2025版《煤矿安全规程》(职业病危害)

2025版《煤矿安全规程》(职业病危害)1基本要求1.1责任体系落实煤矿是职业病危害防治的责任主体，主要负责人是本单位职业病危害防治第一责任人，全面负责职业病危害防治工作，分管职业卫生工作的负责人负直接领导责任，各岗位作业人员负岗位落实责任。从业人员总数超过100人的煤矿，需配备不少于3名专职职业卫生管理人员，从业人员总数不足100人的需配备不少于1名专职职业卫生管理人员，其中职业卫生方向注册安全工程师占专职管理人员比例不低于30%。1.2经费保障煤矿需按上年度营业收入的0.5%-1.5%提取职业病危害防治专项经费，高瓦斯、煤与瓦斯突出、冲击地压矿井按1.5%上限提取，露天煤矿按0.5%下限提取，经费专款专用，主要用于职业病危害因素防控设施建设与运维、个体防护用品配备、职业健康检查、职业病危害检测评价、人员培训、应急处置等方面，经费使用台账需留存不少于15年。1.3档案管理煤矿需建立健全职业病危害防治管理档案，涵盖职业病危害项目申报、建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害因素检测与评价、职业健康监护、个体防护用品发放、人员培训、应急演练等12类档案，档案需长期保存，其中职业健康监护档案需留存至劳动者离岗后30年，劳动者死亡的档案留存不少于5年。劳动者申请查阅、复制本人职业健康监护档案的，煤矿需无偿如实提供并加盖公章确认。2源头管控2.1建设项目“三同时”新建、改建、扩建煤矿及技术改造、资源整合项目的职业病防护设施需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。可行性论证阶段需委托具备资质的机构开展职业病危害预评价，预评价报告需通过属地卫生健康、应急管理部门联合审查；初步设计阶段需编制职业病防护设施专篇，明确各类职业病危害因素的防控措施、设施参数、经费概算等内容，专篇未通过审查的不得开工建设；项目竣工投产前需开展职业病危害控制效果评价，职业病防护设施验收合格后方可投入生产，验收资料需向属地监管部门报备。2.2工艺与设备准入煤矿需优先采用有利于职业病防治的新技术、新工艺、新材料、新设备，淘汰列入国家淘汰目录的职业病危害严重的工艺、设备与材料，禁止使用干式无除尘凿岩设备、干式攉煤设备、无消声装置的高噪声通风设备。煤矿投入使用的新设备需附带职业病危害防控参数说明，明确设备运行时产生的粉尘、噪声、有毒有害气体等排放值，不符合国家标准的不得投入使用。2.3项目申报煤矿需在投产前完成职业病危害项目申报工作，每年3月31日前完成申报内容更新，申报内容涵盖煤矿基本情况、职业病危害因素种类、分布、接触人数、防控设施、检测结果等内容，申报内容发生重大变化（如开采工艺调整、开采煤层变化、新增作业地点等）的，需在变化发生后15日内完成申报变更。3重点职业病危害因素防控3.1生产性粉尘防控3.1.1浓度限值作业场所生产性粉尘时间加权平均容许浓度需符合《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1）要求：煤尘总尘≤4mg/m³、呼吸性煤尘≤2.5mg/m³；岩尘总尘≤2mg/m³、呼吸性岩尘≤1mg/m³；电焊烟尘总尘≤4mg/m³；水泥尘总尘≤4mg/m³、呼吸性水泥尘≤1.5mg/m³。3.1.2工程防控措施①湿式作业：凿岩作业必须采用湿式凿岩工艺，供水压力不低于0.3MPa，钻孔出水率不低于2L/min；爆破作业必须使用水炮泥，炮眼封堵长度符合规程要求，爆破后开启全断面喷雾降尘设施，通风时间不少于30分钟方可进入作业面；煤（岩）装卸、转运环节需安装定点喷雾装置，喷雾覆盖率100%，喷雾压力不低于0.2MPa。②煤层注水：开采中厚及以上煤层的矿井必须实施煤层预注水，注水压力控制在2-8MPa，煤层含水率较注水前提升≥1%，煤层注水渗透率≥80%，采煤工作面割煤前注水完成率100%。③通风除尘：矿井总进风巷粉尘浓度≤0.5mg/m³，采掘工作面进风巷粉尘浓度≤0.2mg/m³；掘进工作面必须配备湿式除尘器，除尘效率≥99%，工作面含尘空气经除尘器过滤后排放；采煤工作面移架、割煤、放煤环节必须安装跟机自动喷雾装置，作业时喷雾开启率100%；采掘工作面回风巷、主要运输巷需安装至少2道全断面自动喷雾，间距不大于200m。