危险货物运输规范化管理方法

道路危险货品运送管理规定

第一章总则

第一条为规范道路货品运送市场秩序，保障道路危险货

品运送安全，保护环境，维护道路危险货品运送有关各方当事人

日勺合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学

品安全管理条例》、《中华人民共和国道路运送条例》等有关法

律、法规，制定本规定。

第二条从事经营性道路危险货品运送经营和使用单位自

备车辆从事非经营性道路危险货品运送及其有关服务（含装卸、

押运）的，应当遵守本规定。军事危险货品运送除外。

第三条道路危险货品运送管理应当坚持安全第一、优质

服务日勺宗旨，遵照便民、公正、公平、公开的原则。鼓励集约化、

专业化运送，鼓励使用厢式、罐式和集装箱等多种专用车辆运送

危险货品。

道路危险货品运送企业（单位）应当重视安全、依法运送、

诚实信用。

第四条本规定有关术语：

（-）本规定所称危险货品，是指具有爆炸、易燃、毒害、

腐蚀、放射性等特性，在运送、装卸和储存过程中，轻易导致人

身伤亡、财产毁损和环境污染而需要尤其防护的货品。按《危险

货品运送包装通用技术条件》（GB12463）,危险货品的危险程度

分为I、II、HI等级。

（二）本规定所称道路危险货品运送，是指使用载货汽车,

通过道路运送危险货品的作业全过程。

（三）本规定所称道路危险货品运送从'业人员（如下简称

从业人员），是指从事道路危险货品运送的驾驶、押运和装卸管

理的人员。

（四）本规定所称道路危险货品运送车辆（如下简称专用

车辆），是指从事道路危险货品运送的载货汽车。

第五条县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领

导本行政区域的道路危险货品运送管理工作。

县级以上道路运送管理机构（如下简称运管机构）负责详

细实行道路危险货品运送管理工作。

第二章运送许可

第六条经营性道路危险货品运送企业许可条件

（-）专用车辆及设备

1、自有专用车辆5辆以上；

2、经检测，专用车辆技术性能符合国标《营运车辆综合性

能规定和检查措施》（GB18565）的规定，车辆外廓尺寸、轴荷

和质量符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589）

日勺规定，技术等级到达《营运车辆技术等级划分和评估规定》

（JT/T198）规定小J一级技术等级，并配有必要的通讯工具；

3、运送剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货品时，应使用罐

式、厢式车辆或专用容器，车辆应安装行驶记录仪或定位系统；

专用车辆的罐体应经质量检查部门检查合格；

4、专用停车场地及有关设施应与经营范围、规模相适应，

并符合安全规定。专用停车场的面积不不大于专用车辆投影面积

的2倍。运送I类包装的危险货品的专用车辆，应配置与其他设

备、车辆、人员隔离的专用停车区域，并设置明显的警示标志；

5、配置对应的安全防护和消防设施设备；

6、具有符合国家有关环境保护原则的专用车辆清洗、消毒

以及回收污液日勺设施、设备。

（二）从业人员

1、从业人员经设区的市级人民政府交通主管部门考试合

格，获得对应道路危险货品运送从业资格证；

2、驾驶人员获得对应机动车驾驶证，年龄不超过60周岁。

（三）有健全的安全生产管理制度

包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督

检查以及驾驶人员和车辆、设备安全生产管理制度。

第七条非经营性道路危险货品运送单位许可条件

经省级以上安全生产监督管理部门同意设置的生产、使用、

年以上使用协议。

第九条申请从事非经营性道路危险货品运送的单位，除

提交第八条第（四）至第（九）项规定的材料外，还应提交如下

材料：

（-）《非经营性道路危险货品运送申请表》（见附件二）；

（二）经省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化

学品登记证》，科研、军工、通用民航等企事业单位除外；

第十条设区的市级运管机构应当将道路危险货品运送的

许可事项、许可条件、许可实行主体、许可程序、申请文书及中

请材料按照《交通行政许可实行程序规定》的规定公布、公告。

第十一条运管机构在收到申请后，应当对提交口勺材料进

行审查，并按照《行政许可法》的有关规定分别作出处理。不予

以受理日勺，应当出具《交通行政许可申请不予受理决定书》：材

