县2023年清明节祭扫工作实施方案

根据3月*日全国清明节祭扫工作视频会议精神和《**

市2023年清明节祭扫工作实施方案》要求，特制定《**县

2023年清明节祭扫工作实施方案》：

一、成立工作机构

组长：**

副组长：**

成员：**、***

领导小组下设办公室，办公室设在社会事务股，办公室

主任由**同志兼任，负责全市清明节祭扫期间的筹划、协

调、督导检查和信息汇总报送等工作。

二、具体措施

（-）制定具体方案和应急预案。各乡（街道）要加强

对清明节祭扫工作的形势研判和风险评估，制定具体工作

方案，千方百计提升祭扫服务保障水平。各殡葬服务机构

要提前制定清明节祭扫期间工作方案和应急预案，设立绿

色便捷通道，保障特殊群体祭扫需求。要在充分论证的基

础上采取预约、错峰、限流等方式，降低祭扫高峰期人流

密度，防止各类安全事故发生。

（二）统筹做好群众祭扫服务工作。各殡葬服务机构要

积极创新服务模式，可开展网上祭扫、代理祭扫等服务项

目，开通移动客服端、微信公众号等服务渠道，提供更加

便民可及的殡葬服务。要严格落实相关管理服务标准规

范，做到服务项目、收费标准及惠民措施公开公示；要从

方便群众祭扫出发，通过增设服务窗口、延长服务时间、

优化服务流程、创新服务手段、强化人文关怀等，想方设

法提供更加优质、高效、便捷、温馨的服务，不断提升公

众满意度。要充分考虑不同群体特别是老年人运用智能技

术困难的问题，保留线下服务传统模式，设立绿色便捷通

道，保障特殊群体祭扫需求。

（三）倡导网络祭扫等新型祭扫方式。各殡葬服务机构

要大力推行绿色低碳祭扫，持续开展“无烟陵园”创建活

动，多组织开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”、“时

光信箱”等活动，引导群众抵制低俗祭祀用品和封建迷信

行为。要引导群众将追思缅怀逝者与弘扬优良家教家风有

机结合起来，由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传

承上来。

（四）做好防火安全工作。通过媒体公布祭扫交通路线

和服务时间，倡导公共交通和错峰出行，做好祭扫场所及

周边人员分流、交通疏导、火源管控等工作，配合森林草

原防灭火部门加大野外祭扫用火巡查力度，严防拥挤踩

踏、火患火灾等安全事故发生。对**沿线及历史埋葬点较

为分散的乡（街道），要压实村（居）责任，安排专人负

责清明节期间祭扫活动安全管理，严防火灾事故发牛.。

（五）做好文明祭扫政策宣传。通过电视、电台、网

络、新媒体等方式，倡导家庭追思、网络祭扫等文明祭扫

新方式，宣传殡葬政策法规，弘扬文明祭扫新风。针对殡

葬领域群众反映强烈的突出问题，加大推动解决力度，并

切实加强舆情监测与研判，及时回应媒体和社会关切。

三、工作要求

（-）强化责任落实。各乡（街道）、各殡葬服务机构

要切实提高政治站位，严格落实领导带班值班制度，毫不

放松地抓紧抓实抓好清明节祭扫期间的服务保障工作。坚

决克服麻痹思想和侥幸心理，强化监督检查，主要领导亲

自抓、分管领导具体抓。

（二）强化工作协同。各乡（街道）、各殡葬服务机构

要协调公安、城市管理等相关部门协助工作，视情派出专

人加强巡防，及时处理各类情况。要联合宣传、农业农村

等部门大力宣传辖区内清明节祭扫服务管理政策措施，引

导广大群众采取网络祭扫等新型祭扫方式追思怀远，文明

祭扫。要加强舆情研判及应对处置，及时客观回应社会关

切，对难以解决的问题，要及时上报统筹推动解决。要建

立民政牵头，公安、应急消防、林业、交通、市场监管、

城市管理等部门密切配合的应急处置机制，确保清明祭活

动安全、平稳。

（三）加强监督检查。市民政局将联合相关部门进行督

导检查，重点督查各乡（街道）清明节祭扫服务保障工作

安排部署情况，看是否制定清明节祭扫方案预案等情况；

督查殡葬服务机构开展安全隐患排查情况，看较为分散的

农村公益性和经营性公墓、火灾安全隐患等排查整改情

况；督导殡葬服务机构开展网络祭扫等新型祭扫方式情

况。督查发现的问题，当面指出，迅即整改。

根据《全市2022年度党委（党组）书记抓基层党建

工作述职评议考核结果反馈单》要求，针对述职评议会领

导反馈***党委存在的问题，我党委高度重视，深入分析存

在问题的原因，结合企业实际，研究制定如下整改方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党

