是否明确安全事故责任划分标准，是否要求外包单位为其从业人员缴纳工伤保险。4.2.3临时及实习用工合同管理排查临时用工人员是否签订书面用工协议，是否明确双方安全责任、劳动报酬、防护保障等内容；排查实习见习人员是否签订三方实习协议，是否存在安排实习人员从事特种作业、高危作业、重体力劳动等情况。4.3安全培训落实情况排查4.3.1三级安全教育培训排查新入职人员是否完成公司、部门、班组三级安全教育培训，培训内容是否覆盖岗位安全操作规程、岗位风险隐患、应急处置措施、个人防护用品使用方法等内容，培训时长是否达到法定要求，是否留存完整培训记录和考核记录，考核不合格人员是否存在上岗作业情况。4.3.2专项安全培训排查特种作业人员是否按规定每年参加复训，考核合格后方可继续上岗；排查高危岗位人员是否每季度参加一次专项安全培训，内容覆盖新的风险隐患、新的操作规程、应急演练实操等内容；排查转岗、换岗、复工人员是否重新参加对应岗位安全培训，考核合格后方可上岗。4.3.3外包及临时人员培训排查外包单位驻场人员、临时用工人员是否纳入本单位统一安全培训管理，是否完成入场安全教育培训，考核合格后方可进入作业现场；排查是否存在外包单位自行组织培训、未纳入用工单位统一管理的情况。4.4劳动防护与职业健康管理排查4.4.1劳动防护用品配备排查是否为从业人员配备符合国家标准、对应岗位防护需求的劳动防护用品，是否建立完整的发放登记台账，是否定期对防护用品进行检测、更换；排查是否存在以货币或者其他物品代替劳动防护用品的情况，是否定期督促、检查从业人员正确佩戴使用劳动防护用品。4.4.2职业健康管理排查是否对接触职业危害的从业人员开展上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，是否将检查结果如实告知从业人员；排查是否建立完整的从业人员职业健康监护档案，是否按规定留存档案至少30年；排查接触职业危害的岗位是否设置明显的职业危害警示标识，是否将岗位职业危害及防护措施如实告知从业人员。4.4.3工作时间与休息休假管理排查是否违反法规要求安排从业人员超时加班，是否存在强制加班情况，加班是否按规定足额支付加班工资；排查是否保障从业人员法定休息休假权利，连续作业岗位是否合理安排轮班，避免从业人员疲劳作业；排查高温、高寒、高海拔等特殊环境作业人员是否按规定享受休假及补贴政策。4.5安全责任落实情况排查4.5.1岗位安全责任落实排查是否明确各岗位从业人员的安全职责，是否全员签订岗位安全责任书，是否定期对岗位安全责任落实情况进行考核；排查是否存在从业人员违规作业、违反安全操作规程情况，是否对违规人员进行教育及处罚。4.5.2外包人员安全管理排查是否将外包单位及其从业人员纳入本单位统一安全管理体系，是否定期对外包单位的安全管理情况、人员培训情况、隐患整改情况进行检查；排查是否存在以包代管、以罚代管情况，是否对外包单位的违规作业行为及时制止并要求整改。4.5.3过往隐患整改落实排查过往年度、季度安全检查中发现的劳动用工领域隐患是否全部整改完成，是否建立完整的隐患整改台账，是否落实整改责任人、整改时限、整改措施、验收标准，是否存在整改不到位、虚假整改情况。排查序号排查内容排查结果隐患等级整改责任人整改时限整改完成情况验收人1劳务派遣单位资质核查是/否一般/重大姓名2026年X月X日已完成/未完成姓名2特种作业人员持证上岗情况核查是/否一般/重大姓名2026年X月X日已完成/未完成姓名3新入职人员三级安全教育培训情况核查是/否一般/重大姓名2026年X月X日已完成/未完成姓名4劳动防护用品配备发放情况核查是/否一般/重大姓名2026年X月X日已完成/未完成姓名5从业人员职业健康检查情况核查是/否一般/重大姓名2026年X月X日已完成/未完成姓名6劳动合同签订情况核查是/否一般/重大姓名2026年X月X日已完成/未完成姓名7超时加班情况核查是/否一般/重大姓名2026年X月X日已完成/未完成姓名8外包单位安全管理情况核查是/否一般/重大姓名2026年X月X日已完成/未完成姓名五、实施步骤和时间安排5.1动员部署阶段时间为2026年1月1日至2026年1月15日。