料不齐全或不符合法定规定的，应在当场或5日内出具《交通行

政许可申请补正告知书》，一次性告知所有补正内容；予以受理

时，应当出具《交通行政许可申请受理告知书》。

第十二条受理申请日勺运管机构应当自受理之日起20日

内，作出许可或者不予许可的决定。需要对申请材料日勺实质内容

进行核算日勺，应指派2名以上工作人员进行核查。

第十三条运管机构对道路危险货品运送申请予以许可

时，应出具《道路危险货品运送行政许可决定书》（见附件三），

明确许可事项。许可事项为危险货品运送范围及类别、项别（品

名）、车辆数量及规定、运送性质。并在10日内向经营性道路危

险货品运送企业发放《道路运送经营许可证》，向非经营性道路

危险货品运送单位发放《道路危险货品运送许可证》，并在经营

范围中注明容许运送的危险货品类别、项别（品名）。

不予许可的，应出具《不予交通行政许可决定书》，并阐明

理由。

第十四条从事经营性道路危险货品运送的被许可人已获

得许可从事其他道路运送经营并已获得《道路运送经营许可证》

时，不再另行发放《道路运送经营许可证》，由许可的最高一级

运管机构为其换发《道路运送经营许可证》，并在经营范围中加

注新许可日勺经营范围。

第十五条做出许可决定的运管机构已核算被许可人贯彻

了拟投入车辆承诺书，旦专用车辆符合许可规定、罐体经质检部

门检查合格的，应向专用车辆配发《道路运送证》，并在《道路

运送证》的经营范围栏内注明容许运送危险货品日勺类别、项别（品

名）。对非经营性道路危险货品运送单位的自备车辆，应在其《道

路运送证》上加盖“非经营性危险货品运送专用章二

第十六条运管机构不得许可一次性、临时性的道路危险

货品运送。

第十七条被许可人应持《道路运送经营许可证》（《道路

危险货品运送许可证》）依法向工商行政管理机关办理登记手续。

第十八条道路危险货品运送企业（单位）需要变更许可

事项的，应向原许可机关提出申请，按本章有关许可W、J规定办理。

第十九条道路危险货品运送企业（单位）停止危险货品

运送时，应当提前30日告知原许可机关，并在停业后10日内将

《道路运送经营许可证》（《道路危险货品运送许可证》）和《道

路运送证》交回原许可机关。

第三章专用车辆、设备管理

第二十条严禁使用报废日勺、私自改装日勺、拼装时、检测

不合格的、车辆技术等级达不到一级时和其他不符合国家规定的

车辆从事道路危险货品运送。

严禁道路危险货品运送企业（单位）私自改装已获得《道

路运送证》的专用车辆。

第二十一条除较接列车、具有特殊装置H勺大型物件运送

专用车辆外，严禁使用货车列车运送危险货品；倾卸式车辆只准

运送散装硫磺、蔡饼、粗葱、煤焦沥青等危险货品。

第二十二条道路危险货品运送企业（单位）应当按照国

家规定的技术规范使用车辆，并定期进行车辆维护和检测，保证

车辆技术状况符合国家有关技术原则的规定。

第二十三条专用车辆H勺维护作业项目和程序按照《汽车

维护、检测、诊断技术规范》（GB18344）等有关技术原则的规

定执行。

车辆二级维护执行状况不作为路检路查项目。

第二十四条专用车辆技术等级分为一级、二级和三级。

车辆技术等级评估按照下列程序进行：

（-）道路危险货品运送企业（单位）应当在规定期间内，

到符合国家有关原则B勺机动车综合性能检测机构对专用车辆进

行检测。机动车综合性能检测机构出具全国统一式样的检测汇报

单。

（二）车籍所在地县级以上运管机构根据检测成果，按照

《营运车辆技术等级划分和评估规定》（JT/T198）进行车辆技术

等级评估。

专用车辆技术等级评估应结合车辆定期审验一并进行°

第二十五条专用车辆管理实行年度审验制度，由县级以

上运管机构实行。审验内容为：

（一）车辆技术等级评估状况；

（二）车辆二级维护执行状况；

（三）车辆构造、尺寸变动状况；

（四）按规定使用符合国标日勺行驶记录仪或定位系统状况;

（五）车辆违章记录；

（六）专用车辆投保承运人责任险状况。

符合规定的，将有关内容在《道路运送证》审验记录栏中

注明；不符合规定的，应当责令限期改正或办理变更手续。

第二十六条机动车综合性能检测机构应当使用符合原则

的设施、设备，严格按照国家有关营运车辆技术检测原则对专用

车辆进行检测，对出具的车辆检测汇报负责，并建立车辆检测档

案。

第二十七条道路危险货品运送企业（单位）和县级以上

运管机构应当分别建立专用车辆技术档案和管理档案，并妥善保

管。对有关内容的记载应当及时、完整和精确，不得随意更改。

道路危险货品运送企业（单位）车辆技术档案重要内容为:

