广西实施爱国卫生制度

PAGE广西实施爱国卫生制度广西爱国卫生制度实施方案一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于爱国卫生工作的决策部署，切实改善广西城乡环境卫生面貌，提高人民群众健康素养，有效防控各类疾病，保障人民群众身体健康，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规以及国家爱国卫生工作的有关标准和规范制定。（三）适用范围本制度适用于广西壮族自治区行政区域内的各级政府、机关、企事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会以及全体公民。（四）基本原则1.政府主导，全民参与：强化政府在爱国卫生工作中的主导作用，广泛动员社会各界和广大群众积极参与，形成共建共享的良好局面。2.预防为主，防治结合：坚持预防为主的方针，将爱国卫生工作与疾病防控、环境卫生整治等有机结合，从源头上预防和控制疾病传播。3.城乡统筹，区域协同：统筹城乡爱国卫生工作，加强区域间协作配合，推动爱国卫生工作均衡发展。4.长效管理，注重实效：建立健全长效管理机制，注重工作实际效果，持续改善城乡环境卫生和人民群众生活环境质量。二、组织管理（一）爱国卫生运动委员会1.机构设置广西壮族自治区设立爱国卫生运动委员会（以下简称“爱卫会”），由自治区政府分管领导担任主任，相关部门负责人为成员。各市、县（市、区）及乡镇（街道）、村（社区）相应设立爱卫会。2.职责分工自治区爱卫会负责统筹协调全区爱国卫生工作，制定全区爱国卫生工作规划、计划和措施，组织开展全区爱国卫生运动，指导、督促各地各部门落实爱国卫生工作任务。市、县（市、区）爱卫会负责组织实施本行政区域内的爱国卫生工作，贯彻落实上级爱卫会的工作部署，制定本地区爱国卫生工作方案，组织开展环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育等活动。乡镇（街道）爱卫会负责组织辖区内各单位和居民开展爱国卫生工作，落实各项爱国卫生工作任务，指导村（社区）开展爱国卫生活动。村（社区）爱卫会负责组织发动辖区居民参与爱国卫生工作，开展环境卫生清扫、消毒杀菌、垃圾分类等活动，协助做好病媒生物防制和健康教育工作。（二）成员单位职责1.卫生健康部门负责拟订爱国卫生工作规划、计划和措施，组织开展健康教育与健康促进活动，指导医疗卫生机构做好疾病防控和公共卫生服务工作，配合有关部门开展环境卫生整治和病媒生物防制工作。2.发展改革部门将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，在安排重大项目和资金时，统筹考虑爱国卫生基础设施建设需求。3.教育部门负责组织开展学校爱国卫生工作，加强学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯和健康行为，改善学校环境卫生条件。4.工业和信息化部门督促工业企业落实爱国卫生工作要求，加强企业环境卫生管理，指导企业开展节能减排和环境保护工作。5.民政部门指导社区建设和社会组织参与爱国卫生工作，组织开展社区志愿服务活动，关爱困难群体的健康状况。6.财政部门保障爱国卫生工作所需经费，合理安排资金用于环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育等项目。7.住房城乡建设部门负责加强城乡基础设施建设，提高城乡环境卫生水平，加强对建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位做好工地卫生防护工作。8.交通运输部门加强对公共交通工具和交通场站的卫生管理，改善乘车、候车环境，做好交通运输工具的消毒通风工作。9.农业农村部门负责农村爱国卫生工作，指导农村人居环境整治，加强农村饮用水卫生管理，推进农村改厕工作，防控人畜共患疾病。10.商务部门加强对商场、超市、农贸市场等商贸场所的卫生管理，督促经营单位落实环境卫生和食品安全责任。11.文化和旅游部门加强对旅游景区、宾馆、饭店等场所的卫生管理，督促经营单位做好环境卫生整治和消毒杀菌工作，开展旅游健康宣传教育。12.市场监管部门加强对食品生产经营单位、公共场所等的卫生监督管理，查处违法违规行为，保障公众饮食安全和身体健康。13.城市管理部门负责城市环境卫生管理，组织开展城市道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等工作，加强对城市市容市貌的整治。14.生态环境部门加强对环境污染的防治和监管，改善城乡生态环境质量，配合做好爱国卫生相关工作。