县国家级现代农业产业示范园

XX县国家级当代农业产业示范园

序言

XX县位于XX市南部，现在打算建设成为当代农业示范园区。

主要是加紧产业集群发展，是壮大产业规模、提升产业竞争力、推

进区域特色经济向集约化和可连续方向发展有效路径，以达成提升

区域综合竞争力、促进区域经济又好又快发展主要举措。

围绕省第十一次党代会提出建设富裕文明友好新四川奋斗目标

和“四区两带一线”区域经济总体规划，以及XX地委、行署关于

“园区引领，产业集中，县域有别，培育主体，提效增量”县域经

济发展要求，XX县人民政府经过认真调查研究，计划在XX县建设

当代农业示范园，经过土地流转，实施集约化、标准化、产业化生

产经营，提升农牧业发展科技含量，健全市场服务体系和流通体系,

实现多步骤、多渠道增值，形成机制先进、结构合理、节约循环、

高效运行一体化生产经营格局，在全县特色产业发展中起到示范带

动作用。

XX县当代农业云范园以开发土地资源，改造传统农业结构，促

进项目区生态农业和旅游业发展为宗旨，充分利用项目区独特地理、

交通、资源环境等方面优势，大力引进农业高新技术、新品种进行

集约化、设施化生产，促进经济发展和环境保护。经过3—5年努力,

力争利用周围旅游景点来拉动XX县农业，在XX县建立一个集蔬菜、

花卉、种苗、瓜果等农作物优质高产栽培，种苗引进繁育，生鸡、

生猪标准化养殖，当代物流、农业技术示范、培训、推广、科普教

育、农业生态旅游为一体大型当代化特色农业产业园区。

第一章XX县经济发展情况

一、XX县概达

XX县位于XX县隶属XX市，位于四川盆地西南部、XX平原西南

缘，东西长37公里。XX县总面积583平方千米，其中耕地面积22

万亩。总人口26万人（）。XX县辖8个镇、4个乡：鹤山镇、大塘

镇、寿安镇、朝阳湖镇、西来镇、大兴镇、甘溪镇、成佳镇、复兴

乡、光明乡、白云乡、长秋乡。

XX始建于公元554年，历史悠久，人杰地灵，是宋代理学家魏

了翁和抗日名将李家钮故乡。全县版图面积583平方公里，其中耕

地面积22.2万亩。XX县境地貌，属四川盆地域、XX平原区。依照

成因及物质组成，可分为平坝、丘陵（浅丘、深丘）和山地3个地

貌类型。地貌布局，丘陵面积占全境67.35%,平坝面积占20.2596,

山地面积占12.4%o

XX县领域东西长，南北窄；地势西南高，东北低。西南部位最

高处，为长秋山脉月南山，海拔1022米；东北部位最低处，为XX

河平坝夏河坝，海拔465米，县境平均海拔534米。

XX县全境地貌就括为“三山”夹“两水”，状若卧放之瓮坛。

“三山”，系指峙于境南之长秋山，为山地，支脉为深丘；踞于境

北之大五面山、亘于境中之小五面山，为浅丘，曲伸于百里平坝之

间。“两水”，系指介于“三山”之间，穿越全境，出“坛口”，

汇邛水，入岷江之XX河、临溪河。二河沿流路展布带状平坝，北东

延展与XX平原主体衔接。“三山”夹流“两水”，山水错列，组成

千姿百态、雄伟壮丽之地貌景观：山地峰峦重合，陡崖峭壁；深丘

谷狭沟深，垄冈绵延；浅丘丘坡起伏，台面开阔；平坝坦荡如砥,

河渠交织。

XX森林资源丰富，植被属四川盆地亚热带松栋林区盆地西部马

尾松林、常绿樟、株林小区。树种100多个，主要有马尾松、杉木、

柏林、香樟、桢楠、银杏、黄柏、杜仲等，森林活立木总蓄量

169.29万立方米，全县森林覆盖率达成45.5%,其中景区80.996以

上，享受“绿色XX,天然氧吧”美誉。野生动物有200余种，其中

有短尾松、穿山甲等国家二级保护动物100余种，有中白鹭、八声

杜鹃等四川省重点保护动物180余种。空气清新，达成国家二级标

准。

二、XX县经济发展情况

上六个月，财攻收入增加快速，实现了“双过半”，并创下了

历史新高。全县全口径财政收入完成38052万元，完成预算106.8%,

比上年同期增加283.4%；地方财政收入完成33002万元，完成预算

123.4%,比上年同期增加404.9%o其中：地方税收收入完成4438

万元，完成预算78.5%,比上年增加同期赠加109.8%,非税收入完

成28564万元，完成预算35.4%,比上年同期增加546.6%。财政支

出确保了改革、发展、稳定和抗震救灾需要。全县财政支出完成

38471万元，完成预算75.3%,比上年同期增加194.4%。财政管理

深入加强，各项管理不停完善，财政改革稳步推进，理财水平不停

提升。控债化债工作成效显著，“普九”债务达成有效化解。

三、XX县农业发展现实状况

,围绕“三新突破年”，为开创当代农业新局面，我县全力推

进城镇一体化，主动发展农村经济，做强做大优势产业，促进了农

村经济连续稳定发展。全县实现农林牧渔业总产值195021万元，增

加8.1%；其中农业产值84027万元，增加&4%；林业产值320万元,

增加62%；牧业产值101602万元,增加6.2%；渔业产值6057万元,

增加39.8%；服务业产值3015万元，增加6.2%。实现农林牧渔业增

加值105763万元，增力口6.4%、

全县粮食总产量121236吨，比上年增产2484吨，增加2.1%；

油菜籽产量16935吨，增产87吨，增加0.5%；水果产量145990吨,

增产8926吨，增加6.5%；茶叶产量3368吨,增加19.4%；蔬菜产

量152810吨，增产10348吨,增加7.3%。

生猪出栏突破百万头大关，达101.07万头，增加20.2%；家禽

出栏842.67万只，增加6.096。肉类总产量85940吨，增加15.7%,

其中猪肉产量63004吨,增加20.2%；禽肉产量16685吨，增加

6.0%；兔肉产量4048吨,增加9.1%。水产品产量9000吨,增加

35.9%o

农业生产条件逐步改进。全县共有中、小型水库21座，蓄水量

1904万立方米；全县有效浇灌面积13220公顷，占年末实有耕地面

积89.6%；农村用电量6307万千瓦时，农业机械总动力9.89万千

瓦。

主动实施天然生态林保护工程，森林覆盖率由46.6%提升到

47.5%o

第二章XX县区域经济SWOT分析

一、优势分析(Strength)