车辆基本状况、重要部件更换状况、修理和二级维护记录（含出

厂合格证）、技术等级评估记录、车辆变更记录、行驶里程记录、

交通事故记录等。

运管机构管理档案重要内容为：车辆基本状况、二级维护

记录、技术等级评估记录、车辆变更记录、交通事故记录等。

第二十八条专用车辆办理过户变更手续时，道路危险货

品运送企业（单位）应当将专用车辆技术档案完整移交。县级以

上运管机构对车辆技术档案建立状况实行监督管理。

第二十九条专用车辆需要较长时间停驶封存时，道路危

险货品运送企业（单位）在封存前30日内向车籍所在地运管机

构申办报停手续。

专用车辆启封使用时，应进行必要的维护。已封存3个月

以上的应当进行二级维护和技术等级评估，符合规定的方可参与

道路危险货品运送。

第三十条道路危险货品运送企业（单位）对到达国家规

定W、J报废原则或者经检测不符合国家强制性原则规定日勺专用车

辆，应当及时缴回《道路运送证》，不得继续从事危险货品运送。

第三十一条专用车辆应按照《道路运送危险货品车辆标

志》（GB13392）小J规定悬挂标志。

第三十二条专用车辆应到具有道路危险货品运送车辆维

修条件的企业进行维修。

第三十三条根据所运危险货品口勺性质，专用车辆应配置

必需的I应急处理器材和安全防护用品。

第三十四条用于装卸危险货品口勺机械及工、属具日勺技术

状况应符合《汽车运送危险货品规则》（JT3130）规定的技术条

件。

第三十五条严禁使用移动罐体（罐式集装箱除外）运送

危险货品。

第三十六条专用车辆的罐体应符合《钢制压力容器》

（GB150）、《汽车运送液体危险货品常压容器（罐体）通用技术

条件》（GB18564）等国标规定的技术条件。罐式专用车辆应在

罐体检测、检查合格的有效期内承运危险货品。

第四章从业人员

第三十七条从业人员必须具有对应的从业资格证，持证

上岗。

第三十八条从业人员必须熟悉有关安全生产的法律法

规、原则和安全生产规章制度、安全操作规程，理解所装运危险

货品日勺性质、危害特性、包装物（容器）的使用规定和发生意外

事故时的处置措施。严格按《汽车运送危险货品规则》（JT3130）、

《汽车运送、装卸危险货品作业规程》（JT3145）操作，不得违

章作业。

第三十九条道路危险货品运送企业（单位）应当对从业

人员进行常常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培

训。

第五章危险货品运送

第四十条危险货品的分类、分项、品名和品名编号应按

《危险货品分类和品名编号》（GB6944）、《危险货品品名表》

（GB12268）执行。剧毒化学品目录和未列入《危险货品品名表》

日勺其他危险货品，按国家有关规定执行。

第四十一条危险货品托运人应委托具有道路危险货品运

送资质的企业承运，严格按照国家有关规定包装，提交与托运出J

危险货品完全一致H勺安全技术阐明书和安全标签，并向承运人阐明

危险货品的品名、数量、危害、应急措施等状况。需要添加克制

剂或稳定剂W、J,应按规定添加。

第四十二条道路危险货品运送企业（单位）应严格按照

