教育督导工作人员准则

教育督导工作人员准则一、总则与基本遵循教育督导是教育治理体系的重要组成部分，肩负着为教育改革发展稳定保驾护航的重任。制定本准则，旨在进一步规范教育督导工作人员的职业行为，提升督导工作的专业化、规范化、法治化水平，确保督导结果客观公正、权威高效。本准则适用于各级人民政府教育督导机构及所属督学、督导工作人员，以及受聘参与督导工作的专家与专业人员。教育督导工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。工作人员应深刻认识教育督导的政治属性，将维护教育公平、提升教育质量作为核心使命。在工作中，必须坚持依法督导，严格遵守《教育督导条例》及相关法律法规，做到法定职责必须为、法无授权不可为。督导工作应坚持实事求是的原则，深入一线，查实情、求实效。坚决反对形式主义、官僚主义，不走过场，不搞花架子。督导工作人员应保持独立性，敢于动真碰硬，对发现的问题不遮掩、不回避，真实反映教育现状，为政府决策提供科学依据。同时，要树立服务意识，坚持“督”与“导”相结合，既要发现问题，更要帮助学校解决问题，指导学校规范办学、提升内涵。二、政治素质与职业操守教育督导工作人员首要的是具备过硬的政治素质。必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在督导过程中，要善于从政治上看教育，关注学校党组织建设、意识形态工作责任落实以及思政课建设等情况，确保社会主义办学方向落地生根。在职业道德方面，公正廉洁是生命线。工作人员必须严守公正底线，在督导评估中保持价值中立，不因个人好恶、关系亲疏或外界干扰而扭曲评价结果。要严格执行回避制度，若与被督导单位主要负责人存在亲属关系、直接利害关系或其他可能影响公正督导的关系，必须主动申请回避。保密义务是督导人员必须严守的铁律。在督导工作中获取的各类数据、信息、个人隐私以及尚未公开的督导结果，均属于工作秘密。严禁私自泄露、传播或用于非工作目的。任何因泄密导致不良后果的，将依法依规严肃追究责任。此外，工作人员应恪守诚信，如实记录督导情况，不得篡改数据、编造事实。三、专业能力与业务素养教育督导是一项专业性极强的工作，要求工作人员具备宽厚的知识储备和精湛的业务技能。不仅要熟悉教育法律法规、方针政策，还要精通教育管理、课程教学、心理学、教育评估等相关理论知识。随着教育改革的深入，工作人员必须保持持续学习的状态，及时更新教育理念，掌握“双减”、五育并举、教育评价改革等最新政策要求，确保督导标准不滞后、不走样。在能力结构上，应重点具备以下几项核心能力：能力维度核心要素具体内涵与要求政策执行力政策解读、转化应用能够准确理解国家及地方教育政策精神，并将其转化为具体的督导指标和观测点，指导基层实践。现场观察力捕捉细节、综合研判具备敏锐的洞察力，能通过校园环境、师生互动、课堂状态等细节，准确判断学校办学水平与教育生态。沟通协调力倾听表达、矛盾化解善于与不同层级（校长、教师、学生、家长）的人员交流，既能准确传达政策要求，又能倾听基层诉求，有效化解对立情绪。数据分析力信息采集、、逻辑推理能够熟练运用信息化手段采集数据，对海量办学数据进行横向、纵向对比分析，透过数据看本质，支撑督导结论。指导服务力问题诊断、处方建议不仅能“找茬”，更能“开方”，针对学校发展的瓶颈问题，提出具有可操作性、前瞻性的改进建议和解决方案。工作人员还应具备良好的文字综合能力，能够撰写逻辑严密、观点鲜明、语言规范的督导报告。报告不仅要罗列问题，更要深挖根源，提出切实可行的整改建议。同时，要适应教育督导信息化发展的趋势，熟练操作各类督导管理平台和评估工具，提升工作效率。四、督导工作实施流程规范为确保督导工作的科学性和严肃性，必须严格遵守规范化的工作流程。每一个环节都应有章可循，闭环管理。（一）督导准备阶段在开展督导前，必须做好充分的准备工作。首先，要科学制定督导方案，明确督导目的、对象、内容、方式和时间安排。其次，要组建结构合理的督导组，并进行专项培训，统一思想、统一标准、统一尺度，确保“一把尺子量到底”。此外，要提前向被督导单位发出督导通知，明确自查自评要求，但也要结合实际开展“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）式的暗访，以获取真实情况。（二）现场督导阶段现场督导是获取信息的关键环节。工作人员应综合运用多种手段开展工作：1.查阅资料：系统查阅学校章程、管理制度、财务账目、教学档案、会议记录等资料，注重资料的逻辑性和真实性，甄别形式主义留痕。2.推门听课：随机进入课堂听课，观察教师教学状态、学生参与度、课堂氛围，评估教学常规落实情况。3.师生访谈：通过问卷调查、个别访谈、座谈会等形式，广泛听取师生意见。访谈时要态度亲和、引导得当，保护访谈对象隐私，鼓励讲真话、道实情。4.校园巡查：实地查看食堂、宿舍、实验室、功能室等场所，重点关注安全隐患、卫生状况及资源利用率。