(一)自然资源丰富

XX县土地宽广，开发潜力大。全县农用耕地总面积22万亩，

人均0.85万亩，土地保水性好，便于耕作，具备发展当代农业产业

基本条件；

XX气候属四川盆地中亚热带湿润和半湿润气候区，气候温和、

四季分明，无霜期长、雨水充沛、日照较少。山区属“盆周山地”凉

湿气候区，其中海拔1300米以上中低山气候冷凉，由夏短冬长到冬长

无夏，热量不足雨水偏多，云雾常笼罩，终年阳光少，海拔3000米以

上高山区，气候严寒、无霜期长、光照多，属高山气候，形成了“春

长温不高，夏短光照弱，秋凉雨绵绵，冬寒霜雪多”奇异山区气候特点。

XX森林资源丰富，植被属四川盆地亚热带松栋林区盆地西部马

尾松林、常绿樟、栋林小区。树种100多个，主要有马尾松、杉木、

柏林、香樟、桢桶、银杏、黄柏、杜仲等，森林活立木总蓄量

169.29万立方米，全县森林覆盖率达成45.5%,其中景区80.9%以

上，享受“绿色XX,天然氧吧”美誉。野生动物有200余种，其中

有短尾松、穿山甲等国家二级保护动物100余种，有中白鹭、八声

杜鹃等四川省重点保护动物180余种。

全市年平均降水量为759.1〜1155.0毫米，其中，降水量达1

000毫米区市县有：崇州、都江堰、XX、邛睐、大邑。年内降水

量改变呈单峰型。最多月出现在8月，月降水量为199.2~25

8.1毫米；最少月普遍出现在1月，月降水量为4.3〜19.0

毫米。春季降水量（3〜5月）为121.2-208.1毫米，占整年

15〜22%；夏季降水量为460水〜628.7毫米,占整年50〜60%；秋

季降水量为135.9〜286.2毫米，占整年降水量17〜25%；冬季降水

量为21.4〜52.8毫米，占整年降水量4%左右。

（二）特色农业产业优势显著

XX县是个传统农业大县，主要有三大特点：一是农业区域越来

越清楚显著，西部是茶叶、欷猴桃，东部和中部以柑橘为主水果生

产，中间穿插到生猪这个产业；二是农业产业化基础比很好，专合

组织比较发达，农业产业化就业带动面积达成70%以上；三是农业

向高端化发展，主要是表现在无公害有机化发展和重视科技支持。

良好生态环境也是XX县创建生态县最大优势。XX县正依靠生态这

块金字招牌，以实现人与自然友好统一为根本出发点，重视生态保

护与经济发展有机统一，明确了'三基地一轴心'（当代食品和轻工

制造业基地、当代农业产业基地、XX休闲旅游基地、生态宜居城市）

发展思绪。实践证实，XX县找对了路。其中，属成佳茶叶，复兴秋

猴桃，生猪出栏数亩，以及各个生态旅游景点最有优势。

XX县现在共有茶园15万亩，产茶9000吨，涉茶总收入6亿元。

到，全县茶叶种植面积将发展到20万亩，其中有机茶叶基地两万亩,

良种率达100%。

良好生态环境让XX县生态旅游也好似“芝麻开花节节高”，成

功举行了XX郁金香节、XX百合花节、XX光明樱桃节等主题旅游活

动。，XX县旅游接待人数达成290万人，实现收入2.3亿元。

XX县物猴桃基地也是一大亮点。XX成为唯一一个集展示、技术

研发、培训为一体格猴桃工程中心。作为“金艳”品种研发机构，

中科院武汉植物园将发挥猱猴桃工程中心平台作用，在XX复兴乡形

成产、学、研一体化发展模式，培训各类猫猴桃技术人员，与基地

联想集团农业投资企业开展品种共享合作。金艳欷猴桃故乡在XX,

这里也是全国唯一大量植金艳地方，“XX欷猴桃”被授予地理标志

保护产品称号，XX县成为全球最大优质黄肉猫猴桃产业基地。

（三）地方财政收入强势增加

末金融机构各项存款余额289440万元，增加35.6%,其中储蓄

存款余额191752万元，增加20.5%,企业存款余额58422万元，增

加110.5%；各项贷款余额115614万元，增加28.7%,其中工业贷款

18272万元，增加2.3%,个人中长久消费贷款6060万元，增加

100.8%o

财政收入取得突破，完成全口径财政收入20354万元，增加

30.9%,其中国税完成5842万元，增加18.1%,地税完成5843万元,

增加35.0%。地方财政收入13322万元，增加36.4%,其中通常预算

收入9347万元，增加12.1%。税收收入4385万元，增加31.3%。财

政支出44176万元，增加34.3%,其中通常预算支出39516万元,

增加32.5%o

（四）劳动力成本低廉

从劳动力方面来看，80%农村劳动力都外出务工。XX县丰富低

廉劳动力对于发展劳动密集型产业、承接产业转移具备一定优势。

二、劣势分析（Weakness）

（一）茶叶方面还存在很多不足

茶叶问题主要存在两个方面：首先，我们在市场拓展和品牌建

设上面还有相当差距。这几年，即使注意了，在被同意为国家地理

标志保护产品，并于取得“全国农产品区域公用具牌价值百强”称

号，同时还举行并重视了“中国采茶节”等茶事节庆活动。但我们

认识到，作为茶叶市场营销，相比较普洱茶做法，我们水平还是比

较浅。尤其是，企业品牌和区域公用具牌差距更是显著。另首先，

表现在话语权缺失上，需要建立一个检测中心，在此基础上走出一

个属于XX县绿茶之路

（二）农业产业规模小、效益低

种植规模有限，茶叶种植面积发展未能达成到16万亩、秋猴桃

仅有5万亩、杂柑7万亩，年出栏生猪还未到100万头以上。原生

优质品种茶叶、柑橘等山杏杂果以及小杂粮规模较小，产业效益十

分有限。农产品加工业盈利率低，原料供给不足，也是制约加工业

发展主要原因。

（三）农业产业专业化人员不足