运管机构核定的运送范围从事危险货品运送活动。

严禁非经营性道路危险货品运送单位对外承揽运送业务。

道路危险货品运送企业（单位）不得非法转让、出租危险

货品运送许可证件。

第四十三条严禁使用罐式专用车辆及运送有毒、腐蚀、放

射性危险货品的专用车辆运送一般货品。其他专用车辆运送一般

货品，应经运管机构许可，并符合如下规定：

（一）危险货品不得与一般货品混装；

（二）不得运送食品、生活用品、药物、医疗器具等；

（三）装载之前应对专用车辆进行消除危险处理，保证不

对一般货品有污染、损害。

第四十四条道路危险货品运送企业（单位）不得运送法

律、法规严禁运送的货品。

法律、法规规定日勺限运、凭证运送货品，道路危险货品运

送企业（单位）应按有关规定办理有关运送手续。

法律、法规规定托运人必须办理有关手续后方可运送日勺危

险货品，道路危险货品运送企业应查验有关手续齐全有效后方可

承运。

第四十五条道路危险货品运送企业和托运人应当按照

《协议法》的规定，签订运送协议。

道路危险货品运送可采用《汽车货品运送规则》所推荐的

道路货品运单签订运送协议。

第四十六条道路危险货品运送企业（单位）应当采用必

要措施，防止危险货品脱落、扬散、丢失及燃烧、爆炸、辐射、

泄漏等。

第四十七条严禁道路危险货品运送企业（单位）专用车

辆违反国家规定超载、超限运送。

第四十八条道路危险货品运送企业（单位）在注册地以

外的省份设置分支机构，应经当地设区的市级运管机构同意。

第四十九条专用车辆驾驶人员应当随车携带有效的《道

路运送证》、从业资格证等有关证件。

第五十条危险货品运送过程中应配置押运人员。押运人

员应当对运送全过程进行监管。

第五十一条危险货品的装卸作业，应在装卸管理人员的

现场指挥下进行。

除装卸剧毒、爆炸、放射性物质、I类包装危险货品外，

押运人员可以兼装卸管理人员，但应持有对应日勺从业资格证。

第五十二条放射性物质的运送，应当遵守《放射性物质

安全运送规定》（GB11806）日勺有关规定；民用爆炸物品的运送，

应遵守国家有关规定。

第五十三条道路危险货品运送企业（单位）应加强安全

生产管理，配置专职安全管理人员，制定突发事件应急预案，严

格贯彻各项安全制度，并采用有效措施，防止驾驶人员持续驾驶

时间超过4个小时。

第五十四条在危险货品运送过程中发生燃烧、爆炸、污

染、中毒或被盗、丢失、流散、泄漏等事故，驾驶人员、押运人

员应立即向当地公安、交通部门和本企业（单位）汇报，并在现

场采用一切也许的警示措施。企业（单位）应立即启动应急预案。

第五十五条在危险货品装卸、保管、贮存过程中，应根

据危险货品的性质和保管规定，轻装轻卸，分区寄存，堆码整洁,

防止混杂、撒漏、破损，不得与食品、药物、医疗器械和生活用

品混合寄存。

第五十六条道路危险货品运送企业（单位）应当按照国

家有关规定为危险货品投保承运人责任险。

第五十七条发生突发公共事件，道路危险货品运送企业

（单位）应当服从县级以上人民政府或者有关部门日勺统一调度、

指挥。

第六章监督检查

第五十八条县级以上人民政府交通主管部门应当加强对