的二十大精神，以党的政治建设为统领，坚持党建工作与

中心工作深度融合。以“把解决突出问题和落实整改措施

贯穿工作全过程”的工作要求为导向，本着制定措施要切

合实际、整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要

确定、整改责任要落实的原则，力争在解决存在突出问题

上取得新进展，同时持续加强班子和党员队伍建设，规范

“三会一课”和党员活动日等党内组织生活，从而不断提

升基层党组织工作水平。

二、整改任务及措施

针对点评出的3个问题，集团党委逐项认真梳理，列出

问题清单，细化分解任务，明确整改时限，努力做到完成

一件，“销号”一件，确保整改落到实处。

（一）关于“抓党建责任压力传导不够有力，支部建设

差异比较明显，党务干部力量配备不足，业务能力不强，

党建工作基础还需进一步夯实”的问题。

整改措施：一是认真落实党建工作“一岗双责”制，将

党建工作纳入公司重点工作，与业务工作同谋划、同部

署、同落实、同检查、同总结、同考核。党委书记与各党

支部书记签订党建工作责任书，落实党建工作目标、任

务、责任，实行党建目标责任公开承诺，形成党建工作一

级抓一级、层层抓落实、齐心协力抓的工作格局。二是围

绕年内实现支部建设全达标这一目标，通过配强党务工作

者、健全基本制度、规范发展党员程序、加强党员学习教

育、改造提升党员活动场所、全面落实党建经费等方式，

做到基本组织建设标准化、基本队伍建设标准化、基本活

动建设标准化、基本制度建设标准化、基本工作保障标准

化。

责任领导：***

整改时限：6月份整改到位，并长期坚持

（二）关于“党建工作与企业管理、生产经营深度融合

不够，目标管理、绩效考核、激励约束等制度执行还不够

有力”的问题。

整改措施：一是坚持以党建统揽全局工作，把党建与项

目建设、经营管理等重点工作统筹谋划、同步推进。制定

集团公司“三抓四提五树”典型培育台账，将建设内容和

规模、进度安排、典型培树思路及亮点进行细化，并将责

任落实到责任单位、责任人和包抓领导。二是按照“党旗

树立在一线、支部建设在链上、党员跟着项目干、经营管

理讲奉献”的思路，成立3个临时党支部。设立“党员先

锋岗”，把党员先锋模范作用发挥在生产经营全过程和项

目建设第一现场，通过创新党员管理机制，促进党建和生

产经营深度融合。三是以“能力作风建设提升年”活动为

载体，修订完善《绩效考核管理办法》《三能建设方案》

等制度，建立企业职工工资正常增长机制，健全薪酬匹配

制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的

用人导向，实现员工能上能下、能进能出和收入能多能少

的选人用人和薪酬匹配制度。

责任领导：***

整改时限：7月份整改到位，并长期坚持

（三）关于“干部职工管理还缺少有效的激励手段，一

些下属子公司班子成员主动谋事、竭力干事的劲头还不

足”的问题。

整改措施：一是扎实开展“三抓三促”行动，对各项重

大决策部署、重点工作任务分类建立台账，制定“时间

表”“路线图”，建立职责清单、任务清单，逐项细化实

化落实措施，明确责任分工和时限要求。二是建立健全

“月督促、季调度、年评估”工作机制，及时把控调度、

跟进了解，对超期、临期、正常推进的任务，按照“红黄

蓝”三类管控，动态更新、及时预警，确保决策落实、任

务抓实、成效务实。三是开展“精细化管理年活动”“岗

位大练兵活动”“结对共建活动”,采取集中培训、技能

竞赛、外派学习，技术比武等灵活多样的形式，组织中层

管理人员赴外地企业进行调研学习，提升专业技能水平和

工作积极性。

责任领导：***

整改时限：8月份整改到位，并长期坚持

三、工作要求

（-）明确责任分工。整改工作实行分工负责制，明确

整改要求和完成时限。各支部要制定整改清单，明确整改

的具体措施、具体单位、责任领导和完成时限。责任领导

要切实担负起领导责任，按照责任分工，抓好整改工作落

实。各责任单位也要各司其职，各负其责，分工协作完成

好整改任务。

（二）逐项解决问题。各支部要根据问题的难易程度、

轻重缓急，能立即整改的，要立说立行，不等不靠，迅速

整改，确保问题在短期内得到有效解决。对不能立即解决

的，要抓紧研究，制定措施，明确时限，集中力量进行整

改，确保在解决热点难点问题和职工反映强烈的突出问题

上取得实效。

（三）建立长效机制。各责任领导要高度重视，加