高科技人才还很紧缺，尤其表现在种植和管理能力方面技术人

员。再者，种植农产品人员基本知识水平还有待提升，普遍是当地

居民，知识分子极少。人才资源短缺直接影响了科技对XX县经济贡

献率。机制不活也是制约XX经济发展主要原因之一。

三、机遇分析（Opportunity）

（一）良好政策环境

在市委、市政府和县委正确领导下，在县人大、县政协监督支

持下，县政府动员和组织全县人民，深入落实落实科学发展观，全

方面推进城镇统筹、“四位一体”科学发展总体战略和“三基地一

轴心”发展战略，按照“坚持一条根本，突出一个重点，促进三个

加紧”工作要求，自我加压，奋力拼搏，全县经济社会发展取得了

显著成就。

坚持“三业并举、三化促动、融合发展”思绪，以创建全省首

个国家出口食品农产品质量安全示范区为载体，加紧发展优质茶叶、

水果、生猪三大特色产业。茶叶种植面积发展到16.5万亩、猫猴桃

6万亩、杂柑8万亩，年出栏生猪100万头以上，农民从事三大产

业收入占人均纯收入65%。整体推进有机农业县取得突破，建成有

机食品认证基地2.4万亩。农业产业化经营取得显著成效，省级龙

头企业达成8家，专合组织达成166个，带动农户面80%以上。

（二）全县上下寻求发展决心大、劲头足

近年来，XX在茶叶、柑橘和欷猴桃开发带动下，县域经济得到

快速发展。县委，县政府面对良好发展机遇和各种自然灾害挑战,

一直以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，树立和落实科

学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发战略历史机遇，以奋发有

为，开拓创新精神状态，规划大思绪、寻求大发展、争取大跨越，

推进全县经济社会快速发展。

四、威胁分析（Threats）

（一）来自周围县区产业竞争威胁

与周围县市比较，XX县农业产业在基础设施、产业组成、资金、

技术、人才等方面还存在一些问题。新津、双流、邛蝶等县城著名

度大大超出本城，许多机遇与本县城

（二）区域内其它产业威胁

农业产业属于弱势产业，成长能力差，优势产品生产基地垮植

慢，农产品初加工业盈利水平低，品牌和市场开拓需要时间和空间，

与强大能源化工产业相比，农业产业不易受到投资者追捧，急需政

府进行政策扶持，大力实施“工业反哺农业，城市带动农村”战略,

促进农业产业快速稳健发展。

（三）产业内部协调能力威胁

XX县农业产业在生产、加工及销售等步骤都存在显著失调现象。

生产方面虽有优质茶叶和跺猴桃，不过加工企业却收购不到原料、

加工能力不能满足，给农户和企业都带来了很大损失；在蔬菜旺销

季节，因为营销体系不健全，蔬菜质优价廉，很轻易挫伤农户发展

大棚蔬菜主动性。XX县在发展生产规模同时，急需大批技术性员工,

建立健全产业发展保障体系，促进生产、加工、营销协调发展。

第三章指导思想、建设标准及建设目标

一、指导思想

XX县当代农业示范园建设以党十七届三中全会和中央一号文件

精神为指导，按照全方面建设小康社会、构建友好社会总体要求,

充分发挥资源和科技优势，加紧转化农牧叱先进技术和科技结果;

构建农业科技优异人才基地，为科技创新提供空间；以市场为导向,

优化农牧业产业结构，促进农民增收，加紧民和当代农业发展步伐C

二、建设标准

（一）坚持市场导向标准

加紧发展具备和市场优势产业和特色农产品，尽快形成具备较

强市场竞争能力特色经济，充分发挥市场在资源配置中基础性作用,

满足社会消费对农产品数量、质量以及多样化、多层次、优质化和

市场化发展需求，追求种植效益最大化。

（二）坚持突出特色、分类指导标准

充分利用XX县自然资源，发挥区域比较优势，大力发展特色产

业，因地制宜地合理确定发展方向，发展重点，实施分类指导，形

成各具特色区域种养格局。

（三）坚持集约规模经营标准

示范园要与全省优势特色农产品产业带衔接，集中连片，有一

定规模，生产设施、技术装备先进，推行规模化、标准化生产，以

当代农业技术取代传统技术，不停提升农产品科技含量，发挥生产

全过程技术聚集效应，实施集约化经营。

（四）坚持产业化标准

示范园建设要与当地主导产业发展相结合，发挥龙头企业带动

作用，增强科技型企业、产业协会和其余专业合作经济组织社会化

服务功效，提升园内农业生产组织化水平。

（五）坚持科技创新标准

深入推进科技进步，加紧科技创新，不停提升农业科技含量，

提升农业科技贡献率。

三、总体目标

经过到三年时'可努力，按照“一区多园”思绪，建设一个综合

功效区，七大关键示范园（优质设施果品示范园、育种示范园、花

卉栽培示范园、生态林苗木培育示范园、生态养殖示范园、农副产

品加工示范园、生态休闲示范园），将当代农业科技示范园打造成

川垣农工贸一体综合经济区，经过新品种、新技术、新工艺展示和

示范带动。推进我县果蔬、猫猴桃、制种，经济林苗木繁育，生猪、

獭兔养殖等一批特色突出，优势显著，效益连续农、林、牧产加销

配套优势产业群。

规划实施后，园区农业增加值年增加8%以上，农民人均纯收入

高于同类地域3（疑以上，农业机械化综合水平达成以上，生产设

施完善，良种全方面覆盖并保持连续更新，全方面实施标准化生产,

农产品全部达成无公害标准，部分达成绿色食品、有机食品标准,

农业劳动者素质显著提升。

第四章总体布局规划

一、园区性质、功效定位

（一）园区性质

1、区域特色农业新品种选育、生产、加工、示范、推广基地;