运管机构实行道路运送管理工作的指导监督。

上级运管机构应当对下级运管机构H勺道路运送行政许可、

监督检查、行政惩罚工作进行监督，及时纠正管理工作中的不妥

行为。

运管机构应当健全内部监督机制，对其工作人员行政许可、

监督检查、行政惩罚等行为进行监督。

第五十九条运管机构日勺工作人员应当定期和不定期参与

法制和道路运送业务培训。培训考核不合格的，不得上岗执行职

务。

第六十条运管机构应当对道路危险货品运送企业（单位）

实行平常、定期监督检查。

运管机构工作人员应当严格按照权限和程序进行检查。

第六十一条运管机构及其工作人员应当自觉接受社会、公

民和经营者的监督。

第六十二条运管机构应当建立举报、投诉处理制度，公开

举报、投诉、通信地址或者电子邮件信箱。

第六十三条运管机构及其工作人员应当在货运站、货品集

散地和公路路口等地，对道路危险货品运送企业（单位）的运送

活动实行监督检查，但不得随意拦截正常行驶日勺道路运送车辆。

第六十四条运管机构日勺工作人员实行监督检查时，应当有

2名以上人员参与，并向当事人出示执法证件。

运管机构的工作人员可以向被检查单位和个人理解状况，

查阅和复制有关材料，对违法行为取证，但应当保守被调查单位

和个人的商'业秘密。

被监督检查的单位和个人应当接受运管机构及其工作人员

依法实行的监督检查，如实提供有关状况或者资料。

第六十五条道路危险货品运送企业（单位）在许可的运管

机构管辖区域外违法从事运送活动的，违法行为发生地W、J运管机

构应当依法将当事人日勺违法事实、惩罚成果记录到《道路运送证》

上，并抄告作出道路危险货品运送许可的运管机构。

第六十六条道路危险货品运送企业（单位）违反本规定后

拒不接受惩罚的，县级以上运管机构可以采用行政强制措施临时

保留其《道路运送证》等有关证件，签发待理证，待接受惩罚后

父还。

第六十七条运管机构的工作人员在实行道路运送监督检

查过程中，对没有《道路运送证》又无法当场提供其他有效证明

的专用车辆可以予以暂扣，并出具暂扣凭证。对暂扣车辆，不得

使用，不得收取或者变相收取保管费用。

违法当事人应当在暂扣凭证规定期间内到指定地点接受处

理。逾期不接受处理的，运管机构可依法作出惩罚决定，并将惩

罚决定书送达当事人。当事人无合法理由逾期不履行惩罚决定

的I,运管机构可申请人民法院强制执行。

第七章法律责任

第六十八条违反本规定，有下列情形之一的，由县级以

上运管机构责令停止运送，有违法所得的，没收违法所得；运送

货品属于危险化学品，违法所得5万元以上日勺，处违法所得1倍

以上5倍如下的罚款;没有违法所得或违法所得局限性5万元的J,

处2万以上20万如下的罚款。运送货品属于化学危险品以外其

他危险货品的，处违法所得2倍以上10倍如下的罚款；没有违

法所得或者违法所得局限性2万元的，处3万元以上10万元如

下的罚款。构成犯罪日勺，依法追究刑事责任：

（-）未获得道路危险货品运送许可，私自从事道路危险

货品运送H勺；

（-）使用无效、伪造、变造道路危险货品运送许可证件

从事道路危险货品运送的；

（三）超越许可的道路运送范围从事道路危险货品运送的;

