平安煤矿创建工作制度

PAGE平安煤矿创建工作制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，有效预防各类安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进煤矿可持续发展，特制定本平安煤矿创建工作制度。（二）适用范围本制度适用于[煤矿企业名称]所属各部门、各生产作业区及全体员工。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全工作放在首位，确保煤矿生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险预控，采取有效的预防措施，及时消除事故隐患。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，全面加强煤矿安全管理。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策要求。二、安全管理职责（一）矿长安全职责1.全面负责煤矿的安全生产管理工作，是煤矿安全生产的第一责任人。2.组织制定并实施煤矿安全生产发展规划和年度安全工作计划。3.建立健全煤矿安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全职责，并监督考核。4.保证煤矿安全投入的有效实施，确保安全设施设备齐全、完好。5.定期主持召开安全生产会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产中的重大问题。6.组织制定并落实事故应急预案，定期组织应急演练。（二）副矿长安全职责1.协助矿长抓好煤矿安全生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全管理制度和操作规程，并监督执行。3.定期深入现场，检查安全工作，及时发现和处理安全隐患。4.组织开展安全培训教育，提高员工安全意识和操作技能。5.参与事故调查处理，提出防范措施和建议。（三）各部门安全职责1.生产技术部门负责编制煤矿生产作业规程、安全技术措施等，确保其科学性和可行性。加强现场技术指导，及时解决生产过程中的技术问题，防止因技术原因引发安全事故。参与安全隐患排查治理，提供技术支持和解决方案。2.通风部门负责煤矿通风系统的管理和维护，确保通风系统稳定可靠。监测井下瓦斯、二氧化碳等有害气体浓度，及时采取措施处理超限情况。组织开展通风设施检查，保证通风设施完好。3.机电部门负责煤矿机电设备的管理和维护，确保设备正常运行。制定机电设备操作规程和检修计划，定期进行设备检修和保养。加强电气设备管理，防止电气事故发生。4.安全管理部门负责煤矿安全管理制度的制定、修订和完善，并监督执行。组织开展安全检查、隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改。负责员工安全培训教育的组织实施和考核工作。参与事故调查处理，分析事故原因，提出处理意见和防范措施。5.其他部门按照各自职责，做好本部门范围内的安全生产工作，配合其他部门共同抓好煤矿整体安全管理。（四）员工安全职责1.遵守国家安全生产法律法规、煤矿安全规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全培训教育，提高安全意识和操作技能。3.认真履行岗位安全职责，发现事故隐患或不安全因素及时报告，并积极参与处理。4.积极参与煤矿组织的各项安全活动，如安全检查、应急演练等。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确各级管理人员和员工的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位、每个人。2.定期对安全生产责任制的执行情况进行考核，对履行职责不到位的进行问责。（二）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面安全检查，副矿长每周至少组织一次专项安全检查，各部门每天进行现场安全检查。2.安全检查内容包括通风、瓦斯、机电、运输、顶板等方面，对检查中发现的安全隐患要详细记录，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保隐患及时消除。（三）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理长效机制，定期开展隐患排查工作，做到及时发现、及时治理。2.对排查出的隐患进行分类分级管理，按照“五落实”原则进行整改，即整改措施、责任、资金、时限和预案落实。（四）安全培训教育制度1.制定年度安全培训教育计划，对新员工进行三级安全教育培训，对在岗员工进行定期复训。2.安全培训教育内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等，提高员工安全意识和操作技能。3.建立员工安全培训档案，记录培训情况和考核结果。（五）应急救援制度1.制定完善的事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。3.定期组织应急演练，提高应急救援能力。（六）安全奖惩制度1.设立安全奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。2.对违反安全规章制度、发生安全事故的单位和个人进行严肃处罚。四、安全技术措施（一）通风安全技术措施1.优化通风系统设计，确保通风网络合理，通风能力满足生产需求。2.加强通风设施管理，定期检查维修风门、风桥、密闭等通风设施，保证通风设施完好。3.采用先进的通风监测设备，实时监测井下通风参数，及时发现和处理通风异常情况。（二）瓦斯防治技术措施1.建立瓦斯监测监控系统，对井下瓦斯浓度进行实时监测，实现超限报警和断电控制。2.加强瓦斯检查，严格执行瓦斯检查制度，做到定时、定点、定人检查。3.采取瓦斯抽采措施，降低煤层瓦斯含量，防止瓦斯积聚。（三）机电安全技术措施1.选用符合安全标准的机电设备，确保设备质量可靠。2.加强机电设备安装、调试、运行、维护管理，严格执行操作规程。3.定期对机电设备进行预防性检修，及时更换老化、损坏的设备部件。（四）运输安全技术措施1.完善运输系统，确保运输设备完好，轨道铺设符合标准。2.加强运输安全管理，严格执行“行人不行车、行车不行人”等规定。3.安装使用安全可靠的运输信号装置，防止运输事故发生。（五）顶板管理安全技术措施1.加强顶板支护设计，根据煤层赋存条件选择合理支护方式。2.严格执行敲帮问顶制度，及时处理顶板隐患。3.加强巷道维护，定期检查巷道顶板和支护情况，发现问题及时处理。五、安全投入保障（一）安全投入计划1.根据煤矿安全生产实际需求，每年编制安全投入计划，明确安全投入项目和资金预算。2.安全投入计划应包括安全设施设备购置、安全技术研发、安全培训教育、应急救援等方面的费用。二）安全投入资金来源1.从煤矿生产成本中按规定提取安全费用，专项用于安全生产。2.争取国家及地方政府的安全专项资金支持。3.合理安排企业自有资金，确保安全投入资金足额到位。（三）安全投入资金管理1.设立安全投入资金专用账户，对安全投入资金进行单独核算、专款专用。2.建立安全投入资金使用审批制度，严格控制资金支出，确保资金使用合理、合规。3.定期对安全投入资金的使用情况进行审计，确保资金使用效益。六、安全文化建设（一）安全文化理念1.确立“安全第一、生命至上”的安全文化理念，使全体员工深刻认识到安全工作的重要性。2.倡导“以人为本、关爱生命、关注安全”的价值观，营造良好的安全文化氛围。（二）安全文化活动1.开展安全宣传活动，通过安全宣传栏、安全标语、安全知识竞赛等形式，宣传安全法律法规和安全知识。2.举办安全文化讲座，邀请安全专家或行业精英为员工讲解安全管理经验和事故案例。3.组织安全文化主题活动，如安全月活动、安全演讲比赛等，增强员工安全意识和责任感。（三）安全文化激励1.将安全文化建设纳入绩效考核体系，对在安全文化建设中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。2.通过评选安全标兵、安全示范岗等活动，激励员工积极参与安全文化建设。七、安全事故管理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故应急处置1.事故发生后，立即启动事故应急预案，组织应急救援队伍进行救援，抢救受伤人员，保护事故现场。2.及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，配合有关部门进行事故调查处理。（三）事故调查处理1.按照事故等级，由相应级别的政府部门组织事故调查组进行