在此过程中，必须严格遵守以下现场工作纪律：环节禁止行为规范要求进校搞特殊化、层层陪同轻车简从，不干扰学校正常教育教学秩序，原则上不超过规定人数。听课提前打招呼、表演式听课坚持随堂听课，原汁原味了解常态教学，不要求教师刻意准备。访谈诱导性提问、威胁恐吓保持中立立场，不预设结论，尊重受访者意愿，做好记录保密。用餐接受超标准接待、饮酒严格执行公务接待标准，原则上在学校食堂与师生同标准用餐，严禁饮酒。反馈模棱两可、随意承诺涉及重大原则问题当场指出，一般性问题汇总后正式反馈，不私自表态。（三）结果反馈与整改阶段现场督导结束后，督导组应及时内部合议，梳理汇总情况，形成初步督导意见。在与被督导单位交换意见时，应客观公正地反馈成绩、指出问题、提出建议。反馈意见要事实清楚、证据确凿、定性准确。正式督导报告经审定后，应及时下发。督导机构要建立问题清单，实行销号管理。对发现的问题，要下达整改通知书，明确整改时限和责任人。工作人员要跟踪督办整改情况，开展“回头看”，确保问题整改到位，不反弹。对于整改不力、推诿扯皮的单位，要依法依规启动问责程序。五、纪律约束与廉洁底线教育督导工作人员手中的权力是公权，必须用来为公服务。必须划定清晰的行为红线，构建亲清政商关系，维护督导队伍的良好形象。（一）严禁谋取私利严禁利用督导工作职权谋取任何个人利益。具体包括：严禁收受被督导单位及个人赠送的礼金、礼品、有价证券、支付凭证；严禁接受可能影响公正督导的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排；严禁在被督导单位报销应由个人支付的费用；严禁利用职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人谋取利益。（二）严禁弄虚作假严禁在督导工作中弄虚作假、徇私舞弊。具体包括：严禁隐瞒被督导单位存在的重大违法违规问题或重大安全隐患；严禁篡改督导数据、捏造督导事实；未经批准，严禁擅自对外发布督导结果或相关敏感信息；严禁在评估打分中搞人情分、关系分，以此换取个人好处。（三）严禁滥用职权严禁超越职权或滥用职权干预被督导单位的正常工作。具体包括：严禁向被督导单位提出与督导工作无关的要求；严禁强迫学校购买指定商品或接受指定服务；严禁包庇、纵容违法违规办学行为；严禁对反映问题的师生进行打击报复。为确保纪律要求落地见效，实行严格的监督与惩戒机制。各级教育督导机构要设立并公开举报电话、邮箱，主动接受社会监督。对违反上述准则的工作人员，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、取消督学资格、调离岗位等处理；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。以下是具体的负面行为清单与处理参考，全体工作人员须时刻警醒：类别具体负面行为潜在后果与处理措施廉洁纪律接受“红包”礼金、高档烟酒、土特产全额退还或上交，给予通报批评，情节严重者党纪政务处分。廉洁纪律参加由学校支付费用的KTV、足浴、旅游活动费用自理，给予诫勉谈话，年度考核不合格。工作作风督导期间酗酒、出入娱乐场所立即停止督导工作，召回并严肃处理。工作作风态度蛮横、作风粗暴，造成不良社会影响公开道歉，视情节给予纪律处分。职业道德泄露考试试题、师生隐私、商业秘密停职检查，承担法律责任，永久取消督导资格。职业道德与被督导单位串通，伪造数据，掩盖问题认定督导结果无效，从严从重处分，列入黑名单。六、考核评价与激励机制建立科学的考核评价体系，是激发督导队伍活力的重要手段。考核应坚持德才兼备、以德为先、注重实绩的原则，实行平时考核与定期考核相结合，定量评价与定性评价相结合。考核内容主要包括：政治表现、职业道德、业务能力、工作实绩、廉洁自律等方面。特别要注重考核督导工作人员发现问题的能力、撰写报告的质量以及指导学校整改的效果。对于在督导工作中发现重大隐患、制止违法违规行为、推广典型经验等方面做出突出贡献的人员，应给予表彰奖励。考核结果应作为评优评先、职务晋升、资格续聘的重要依据。对于考核优秀的，优先推荐参加高级别培训、担任重大督导项目负责人；对于考核不合格的，实行约谈、诫勉，直至解聘。通过优胜劣汰的动态管理机制，保持队伍的高素质和高水平。七、素养提升与人文关怀教育督导工作人员在严格要求的同时，也应注重自身的人文素养提升。教育是“人”的艺术，督导工作也应充满温度。在坚持原则的同时，要尊重基层教育工作者的辛勤付出，理解办学过程中的实际困难。在指出问题时，要注意方式方法，多启发、多引导，少指责、少训斥，以理服人，以情感人。各级教育督导机构应关心督导工作人员的成长，建立常态化的培训机制。通过专题讲座、案例研讨、挂职锻炼、跨区域交流等多种形式，拓宽视野，提升能力。要关注工作人员的心理健康，缓解工作压力，营造团结协作、积极向上的团队文化。八、附则与执行监督本准则是教育督导工作人员必须遵守的基本行为规范。各级教育督