2、农业科普教育、农业生态观光旅游、休闲娱乐景区。

（二）功效定位

园区利用本身有利地理条件、生产条件、生产水平，走高科技、

高品质、高效率名牌之路。努力将当代农业示范园建成集科技示范、

技术创新、辐射带动、信息交流、技术培训、旅游观光、休闲娱乐

为一体当代化、生态型、综合性农业示范园区，使之成为农业产业

结构调整及农业当代化建设示范推广窗口。同时，综合功效区承载

管理部门办公，实用人才培训，新品种、新技术引进、展示、研究、

开发，以及休闲观光、生态旅游为一体综合性功效。特色示范园具

备农业优势产业导向、科技结果转化、示范带动、休闲观光和娱乐

等很多功效，辐射带动周围农民科学种养，进行规模化、专业化、

标准化生产示范，发展一村一品，逐步形成产业化经营体系，带动

全县农业、农村经济连续、健康发展。

二、建设标准

XX县当代农业示范园区总体上要具备较高当代装备水平、农业

生产水平、科技应用水平、资源环境水平、当代管理水平和农民生

活水平，达成劳动生产率高、土地产出率高、投入产出率高、科技

贡献率高、市场拥有率高和农田标准化、操作机械化、管理企业化、

产品优质化、生态良性化要求。建成集种养加、产供销以及示范推

广、技术培训、企业孵化为一体，经济效益、社会效益、生态效益

相统一当代化特色农业示范园区。园区主导产业要符合实际、示范

技术要先进，装备当代化和机械化程度要高，运行机制要符合市场

要求，配套服务体系要完善，综合效益要好，投入体系要多元化要

求。

三、区域规划

立足XX县当代农业示范园承载功效，以培育壮大XX县特色产

业，拓宽农民增收渠道为目标，结合项目区实际，示范园建设以近

几年全国建设各类农业科技园区先进经验为基础，深入整合规划区

产业资源，优化组合生产要素，创新运行机制，提升管理水平，建

设内容更丰富、技犬更密集、产品竞争力更强和经济、社会、生态

效益更协调特色农业示范园区。按照“统一规划、统筹协调，分类

指导、分步实施"思绪，规划建设不一样产业、不一样区域、不一

样层次、不一样运行方式和经营主体当代农业示范园区，确定建设

重点和主攻方向。机遇这个思绪，XX县当代农业示范园区分综合功

效区、关键示范园两部分。

综合功效区：位于县园艺场内，分管理培训区和新品种新技术

展示区两部分。

关键示范园：关键示范园包含，大塘镇、寿安镇、朝阳湖镇、

西来镇、大兴镇、甘溪镇、成佳镇这6个镇，占地15万亩，建设总

面积为3100亩。

第五章建设重点和规划布局

一、建设重点

XX县当代农业示范园按照“统一规划，突出特色，分类指导，

分步实施”建设思绪。经过果品、蔬菜、制种、花卉、奶牛、核桃

苗木等特色产业示范园建设，突出当代农业高新技术组装配套和应

用、示范、推广，优化农牧业种养结构，加紧优质农产品规模化、

标准化生产进程，主动探索XX县当代农业发展有效路径，提升农牧

业科技整体水平，带动全县特色产业发展，培育新经济增加点。

二、规划布局

依照《四川省XX县农牧业发展规划（一）》要求，围绕茶叶、

猫猴桃、柑橘等优势主导产业，建设各具特色示范园，带动优势产

业发展。

（一）综合功效区

位于县园艺场内，规划占地331亩，分占地4亩管理培训区，

以及占地327亩新品种新技术展示区（其中：蔬菜恒温保鲜库8亩,

猫猴桃组配及防虫网棚育苗区30亩，柩猴桃温室型生产区1.5亩,

设施蔬菜果品生产区100亩，天鹰椒美国红加工区10亩，工厂化蔬

菜育苗区6.5亩，狄猴桃贮藏窖1.3亩，基础设施&7亩）。管理

培训区主要以园区办公及综合配套服务为主，进行农业实用技术教

育和培训，配置先进信息工具，实现与国内外联网与信息交流。新

品种新技术展示区主要为引进、推广良种良法提供载体和平台，其

中，桃猴桃防虫网棚及生产温室主要为猱猴桃原提供优质种苗；设

施蔬菜生产区经过油桃、葡萄、番茄等优质果菜示范栽培，集中展

示设施农业良种良法；恒温保鲜库主要满足园区蔬菜、果品保鲜贮

藏要求。工厂化蔬菜育苗为全县大田蔬菜种植提供优质菜苗；天鹰

椒美国红主要是经过特色产品深加工、扩大发展规模。殊猴桃贮藏

窖主要满足全县领猴桃需求。

（二）关键示范园

关键示范园建设主要包含：在寿安镇建设优质设施果品示范园

1000亩，在白云乡建立花卉栽培示范园50亩，在大塘镇建立育种

示范园1000亩，在长秋山建设生态林苗木培育示范园200亩，在成

佳建设生态茶叶示范园1个，占地150亩，在复兴建立农副产品加

工示范园1个，占地200亩，在白云乡和朝阳湖建设生态农业休闲

示范园300亩。

1、优质设施果品示范园。以寿安镇为主，大力发展人参果、葡

萄、西甜瓜等优质设施果品，经过三年努力，打造我县千亩优质设

施果品基地。集中连片，示范辐射，实施标准化生产，产品达成无

公害标准，并向绿色食品、有机食品方向发展。

2、花卉栽培示范园。以白云乡为主，开发观叶、观果、城市绿

化用草用花等高效品种。经过建设，辐射带动当地农民发展花卉产

业，培育新型特色支柱产业。

3、育种示范园。以大塘为主，建立育种示范园。包含蔬菜常规

制种、杂交制种、玉米制种等。常规蔬菜品种以茄果类、叶菜类和

豆类为主；杂交蔬菜制种品种以“F1菠菜”、“F1番茄”、“0P

番茄”、“F1西瓜”为主；玉米制种认为承单3359、敦玉10号等

优良品种为主。利用三年时间，经过带动，使全县杂交蔬菜和常规

蔬菜制种面积分别达成1500亩以上，玉米面积达成10万亩。

4、生态茶叶培育示范园。以成佳为主，主要大面积种植茶叶，

把雀舌专业化种植，向省外推广，力争推句国外。

5、生态养殖示范园。以大兴为主，建立猪场，占地100亩，在

增加农民收入同时，处理剩下劳动力就业问题，对全县生猪养殖产

业起到良好示范推进作用。

6、农副产品加工示范园。以复兴为主，扩建50亩殊猴桃种植,