15.其他部门按照各自职责，做好本部门、本系统的爱国卫生工作，积极参与全区爱国卫生运动。三、环境卫生治理（一）城乡环境卫生整洁行动1.建立健全城乡环境卫生长效管理机制，定期组织开展环境卫生集中整治活动，重点整治城乡结合部、城中村、背街小巷、老旧小区、农贸市场、建筑工地等区域的环境卫生，清除卫生死角和垃圾堆积。2.加强对农村环境卫生的治理，推进农村生活垃圾治理、污水治理和厕所革命,改善农村人居环境。建立农村保洁制度，配备必要的保洁人员和环卫设施，确保农村垃圾及时清理、转运和处理。3.加强对城市环境卫生的精细化管理，提高道路清扫保洁质量，增加机械化清扫作业频次，加强对城市水域、绿地、公园等公共场所的环境卫生管理，保持环境整洁美观。（二）垃圾分类与处理1.推进生活垃圾分类制度实施，加强宣传教育，提高居民垃圾分类意识。逐步建立垃圾分类投放、收集、运输和处理体系，实现生活垃圾分类减量化、资源化、无害化处理。2.加强对垃圾处理设施的建设和管理，提高垃圾处理能力。加大对垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场等处理设施的监管力度，确保垃圾处理设施正常运行，减少对环境的污染。（三）饮用水卫生管理1.加强对饮用水水源的保护，划定饮用水水源保护区，严格控制水源周边的污染源，确保饮用水水源安全。2.加强对饮用水供水单位的卫生监督管理，督促供水单位建立健全卫生管理制度，加强水质检测和消毒处理，确保供水水质符合国家卫生标准。3.广泛开展饮用水卫生宣传教育，普及饮用水卫生知识，提高居民安全饮水意识。四,病媒生物防制（一）病媒生物监测1.建立健全病媒生物监测网络，定期开展病媒生物密度监测和种类调查，掌握病媒生物的消长规律和分布情况。2.加强对病媒生物监测数据的分析和利用，及时发布监测信息，为病媒生物防制工作提供科学依据。（二）病媒生物防制措施1.采取综合防制措施，控制病媒生物密度。加强环境治理，清除病媒生物孳生场所，如清理积水、垃圾、杂物等。2.合理使用化学药物、生物制剂等进行病媒生物消杀，确保消杀效果，减少对环境和人体的危害。3.加强对重点场所的病媒生物防制工作，如医院、学校、商场、宾馆、饭店、农贸市场等，严格落实防鼠、防蝇、防蚊、防蟑螂等措施。（三）病媒生物防制工作要求1.各地各部门要按照国家和自治区有关病媒生物防制的标准和规范，制定具体的防制方案，明确责任分工，确保病媒生物防制工作落到实处。2.病媒生物消杀工作应当由具有专业资质的单位实施，消杀人员应当严格按照操作规程进行作业，确保消杀质量和安全。3.加强对病媒生物防制工作的监督检查，对工作不力、病媒生物密度超标、造成传染病传播等后果的单位和个人，依法依规予以严肃处理。五、健康教育与健康促进（一）健康教育网络建设1.建立健全覆盖城乡的健康教育网络，各级爱卫会成员单位、医疗卫生机构、学校、社区等要明确专人负责健康教育工作，形成横向到边、纵向到底的健康教育工作体系。2.加强健康教育队伍建设，定期组织健康教育专业人员培训，提高健康教育工作能力和水平。（二）健康教育活动开展1.广泛开展全民健康教育活动，普及健康知识和技能。针对不同人群、不同季节、不同疾病流行特点，开展形式多样的健康教育活动，如健康讲座、健康咨询、健康科普宣传等。2.重点加强对青少年、老年人、妇女、残疾人等重点人群的健康教育，提高其健康素养和自我保健能力。3.结合爱国卫生月、世界卫生日、全国爱牙日、全国高血压日等卫生节日，开展主题健康教育活动，营造良好的社会健康氛围。（三）健康促进场所建设1.积极推进健康促进场所建设，如健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭等。制定健康促进场所建设标准和评价指标，加强对健康促进场所建设工作指导和考核评估。2.通过开展健康促进场所建设，引导居民形成健康的生活方式和行为习惯，提高居民健康水平。六、监督考核与奖惩（一）监督考核机制1.建立健全爱国卫生工作监督考核机制，制定详细的考核标准和办法，定期对各地各部门爱国卫生工作进行监督检查和考核评估。2.监督考核内容包括组织管理、环境卫生治理、病媒生物防制、健康教育与健康促进等方面的工作落实情况。（二）考核结果运用1.将爱国卫生工作考核结果纳入各地各部门年度绩效考核内容，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。2.对爱国卫生工作不力、未能完成年度工作任务的单位，予以通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致发生重大传染病疫情、环境污染等公共卫生事件的单位和个人，依法依规追究责任。（三）奖惩措施