3.1.3检测要求总粉尘浓度每月至少检测1次，呼吸性粉尘浓度每季度至少检测1次，粉尘分散度、游离二氧化硅含量每年至少检测1次，采掘工作面等重点产尘地点每半月开展1次粉尘浓度快速检测，检测结果需在作业地点醒目位置公示，公示内容包括检测地点、检测时间、检测结果、容许浓度、防控措施等。3.1.4个体防护接尘作业人员必须佩戴KN100等级防尘口罩，口罩每1个月更换1次，遇污染、损坏或者呼吸阻力明显增大时随时更换，禁止使用KN95及以下等级防尘口罩用于采掘工作面接尘作业。3.2噪声防控3.2.1接触限值作业场所8小时等效连续A声级≤85dB(A)，短时接触噪声最高限值≤115dB(A)，不得安排作业人员在无防护的噪声超标场所作业。3.2.2工程防控措施设备选型优先选用低噪声设备，出厂噪声值≤85dB(A)，超过限值的设备需配备消声、隔声、减振装置；压风机房、通风机房、提升机房、瓦斯泵站等高噪声场所需设置隔声操作间，操作间内噪声值≤70dB(A)；采掘工作面的采煤机、掘进机、刮板输送机等设备需安装减振底座，噪声值超过90dB(A)的设备需加装隔声罩。3.2.3检测要求作业场所噪声强度每季度至少检测1次，噪声超标场所每月至少检测1次，检测点位覆盖所有噪声作业岗位，检测结果需如实记录并公示。3.2.4个体防护作业场所噪声≥85dB(A)的，作业人员必须佩戴SNR值≥30dB的防噪声耳塞或者耳罩，耳塞每3个月更换1次，耳罩每1年更换1次，损坏的随时更换。3.3有毒有害气体防控3.3.1接触限值作业场所有毒有害气体时间加权平均容许浓度符合GBZ2.1要求：一氧化碳≤20mg/m³、短时间接触容许浓度≤30mg/m³；硫化氢≤10mg/m³、短时间接触容许浓度≤15mg/m³；二氧化氮≤5mg/m³、短时间接触容许浓度≤10mg/m³；二氧化硫≤5mg/m³、短时间接触容许浓度≤10mg/m³；氨气≤20mg/m³、短时间接触容许浓度≤30mg/m³。3.3.2工程防控措施矿井通风系统稳定可靠，采掘工作面供风量≥4m³/（人·min），回风巷瓦斯浓度≤1%，杜绝无风、微风作业；采掘工作面必须安装一氧化碳、硫化氢、二氧化氮监测传感器，传感器安装位置距工作面≤5m、距顶板≤30cm、距巷壁≥20cm，报警值设定为时间加权平均容许浓度的80%，超限时自动声光报警并切断作业面非本质安全型电源。3.3.3检测要求有毒有害气体浓度每月至少检测1次，短时间接触浓度每季度至少检测1次，爆破作业后必须检测有毒有害气体浓度，符合限值要求后方可恢复作业。3.3.4个体防护接触有毒有害气体的作业人员必须配备符合国家标准的过滤式或者隔绝式防毒面具，过滤式防毒面具滤毒罐有效期不超过3个月，每次使用后及时更换，或者按产品说明书要求更换，存在高浓度有毒有害气体泄漏风险的作业场所必须配备自给式空气呼吸器。3.4高温防控3.4.1限值要求采掘工作面空气温度≤26℃，机电设备硐室空气温度≤30℃，当采掘工作面温度≥30℃、机电设备硐室温度≥34℃时，必须停止作业，撤离作业人员。3.4.2防控措施矿井存在高温危害的，必须配备机械制冷降温系统，制冷能力满足作业面温度降至26℃以下的要求；采掘工作面风速控制在1-4m/s，优先采用加大通风量的方式降温，通风降温无法满足要求的采用局部制冷降温；高温作业期间每班为作业人员供应含盐量0.1%-0.2%的清凉饮料，饮料温度≤15℃，供应量≥2L/（人·班）。3.4.3检测要求高温季节（每年6-9月）每月至少检测2次作业场所温度、湿度，检测时间选择每日10-16点作业高峰时段，检测结果及时公示。3.5氡及氡子体防控存在放射性氡危害的矿井，作业场所氡时间加权平均容许浓度≤1000Bq/m³，每年至少检测1次氡及氡子体浓度，超标的作业场所需采取密闭围岩裂隙、加大通风量等防控措施，作业人员佩戴防氡防尘口罩。4个体防护用品管理4.1采购要求煤矿需采购符合国家标准、行业标准的个体防护用品，不得采购无安全标志、无产品合格证、过期失效的防护用品，特种个体防护用品需具备特种劳动防护用品安全标志，采购前需查验供应商资质、产品检验报告等资料，资料留存不少于3年。4.2发放要求煤矿需建立个体防护用品发放台账，明确发放标准、发放周期、领取人信息，发放记录留存不少于3年。