20亩跺猴桃温室种植基地，20亩欷猴桃新品研发基地。经过专业知

识，把殊猴桃包装成国际著名品牌。

7、生态休闲示范园。以白云乡、朝阳湖为主，大力发展集餐饮、

休闲、娱乐、旅游观赏为一体生态休闲示范园。经过建设，改进群

众文化生活，使县城及周围群众在闲暇时间有一个良好休闲场所,

同时，处理部分剩下劳动力就业问题。

第六章重点项目

一、综合功效区

（一）建设目标

至U,将综合功效区建设成当代农业科技创新和结果转化枢纽,

农业新技术、新品种及优势资源展示平台；当代农业科技人才及新

型农民培训基地；当代农业经营和管理样板；全县优质无公害农产

品基地展示窗口；当代农业科技和信息辐射园。

（二）建设内容

1、管理培训区

建设集办公、科研、培训为一体综合大楼一栋，占地4亩，共

六层。其中：一楼为教学和农产品检测设备、试验仪器库房；二楼

为示范园办公室；三、四楼分别为马铃和蔬菜新品种研究开发中心,

五楼为培训教室，六楼为综合会议室。管理培训区建成后，除满足

办公、科研外，每年可完成农民培训30000人(次)以上，培养科

技示范户1000名以上。年引进各类新品种20个。

2、设施当代农业展示区

(1)马铃组培及防虫网棚育苗区：建设防虫网棚50座。可生

产原原种330万粒，产值达33万元。

(2)马铃温室微型生产区：建设微型生产温室1栋。年生产微

型75万粒，可提供187亩M0代马铃种需求。

(3)设施蔬菜果品生产区：建设墙体厚2米、挖深1米，并配

置自动

卷帘机高标准温室105栋，其中：油桃展示区20栋，葡萄展示

区20栋，雪桃展示区30栋，人参果展示区20栋，番茄展示区15

栋，年产值230万元。

(4)建设蔬菜保鲜库1处，购置无公害蔬菜保鲜制冷设备10

套；库体保温设施建设；修建1000平方米气调保鲜库、平方米恒温

保鲜库、600平方米蔬菜加工车间、平方米蔬菜交易棚各一座，并配

套锅炉房、配电室和操作间；电力设施配套。

(5)天鹰椒美国红加工区。修建钢架结构生产车间600平方米,

配置相关加工设备C

(6)工厂化蔬菜育苗区：建设五联栋温室一栋，主要培育茄果

类蔬菜壮苗，年育苗3000万株，年产值300万元，年纯收入70万

元，满足1万亩大田蔬菜种植菜苗需求。

(7)马铃贮藏窖：建设600平方米马铃贮藏窖一座，贮藏马铃

种75万千克，可满足5000亩Ml代马铃种供给；

(8)基础设施：修建8米宽主干道100米；围绕四面宽6米次

干道1600米；宽4米园内道路6条1200米(各200米)；40cmX

40cm支渠两条400米(各200米)；30cmX30cm毛渠四条400米

(各100米)。100米照明建设(架设电杆2个)，100米(管直径

为100mm)给水工程，以及150米排水工程。可为综合功效区优质

果品、优质马铃种生产、运输、贮藏提供便利。

二、关键示范园

（一）优质设施果品示范园

1、建设目标

本着“科学规划、集中连片、市场带动、规模发展”标准，以

寿安镇为主，突出重点区域，确定主导产业。到，建设高标准温室

500栋。产品全部经过农业部无公害农产品质量认证。2、建设内

容

（1）基础设施建设项目

园区水电路及供电建设，包含修建30cinX30cm毛渠四条7430

米，40cmX40cm支渠2880米；主渠440米，检验井1眼，水泵200

台。宽6米主路432米，4米3050米；1100米园内通电建设，及

130栋照明电入户，配套50千伏安变压器1台。3132米自来水工程。

（2）技术集成示范项目

实施名优特蔬菜、瓜果新品种引进示范，综合防治病虫害技术,

高效日光温室高产优质综合配套技术集成示范和果菜生产信息管理

技术集成示范。

（二）花卉栽培示范园

1、建设目标

依靠XX县龙卉菌业有限企业，以提升花卉产量、品质和效益为

中心，以花卉绿色无公害标准化生产技术为主攻方向，以高标准渠、

路、电基础设施建设，配套齐全当代化病虫害统防设施，集成先进

节水、施肥、新品种选育技术，教授诊疗系统和信息资源共享系统

为建设重点，建设成为环境优美、生产技术和设备先进以及产加销

一体化花卉栽培示范区。规划占地50亩，包含nooo平方米联动温

室1栋，以及其它设施建设。

2、主要建设内容

（1）基础设施建设项目

修建30cmX30cm渠道600米；400米自来水工程。200米照明

电（架设电杆4）建设；建设宽20米主干道260米，两边绿化带各

1.5米；宽4米次干道建设3条（各20米），共60米；深10米水

井4个，蓄水池3个。

（2）技术集成示范项目

示范推广花卉高产优质生产病虫害生物防治和平衡施肥技术,

花卉无性繁殖技术、花卉生产质量管理规范种植技术。推行经济植

物施肥、病虫害防治、采收、储备包装深加工等生产全过程专业化

生产技术服务体系°

（三）育种示范园

1、建设目标

经过三年努力，依靠西宁市丰绿种业有限企业，使全县蔬菜常

规制种面积达成1500亩，年产值450万元，年纯收入375万元。依

靠四川省江河源农牧业科技发展有限责任企业，使全县玉米种植面

积达成10万亩，产值达成8400万元，增收400万元。

2、主要建设内容

制种拱棚903栋，其中：常规蔬菜制种800栋（西红柿300栋,

茄子300栋，辣椒200栋），杂交蔬菜制种103栋。玉米制种300

亩。

（四）生态林苗木培育示范园

1、建设目标

在东垣苗圃以引种、驯化、培育优质壮苗为中心，配套先进当

代化病虫害统防设施，集成先进节水、施肥、修剪和新品种选育技

术，把园区建设成为环境优美、生产技术和设备先进、社会化服务

健全苗木产业当代农业示范区。至心苗木种植面积达成200亩，经

过带动，深入改进全县苗木结构，辐射带动更多群众发展核桃种植,

促进农民增收。

2、建设内容

建设核桃采穗圃20亩，科学试验区30亩，核桃苗木繁育区