（四）被吊销道路危险货品运送许可仍继续从事道路危险

货品运送H勺；

（五）非经营性道路危险货品运送单位从事经营性危险货

品运送的。

第六十九条违反本规定，道路危险货品运送企业（单位）

非法转让、出租道路运送许可证件日勺，由县级以上运管机构责令

停止违法行为，收缴有关证件，处2023元以上1万元如下的罚

款；有违法所得日勺，没收违法所得。

第七十条违反本规定，道路危险货品运送企业（单位）

有下列行为之一，由县级以上运管机构责令限期投保；拒不投保

的I,由原许可机关吊销《道路运送经营许可证》（《道路危险货

品运送许可证》）或注销《道路运送经营许可证》中对应的经营

殳保承运人责任।

保的承运人责任险已过期，未薪嬴而，

条违反本规定，道路危险货品运送企业（单位）

使用无《道路运送证》的车辆从事危险货品运送的，由县级以上

违反本规定，道路危险货品运送企业（单位）

及其聘任日勺驾驶人员不按照规定携带《道路运送证》的I,由县级

及以上运管机构责令改正，处警告或者20元以上200元如下的

■第七十三条违反本规定，道路危险货品运送企业（单位）、

托运人有下列行为之一的，处2万元以上10万元如下的罚款。

|构个犯罪的，依法追究刑事责任：

事危险化学品运送的驾驶人员、装卸管理人员、

招近人员未奕价从、山奏恪川"勺：

险化学品的品名、数量、危害、应急措施等状况，或者需要添加

克为1剂或柜定剂，交付托运

并卡按照危险化学品的特性采用必要安全防护措就

第七十四条违反本规定，道路危险货品运送企业（单位）

有下列状况之一的J,由运管机构责令其立即或限期改正，处2万

元或20万元如下；逾期未改正的，责令停业整顿；构成犯罪的,

依法追究刑事责任：

（一）在承运危险化学品时，未按规定检查对危险化学品

包装进行检查，而导致使用非定点企业生产的或者未经检测、检

查不合格日勺包装物来运送危险货品日勺；

（二）私自使用非定点企业生产日勺或者未经检测、检查不

合格的包装物、容器来运送危险化学品的I；

（三）私自更换、改装专用车辆罐体日勺。

第七十五条违反本规定，危险货品运送企业（单位）没

有采用必要措施防止货品脱落、扬撒的，由县级及以上运管机构

责令改正，处1000元以上3000元如下的罚款；情节严重的，由

原许可机关吊销《道路运送经营许可证》（《道路危险货品运送

许可证》）或注销《道路运送经营许可证》中对应的经营范围。

第七十六条道路危险货品运送企业（单位）有下列情形

之一日勺，由县级以上运管机构责令改正，在规定期间内不能按规

定改正且情节严重的，由原许可机关吊销《道路运送经营许可证》

（《道路危险货品运送许可证》）或注销《道路运送经营许可证》

中对应W、J经营范围：

（-）存在重大运送安全隐患的，拒不改正和经整顿仍不

能消除安全隐患的；

（二）实际条件已达不到开业条件的。

第七十七条违反本规定，道路危险货品运送企业（单位）

未按有关规定维护和检测专用车辆或进行技术等级评估的，由县

级以上运管机构责令改正，并处1000元以上5000元如下的罚款。

第七十八条违反本规定，道路危险货品运送企业（单位）

不按规定进行车辆二级维护的，由县级以上运管机构责令改正，

处1000元罚款，一年内二次（含二次）以上未进行车辆二级维

京违反本规定，道路危险货品运送企业（单位）

私自改装已获得《道路运送证》的车辆的，由县级以上运管机构

第八十条机动车综合性能检测站不按照国家有关技术规

范进行检测、未经检测出具检测结合或者不如实出具检测成果

H勺，由县级以上运管机构责令改正，没收违法所得，违法所得在

5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍如下的I罚款；没有

违法所得或者违法所得局限性5000元的，处以5000元以上2万

元如下的I罚款；构成犯罪日勺，依法追究刑事责任。

■第八十一条运管机构工作人