发放标准：KN100防尘口罩1个/人·月，防噪声耳塞1副/人·3月，防噪声耳罩1副/人·年，防毒面具1套/人·岗，安全帽1顶/人·3年，安全带1条/人·5年，防暑降温用品1套/人·年。4.3使用管理煤矿需督促作业人员正确佩戴使用个体防护用品，作业前检查防护用品完好性，失效的及时更换。对未按规定佩戴个体防护用品的作业人员，按单位规章制度进行考核，累计3次违规的需停岗培训，考核合格后方可复岗。5职业健康监护5.1上岗前检查新招录、转岗到职业病危害作业岗位的从业人员必须开展上岗前职业健康检查，检查机构需具备法定职业健康检查资质，检查项目覆盖所接触职业病危害因素的对应检查内容，发现有职业禁忌证的，不得安排到对应作业岗位，职业禁忌证范围按《职业健康监护技术规范》（GBZ188）执行。5.2在岗期间检查接尘作业人员每2年开展1次在岗职业健康检查，接尘工龄≥20年的每年检查1次；接触噪声作业人员每2年检查1次，作业场所噪声≥85dB(A)的每年检查1次；接触有毒有害气体、高温、放射性危害的作业人员每年检查1次。检查结果需在收到报告后15日内书面告知劳动者本人，发现有职业禁忌证的，需在7日内调离原作业岗位，妥善安置。5.3离岗检查从业人员离岗、退休前必须开展离岗职业健康检查，未开展离岗检查的不得解除或者终止劳动合同，从业人员距上次在岗检查时间不足6个月的，可不再重复开展离岗检查，检查结果作为离岗后职业病诊断的依据。5.4应急检查发生职业病危害事故时，需第一时间组织涉险人员开展应急职业健康检查，医学观察时间不少于72小时，检查及医学观察费用由煤矿承担。6职业病诊断与保障6.1诊断配合劳动者申请职业病诊断、鉴定的，煤矿需如实提供职业病诊断所需的职业史、职业病危害接触史、作业场所职业病危害因素检测结果、职业健康监护档案等资料，不得隐瞒、伪造相关资料。6.2待遇落实经诊断确诊为职业病的劳动者，煤矿需在30日内向属地人力资源社会保障部门申请工伤认定，按《工伤保险条例》规定落实工伤保险待遇，不适宜继续从事原作业的，需在确诊之日起30日内调离原岗位，妥善安置，不得解除劳动合同。未参加工伤保险的，职业病病人的诊疗、康复、生活保障费用由煤矿全额承担。6.3随访管理煤矿需每半年对本单位职业病病人开展1次随访，了解健康状况、诊疗需求，落实相关待遇，随访记录存入个人职业健康监护档案。7应急管理7.1预案与演练煤矿需制定职业病危害事故专项应急预案，明确事故处置流程、责任分工、应急物资储备、人员疏散路线等内容，每年至少组织1次职业病危害事故应急演练，演练记录留存不少于3年。7.2应急储备煤矿需储备足够的职业病危害应急物资，包括自给式空气呼吸器、防毒面具、急救药品、洗消设备、自救器、防暑降温药品等，应急物资安排专人管理，定期检查维护，确保完好可用。7.3事故处置发生职业病危害事故时，煤矿需立即启动应急预案，停止涉险区域作业，撤离所有作业人员，采取封闭、通风、洗消等控制措施，防止事故扩大，同时在1小时内向属地应急管理、卫生健康部门报告，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。事故处置结束后15日内编制事故调查报告，落实整改措施，对相关责任人追责。8监督管理与罚则8.1自查管理煤矿需建立职业病危害防治月度自查制度，每月至少开展1次专项检查，检查内容覆盖责任落实、设施运行、检测评价、个体防护、健康监护等方面，对发现的问题建立整改台账，明确整改责任人、整改时限，整改完成率100%，自查及整改记录留存不少于1年。8.2人员培训煤矿需每年组织从业人员开展不少于8学时的职业病危害防治知识培训，新上岗人员培训时长不少于4学时，培训内容包括职业病危害因素的危害、防控措施、个体防护用品使用方法、应急处置措施等，培训考核合格后方可上岗，培训记录留存不少于3年。8.3监管处罚存在下列行为之一的，由属地监管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下罚款：（1）未按规定配备专职职业卫生管理人员的；（2）未按规定提取使用职业病危害防治专项经费的；（3）未按规定开展职业病危害项目申报的；（4）未按规定开展职业病危害因素检测、评价的；（5）未按规定组织从业人