100亩，城市绿化繁育区50亩，配套对应设备和设施。

（五）畜牧养殖示范园

1、建设目标

以民和遑乳乳制品有限企业为龙头，在大兴建成千头生猪养殖

示范区，入园生猪5000头以上，以此带动全县猪产业发展；在养鸡

场为基础，在现有养鸡规模上，扩建800平方米当代化蛋鸡舍1栋,

蛋鸡存栏达成4万只。

2、建设内容

（1）基础设施建设项目

包含园区道路、给排水、供电等为主基础设施。优质饲草配送

中心，饮水和全日粮饲料加工机械化，粪便无害化处理系统，沼气

生产成套设备，机械化产猪仔车间及配套设施，良种改良和疫病防

治综合技术服务中心等建设项目。

（2）技术集成示范项目

实施性别控制胚胎移植、性别控制冷冻精液人工受精示范和胚

胎性别判定、奶牛超数排卵等高产良种奶牛快繁技术。集成示范奶

牛高效养殖技术、集约化畜禽养殖场粪便处理技术、疫病防治及监

测技术、奶牛生产信息管理技术。

（六）农副产品加工示范园

1、建设目标

依靠马铃、亚麻、果品、奶牛等优势产业，经过特色示范园提

供标准化生产技术同时，促进农产品深加工，延伸产业链条，提升

农产品附加值，深入拓宽农民增收渠道，扩大全县农副产品市场占

有量。

2、建设内容

建设年产5万吨亚麻、淀粉、浓缩果汁、乳制品等为主农副产

品加工企业各1家，配套对应设备和基础设施。

（七）生态休闲示范园

1、建设目标

充分利用XX县地理和饮食文化优势，建设生态休闲示范园。增

强园区综合功效，开设农家饭庄等，全部采取园区生产纯天然绿色

食品和土特产，为游客提供原汁原味农家特色饭菜，营造了良好就

餐环境，吸引众多游客。将游、娱、吃、住、行、购融合在一起，

增加游客休闲观光乐趣。

2、建设内容

生态休闲示范园园占地面积300亩。修建凉亭、钓鱼、茶园、

餐饮等娱乐设施。

第七章支撑保障体系建设规划

一、人才支撑体系

（一）建设思绪加目标

1、建设思绪

依照XX当代农业产业发展要求，以促进全县经济战略性结构调

整和转变经济增加方式为根本，优化政策环境，完善管理体制，建

立健全服务体系，加大培养力度，努力建设一支有理想、有文化、

懂技术、会经营农村实用型人才队伍，为推进传统农业向当代农业

转变，增强自我发展能力，实现经济跨越式发展和农民收入大幅度

提升，为全方面建设小康社会提供强有力农村实用型人才确保

2、建设目标

（1）建立起较为完善农村实用型人才培养体系。至U,基本形成

职业教育、成人教育和基础教育相互衔接农村实用型人才培养体系,

各级培训机构比较健全，培训设施基本完善，师资队伍比较齐全,

信息服务网络基本覆盖全县。

（2）培养造就一支人数较多、素质较高、结构比较合理农业产

业人才队伍。力争到，经过多渠道、多层次、多形式农民教育垮训,

培养10万名实用型人才，其中基层农业技术推广型人才总量达成1

万名左右，经营（营销）管理人才5000名左右，使XX县人才素质

有较大提升，结构日趋合理，基本满足全县农业产业发展需要

（二）发展和建设重点

1、加强体系建设

（1）基层农业科技推广体系建设

健全县乡两级农业技术推广服务机构，提升基层农业科技人员

业务素质，不停改进基层技术人员工作环境和生活待遇。逐步改进

基础设施，添置更新仪器设备，改进技术伎俩，提升推广效率。着

重处理和改进县级农业技术推广部门办公场所、必须设备、交通工

具等问题。

（2）当代农业技术人才培训体系建设

整合资源、创新机制、建立政府主导、面向市场、多元办学、

开放运行人才培养体系。

巩固基础教育，大力发展职业教育。深入完善职业教育、成人

教育和普通教育相互衔接农业人才教育培训体系。大力扶持全县农

业技术推广体系、农业广播电视学校、农业职业技术学校、农村成

人文化技术学校等教育培训机构，形成一批布局合理、交通便利、

设施配套、师资合格、功效齐全培训基地。

2、加大科技人员培训和知识更新力度

制订农技人员中长久培训计划，经过业务进修、技术交流、参

观考查、教育培训等方式，提升现有农技人员工作能力和业务水平,

设置“农技人员培训基金”，采取走出去、请进来方式培养人才。

每年与日本、美国、以色列等国家国际著名农业教授及教授团体进

行技术交流1—2次以上，与国内著名农业教授及教授团体进行技术

交流5—8次以上，经过派送技术干部出去学习考查、进修以及培养,

新增农业产业发展各个领域具备高级职称专业技术人才50名以上,

中级职称专业技术人才400名以上。

3、加紧农民技术人员培养速度

把初、高中回乡毕业生作为产业使用人才队伍培训重点。激励

农村初、高级中学对未能升学毕业生进行以产业技能为主要内容职

业培训，激励初、高中毕业生在取得毕业证书同时取得职业资格证

书。

按照农业产业化发展要求，经过开展形式多样当代企业管理、

市场营销、法律和资本运作等工商管理知识培训，增强农业加工流

通企业中经营骨干、营销经纪人、农民合作经济组织带头人市场经

济观念，提升他们经营管理水平和应对市场改变能力。

（三）重点工程与项目

1、XX科技培训中心建设项目建设XX科技培训中心1000平方

米。

建设重点是培训教学室土建工程、教学仪器配置和相关基础设

施建设。项目投资800万元

2、乡镇农业产业服务工作站能力建设项目

健全22个乡镇产业服务工作站基础设施，强化科技服务功效。

建设重点是培训教学场所建设、科技人员培训、服务设备和基本检

测设备购置更新等。加紧技术人员知识更新，建立激励机制，提升

服务能力。每个乡镇农站投入30万元，项目投资660万元

3、新型农民科技培训项目

实施科技入户工程，重点是科技示范户创建和培养、科技培训

和技术资料印发，每年创建和培养科技示范户100户，培训农民5

万人次以上，至创建和培养科技示范户户以上，培训农民100万

人次以上。项目投资240万元；

