宜章县天塘镇笠头洞电站改扩建项目环境影响报告书

III类标准。声环境质量现状评价本次评价委托湖南中额环保科技有限公司对本项目区域声环境质量进行监测。根据监测结果，采用与标准限值比对的方法来评价边界处各测点的声环境质量现状，电站发电运行期间厂界噪声监测值均能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类，周边村庄笠头村、岚下村能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准要求，说明所在区域声环境质量现状较好。土壤环境质量现状评价电站厂区内各项指标均能达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值限值要求，明渠附近、压力前池附近土壤范围满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）表1要求，本项目厂址所在区域土壤环境质量较好。生态环境现状调查与评价（1）陆生生态评价区生态系统以林业生态系统和农田生态系统为主、湿地生态系统和城镇生态系统面积次之，灌从和草地生态系统占比最少；植被覆盖度以中高覆盖度及高覆盖度为主，植被类型以阔叶林、针叶林植被为主。工程区域人类活动较为频繁，野生动物较少，项目区域不属于珍稀野生动物活动区域。（2）水生生态南花溪为山溪水汇积而来，溪水受自然季节变化明显，春夏雨时水量大时，溪水水位高，水量大，秋冬季水量小，同时由于地势原因，枯水季节河道时常见底；由于其上游新建了莽山水库和后岭水库，整条南花溪水量受季度因素影响减小，受水库放水影响较大，水库放水时，河道内水量突然变大，河道变宽，水位加深，水库不放水时，河道裸露区域较多，仅河底部分低洼处有水，河床随即显露出来。南花溪河道无洄游性鱼类分布，不涉及鱼类三场，无重点保护鱼类。环境影响分析结论施工期环境影响施工期已结束，产生的环境影响已基本消失，坝址及电站厂房等处因电站建设造成的植被破坏已经基本自然恢复，目前仅剩下隧道口周边少数几处裸露空地、边坡正在进行生态恢复施工。南花溪河道内内无遗留的施工环境问题，施工期没有造成明显的生态破坏。营运期环境影响大气环境水电站营运期发电过程不产生废气，员工就近招聘，厂内不设食堂，因此无餐饮废气产生。声环境本项目水电站在运行过程中，发电机、各类泵等生产设备均将产生一定的机械噪声，噪声强度介于65~90dB(A)。电站发电机组设置为地下式，在对机电设备采取减振、隔声等降噪措施，通过运营期噪声监测可知，厂界可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，周边最近的居民点噪声满足2类标准限值要求，因此评价认为，项目运营期噪声不会对周边声环境产生明显的影响。地表水环境本项目营运期无废水排放，员工生活废水经化粪池预处理后回用于周边林地施肥，不外排。地下水环境本项目施工期已对各区域采取了防渗措施，不会发生废水渗漏，影响地下水。固体废物环境本项目固体废物分类收集，其中生活垃圾由环卫部门及时收集和清运；打捞漂浮物收集后送环卫部门统一处置；废润滑油、废变压器油、废油桶、含油废抹布等危险废物在厂内危废库内分类暂存后委托有资质的专门单位收集处理。落实以上环保措施后，本项目固体废物对环境影响不大。生态环境影响电站改扩建，工程施工范围小，不占用生态保护红线和永久基本农田，对当地陆生植物造成的影响较小。改扩建工程，水坝位置不变，因此其减脱水河段的长度由之前的2.0km增加到3.5km，增加了1.5km的减水段，改扩建后，生态流量也由0.65m3/s，扩大到1.03m3/s，项目已投产，整个减水段没有出现断流情况，因此评价认为，增加的生态流量可满足延长的减水段生态需要，改扩建后对整个河道的影响处于可控状态。项目运行是以满足生态用水（含灌溉用水）的前提下，用余水发电，因此不会出现与农田争水的情况。项目运营期使鱼类的活动范围受到影响，使鱼难以自由达到上游区域，本次改扩建环评要求在现有生态泄放、增殖放流的基础上，补建过鱼坡，使鱼类多一条上游通道，从而最大化减轻工程实施后造成的生态影响。环境风险影响项目营运过程中严格执行“三同时”制度，落实本报告提出的风险事故防范、建立和落实各项风险预警、环境风险削减措施和事故应急计划，杜绝重大安全事故和重大环境污染事故的发生，可使项目建成后风险水平处于可接受程度，因此从风险角度而言，本项目建设是可行的。补充的主要环保措施本次环评，新增的主要环保措施是：增殖放流、生态流量泄放，危险废物管理等，同时在现有基础上，补充的主要环保措施是在拦水坝处补建过鱼坡，使在河水溢流状态时，鱼可通经过鱼坡直接进入水坝上游区域，从而在生态泄放口和增殖放流的基础上，增加一个过鱼途径。追加环保措施和环保投资本环评追加的环保措施为：（1）对旧电站厂房内的设备拆除，同时清理厂房内的地面，防止油污等遗留而污染土壤和地下水，厂房及其它相关设施交村委会处理；（2）新厂区内按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求，新建5m2危险废物暂存库一间，用于临时存放废油等危险废物，危险废物定期交由有资质的单位接收处理。（3）施工临时占地区域全部复垦；（4）生态流量泄放措施通过水利部门验收；（5）在拦水坝处新增过鱼坡道。根据统计，建设单位施工期到目前，已发生的环保投资费用约为78万元，由于项目已投产，本次评价追加环境保护投资约35.14万元。主要在补建过鱼坡和相关设计、咨询费等。项目总环保投资113.14万元，工程概算总投资3999.48万元，环保投资占工程总投资的2.8%。公众参与按照环境影响评价公众参与的相关要求，开展了公众参与，2024年11月5日在生态环境公示网站进行了第一次公示，公开了建设项目、建设单位、环评单位等环境影响评价公众参与相关信息。建设单位于2025年5月15日在生态环境公示网站和报纸进行了《宜章县天塘镇笠头洞电站改扩建项目环境影响报告书（征求意见稿）》信息公示，公示有效期超过10个工作日。期间分别于2025年5月27日和5月28日进行了2次报纸公示，同步在项目地居委会和居民小区等公众较多的场所张贴公告，同时在建设单位办公地点设置了报告书（纸质版）现场查阅点。公示期间无公众前往建设单位查阅纸质版报告书，建设单位也未收到以书面、电话或网络等形式反馈的公众意见。综合评价结论笠头洞电站建设符合相关产业政策、国土空间管控要求，符合流域相关规划及规划环评。工程建设和运行过程中可能产生的不利环境影响主要包括梯级电站联合运行造成的水文情势改变、大坝阻隔对水生生态的影响，工程占地和拦水坝淹没对陆生生态的影响，施工期“三废”和噪声排放对周边环境质量的影响等。报告书提出了下泄生态流量、建设过鱼设施、开展鱼类增殖放流、加强施工期遗留区生态复垦等环境保护措施。在落实报告书提出的各项环保措施和要求后，工程建设的不利