各单位要结合本单位实际情况制定具体的排查治理实施方案，明确排查责任人员、排查标准、时间节点；召开全员动员部署会议，传达劳动用工安全排查治理工作要求；组织排查工作人员参加法规及业务培训，确保排查人员熟练掌握排查标准、流程及工作要求。各单位需在2026年1月15日前将本单位实施方案报送至劳动用工安全排查治理工作组备案。5.2全面自查阶段时间为2026年1月16日至2026年3月31日。各用工单位对照排查治理核心内容开展全覆盖自查，逐项梳理排查情况，建立隐患排查台账，对发现的隐患逐项登记，明确整改措施、整改责任人、整改时限；各单位每周向工作组报送自查进度及隐患清单，2026年3月31日前报送完整的自查报告及隐患排查台账。5.3专项督查和集中整改阶段时间为2026年4月1日至2026年10月31日。工作组组织专项督查组对所有单位的自查情况进行全覆盖督查，核查自查内容是否真实、隐患排查是否全面、整改措施是否可行；对自查不到位、隐患隐瞒不报的单位进行通报批评，要求重新开展自查。各单位对排查发现的隐患进行集中整改，一般隐患需在15日内整改完成，重大隐患需制定专项整改方案，落实临时防范措施，限期3个月内整改完成；工作组每季度通报各单位整改进度，对整改滞后的单位进行约谈，2026年10月31日前所有隐患需全部整改完成。5.4总结验收和巩固提升阶段时间为2026年11月1日至2026年12月31日。工作组组织对各单位的隐患整改情况进行全覆盖验收，验收不合格的要求重新整改，直至达到标准；各单位梳理全年排查治理工作情况，总结经验做法，分析存在的问题，完善相关管理制度，2026年12月20日前报送年度劳动用工安全排查治理工作总结；工作组汇总全单位工作情况，形成年度劳动用工安全排查治理总报告，报送单位主要负责人及上级主管部门。六、工作要求和保障措施6.1加强组织领导各单位主要负责人要亲自部署排查治理工作，定期听取工作进展汇报，协调解决排查过程中遇到的难点问题；各单位要配置充足的人力、物力资源保障排查工作顺利开展，确保排查不走过场、不留死角。6.2强化协同配合各部门要明确职责分工，密切配合形成工作合力，人力资源、安全管理、法务、工会等部门要建立定期沟通机制，共同研究解决排查过程中发现的复杂问题，避免出现责任真空、管理漏洞。6.3畅通举报渠道单位设立劳动用工安全隐患举报电话及公共邮箱，鼓励从业人员举报用工安全隐患及违法违规行为，对举报属实的给予对应奖励，对举报人信息严格保密，严禁任何形式的打击报复行为。6.4加强宣传引导通过内部网站、宣传栏、培训会议、新媒体平台等多种形式，宣传劳动用工安全法律法规及排查治理工作的重要意义，提升用人单位及从业人员的安全意识、合规意识，引导从业人员主动参与隐患排查治理工作，主动维护自身合法权益。七、考核问责7.1考核标准劳动用工安全排查治理工作纳入各单位年度安全生产考核及绩效考核内容，考核权重不低于安全生产考核总分的20%，考核结果与单位负责人薪酬、单位评优评先资格直接挂钩。7.2问责情形对排查工作不力、隐患排查不全面、整改不到位的单位，对主要负责人及直接责任人进行约谈、通报批评，扣发对应季度绩效；对因用工违规导致发生安全责任事故、群体性劳动纠纷的单位，取消年度评优评先资格，对主要负责人及直接责任人按规定给予纪律处分，情节严重构成违法的，移交司法机关依法处理。八、长效机制建设8.1定期排查机制建立季度劳动用工安全排查制度，每季度开展一次全覆盖排查，及时发现并消除新增隐患；每年年底开展一次年度全面排查，梳理全年用工安全管理情况，调整下一年度管理重点。8.2制