实施人才培训工程，全方面培养农业生产、经营、管理专业人

才，建设重点是每年选派20名具备一定专业基础技术干部到国内外

大专院校和科研机构进修学习，培养各类专业人才200名以上。项

目投资160万元；

实施农村实用人才培训工程，建设重点是依靠农广校、县农校

和地县职业院校，每年招录培训农民中专生200人，到农民中专生

达成人，全县具备中专以上学历农民达成2500人以上。每人补助

2400元，项目投资480万元。项目总投资2340万元。

二、质量标准体系

（一）建设思绪和目标

1、建设思绪

经过完善基础设施建设，强化政府管理职能，加强执法力度,

推进标准普及，实施农业标准化、绿色化生产，保障XX县农产品质

量安全。

2、建设目标

到建成农产品质量标准体系和监测体系，完善XX县农产品质量

监测制度，使XX县农产品质量安全合格率达成100%。

（二）发展与建设重点

1、推进农业标准化建设

依照XX县农业生产经营特点，依据农产品质量安全管理需要，

在参考国家标准、部颁标准、行业标准以及国际标准基础上，制订

和修订XX县产地环境质量标准、生产技术规程、产品质量标准、管

理标准等产前、产中和产后技术标准，形成具备XX特色生产标准体

系，加紧标准实施，扩大标准化生产基地规模，逐步实现全过程标

准化管理。

2、加强农业生产投入品管理

农药管理部门和农口执法部门要定时检验经营单位，规范农资

准入制、实施违禁农资三不准制（不准买、不准卖、不准用），降

低化学肥料投入使用，筛选高效、低毒、低残留农药、合理选取科

学实用矿物、生物源安全农药，降低化学农药使用量，控制农药残

留限值。建立病虫害监测预报系统，采取农业、生物、物理防治技

术，维护生态平衡，保护声环境。

3、加速农产品质量认证工作

激励农产品生产基地和企业参加“无公害农产品”、“绿色食

品”、“有机食品”等认证工作，提升认证农产品百分比。激励企

业参加IS09000（质量管理体系）、HACCP（食品卫生安全管理体系）、

GAP（农业规范体系）、、GMP（良好操作规范）等管理体系认证，提

升质量确保能力和竞争能力。

4、完善农产品质量检测体系

实施省、县、生产经营单位三级配置农产品检测控制体系。在

加强硬件建设和队伍建设、提男监测伎俩和检测水平上狠下功夫。

在此基础上，建立农产品质量例行监测制度，增强农产品质量监管

力度。

5、开展农产品质量追溯制度试点

深入宣传“从农田到餐桌”质量安全理念，开展农产品质量追

溯制度试点，逐步与国际化农产品质量安全管理接轨，提升国际竞

争力。

6、加紧生态环境整改优化步伐

实施土壤和浇灌水食品安全生产要求6种有害元素检测，做好

环境质量检测和评价，清理整改生产围边环境卫生。从农业生产资

料投入上保护环境，从标准化生产技术应用上优化环境°

（三）重点工程与项目

1、农业综合管理规范化标准制订工程

制订和完善XX农产品《产地环境质量标准》、《有机食品生产

技术规范》、《优质鲜蔬菜分级标准》、《优质鲜蔬菜包装标准》

和《优质鲜蔬菜贮藏标准》等18个规范和标准。项目总投资180万

7Go

2、农业生产投入品市场完善工程

在原有农业生产投入品市场基础上，完善设施，提升功效，建

设农药配送网点，试点探索农药连锁配送制度。项目投资660万元

3、农产品质量检测体系建设工程

新建环境监测检测中心、农产品质量安全检测中心和化肥农药

检测中心。项目投资500万元。项目总投资1340万元

三、市场信息体系

（一）建设思绪和目标

加大政府支持力度，整合资源，突出重点，完善“硬件”条件

建设，创新运行机制。坚持“统一规划、统一标准、联合建设、互

联互通、安全可靠、资源共享、因地制宜、分步实施"标准。以农

业信息资源开发为重点，建设当代农业产业信息网络，提升信息基

础设施建设水平和农业产业信息采集、利用能力，逐步实现农业信

息技术在县域经济社会发展中广泛应用，为农民致富服务，为领导

决议服务，为经济发展服务，为社会繁荣服务，力争使XX县农业信

息化走在西部农村发达地域前列。

（二）发展和建设重点

1、完善基础设施建设，搭建当代化信息平台

XX农业信息化重点任务是建设XX“数字农业”综合信息服务平

台，发展和完善XX县当代农业经济信息网络。建设和完善XX当代

农业科研信息系统平台、生产信息系统平台、营销信息系统平台及

物流信息系统平台、农业经济决议支持系统、农村资源与经济动态

监测系统，大力开发并有效利用信息资源，发展信息服务，促进农

村经济信息化和实现农业当代化。

2、加强专业人才培训，提升运行管理效率

形成网络信息中心管理运行方法，以县信息站为网络信息系统

主要建设单位，负责商机切入与交涉、对网络上农业产业信息进行

搜集、上传，及时掌握新闻动向并进行公布，农业教授互动和详细

网络维护实施等工作；各乡镇信息站统一配设，于同一部门管理,

主要进行商机搜寻、网络信息搜集、乡镇生产情况汇报整理、农民

反馈等各项基本信息整理搜集工作。交流、反馈等工作由县信息站

管理人员进行公布C

对现有县信息站编制人员进行销售管理培训，使其具备网络营

销知识，能够自如应对国际、国内需求市场，寻找有利商机，初步

对市场进行探测，并具备与经销商进行交流沟通等能力。

3、在形成本身完整网络服务体系、具备产业鲜明特征、能够正

确反应区域行业发展情况前提下，主动建设与其余大型农业政府网

站和企业网站联盟关系，实现信息互补共享。设置产业联盟专栏，

形成行业信息、市场信息、技术经验交流共享模式，互通互利，寻

求更大更广商机和更完善更多元化服务体系。

4、加强网上交流培训，发挥网络优势

逐步建设以XX县为中心，覆盖陕甘宁蒙晋五省（区）农业产业

合作区网络服务中心。在全县各乡镇建设一处公用网络服务中心，

每村配置2台客户终端电脑、触摸屏等配套设施。农民可无偿共享

信息网络带来市场信息和栽培技术，节约农民网络投入，提升农民

上网学习、查询商机主动性，使农业农村网站成为真正为农民服务

务实网站。

在对各乡镇进行建设基本配置同时，对农民进行上网基本技能

培训，使农民初步具备上网查询资料能力，能够在网上查找所需产

品商机和技术问题处理方案。

（三）重点工程与项目

1、在“XX县当代农业产业园区”建设信息中心。建设内容包

含信息中心服务楼，“数字农业”综合信息服务平台、农业科研信

息系统平台、生产信息系统平台、营销信息系统平台及物流信息系

统平台、农业经济决议支持系统、农村资源与经济动态监测系统、

仪器设备购置和软件体系开发等。项目投资3000万元。

2、信息入户建设项目

依靠中国电信、广电网络等信息网络体系，加紧网络入企、入

村、入户工程建设步伐，实现信息资源共享。到，全县网络入企率

达成100%,入村率达成8096以上，入户率达成2万户以上。项目投

资万元。项目总投资5000万元。

四、品牌经营体系

（一）建设思绪加目标

1、建设思绪

以做大做强XX农业著名品牌为先导，以农产品经销企业、农业

特色产业专业合作社为载体，以开拓国际、国内高端市场为重点，

以绿色和有机食品生产基地建设为关键，全方面提升XX县农产品品

牌著名度，扩大国内外高端市场占有份额，全方位提升农业产业开

发水平，大幅度增加农民收入。

2、建设目标

到，经过多层次、全方位品牌经营不停扩大XX农产品市场著名

度，使XX农产品成为“西部第一、中国名牌”著名品牌。经过主动

品牌保护及运作，实现XX农业特色产品销售品牌化经营。

（二）发展和建设重点

1、利用多个渠道，做好“XX特色农产品”品牌申报

按照政府引导为主，农产品经销企业、农业专业化合作社参加

方式，经过各种有效路径加大XX农产品各类品牌打造工作。一是要

做好各类出口基地、绿色生产基地等已经有品牌延续工作，确保品

牌作用继续发挥；二是要做好XX农产品产地品牌保护申报工作；三

是要加大专用蔬菜、专供特色食品、大型会议专供蔬菜、食品生产

基地等品牌申报工作，实现XX农副产品品牌多样化；四是按照开发

特色产品、彰显区域优势、打造名优品牌思绪，激励支持龙头企业

和专业合作组织对农业产业开展原产地保护和产品商标注册，实施

品牌战略。

2、实施标准化生产，铸造XX农产品品牌质量

打造XX品牌农产品，关键是提升质量。把绿色安全作为XX农

业特色产品生命线，应从产品内在质量到外形形象，从分级到包装,

从生产到管理，都要按严格标准来进行生产，从而提升XX农产品质

量。同时要提升科技含量，利用先进生产设备，引入科学管理信息

系统，提升XX农产品生产和加工过程中科技含量，使之质量、包装、

卫生安全等方面得到不停突破，提升品牌价值。

3、填充文化原因，塑造XX农产品品牌个性

彰显XX“红色圣地”、历史、地理等文化传统特色，将XX丰

富人文、地理文化融入产品品牌中，塑造品牌个性，提升品牌形象,

实现与消费者之间情感沟通，进而培养消费者对品牌认知度和忠诚

度。

4、加大宣传力度，提升XX农产品著名度

继续主办、承接各类大型节会，邀请境内外客商、教授学者、

新闻媒体在XX定时举行国家级、省级当代农业发展论坛。充分利用

XX信息网络平台，全方面宣传XX县农产品产销信息。同时在XX县

产品包装箱上印制XX信息网站域名，扩大网站著名度。主动参加各

类市场农产品展销、新闻推介会，组织XX农产品品尝活动、广告宣

传活动等形式，大力开展XX农产品宣传促销活动，做到每年开展

1-2次大媒体宣传XX农业产业发展及产品产销情况活动。全力做

好“XX农产品”在大型活动上冠名权，提升XX品牌著名度，扩大

影响力。

5、创新链接机制，完善XX农产品品牌经营

一是做好企业与品牌对接。依照企业经营实力、规模和目标市

场制订科学有效品牌经营战略和运作方案，提升目标市场品牌著名

度；二是搞好企业与基地连接。企业按照目标市场要求制订出完善

生产标准和要求，选准基地建设区域，建立“企业+协会+基地”生

产经营模式，采取订单生产、协议收购、利润分成等有效方法，实

现企协联合、企户联合，不停提升产业组织化程度，形成生产有基

地、流通有渠道、经营有组织、销售有市场、占领有品牌，全方位、

多层次生产经营新机制，促进产业综合效益大幅提升。

6、发挥政府职能，提供“XX农产品”品牌保障

政府应主动完善“XX农产品”品牌体系，统一“XX农产品”品

牌，加强产品质量监督，主动引导、帮助做好商标注册工作，严厉

打击假冒伪劣产品，保护品牌正当权益。并落实对“XX农产品”品

牌经销企业激励政策，加强政府引导和扶持，推进品牌产品发展和

壮大，形成一批具备相当经济实力和规模、管理水平高、竞争力强

“XX农产品”品牌产品经销企业群和企业集团。

（三）重点工程与项目

1、XX农产品重大冠名权争创项目

主动实施XX县名优品牌和重大冠名权争创项目，建设重点是争

创省部级、市级大型会议或活动专供产品冠名权。项目总投资1000

万元。

2、XX农产品著名品牌推介活动项目

加大“XX农产品”品牌国际宣传力度，组织开展国内大城市宣

传推介促销活动。

建设重点是前在香港、澳门、北京、上海、杭州、广州、和西

安分别举行5-8次推介会。项目投资3000万元。项目总投资

4000万元。

第八章投资估算与资金筹措

一、资金预算

当代农业示范园建设规划总投资23543.9万元，其中：综合功

效区建设投资3959.2万元，关键示范园建设投资19584.7万元。

（一）功效区建设投资

功效区总投资为3959.2万元，其中：管理培训区1180万元，

设施当代农业展示区2779.2万元（其中：蔬菜恒温保鲜库630万元,

领猴桃防虫网棚育苗区202.5万元，猫猴桃生产区149.2万元，设

施蔬菜果品生产区577.5万元，天鹰椒