地下矿山安全生产制度

PAGE地下矿山安全生产制度一、总则（一）目的为加强地下矿山安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属地下矿山企业的生产经营活动，包括矿山开采、运输、通风、排水、供电等各个环节。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《矿山安全法》3.《金属非金属矿山安全规程》4.《地下矿山安全避险“六大系统”建设规范》5.其他相关法律法规和行业标准（四）基本原则1.安全第一，预防为主，综合治理。坚持把安全放在首位，强化隐患排查治理，落实各项安全防范措施，从源头上预防事故发生。2.管生产必须管安全。各级管理人员在组织生产经营活动时，必须同时考虑安全工作，做到生产与安全的统一。3.谁主管谁负责。明确各级管理人员和各部门的安全管理职责，做到责任落实到人。4.以人为本。保障员工的生命安全和身体健康，充分调动员工的积极性和主动性，共同做好安全生产工作。二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责矿山的安全生产工作，是矿山安全生产的第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施矿山安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施矿山安全生产教育和培训计划，保证员工具备必要的安全生产知识和技能。4.组织制定并实施矿山安全生产事故应急救援预案，并定期组织演练。5.定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患。6.保证矿山安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。7.及时如实报告生产安全事故，积极组织救援，配合有关部门进行事故调查处理。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长做好矿山安全生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织制定分管范围内的安全生产教育和培训计划，并组织实施。4.定期组织分管范围内的安全生产检查，及时消除事故隐患。5.协助矿长组织制定并实施矿山安全生产事故应急救援预案，并参与演练。6.负责分管范围内的安全设施建设和维护，保证其正常运行。7.及时向矿长报告分管范围内的安全生产情况，提出改进建议。（三）安全管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，负责矿山安全生产管理制度的制定、修订和完善。2.组织开展矿山安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和技能。3.组织制定并实施矿山安全生产检查计划，对矿山各生产环节进行安全检查，及时发现和消除事故隐患。4.负责矿山安全设施的监督管理，确保安全设施正常运行。5.负责矿山安全生产事故的统计、分析和报告工作，参与事故调查处理。6.负责矿山安全评价、安全评估等工作，为矿山安全生产提供技术支持。7.负责与政府有关部门的沟通协调，及时了解和掌握安全生产政策法规的变化。（四）生产部门职责1.负责组织矿山的生产作业，严格按照安全生产规章制度和操作规程进行生产。2.负责制定生产作业计划时同时考虑安全因素，合理安排生产任务，避免因生产任务过重而导致安全事故。3.负责生产现场的安全管理，及时发现和纠正员工的不安全行为，确保生产现场安全有序。4.负责组织生产设备的维护保养，保证设备正常运行，防止因设备故障引发安全事故。5.参与安全生产事故的应急救援工作，配合有关部门进行事故调查处理。（五）技术部门职责1.负责矿山的技术管理工作，为安全生产提供技术支持。2.组织制定矿山开采设计、通风设计、排水设计等技术方案，并确保其符合安全生产要求。3.负责新技术、新工艺、新材料的推广应用，同时做好安全技术论证工作。4.参与安全生产事故的调查分析，提出技术改进措施，防止事故再次发生。5.负责矿山安全监测监控系统的建设、维护和管理，确保监测数据准确可靠。（六）设备管理部门职责1.负责矿山设备的采购、安装、调试、验收等工作，确保设备符合安全生产要求。2.组织制定设备管理制度和操作规程，负责设备的日常维护保养和检修工作，保证设备正常运行。3.负责设备的安全检查，及时发现和消除设备安全隐患。4.参与设备事故的调查处理，提出改进措施，防止事故再次发生。5.负责设备的报废更新工作，确保设备的安全性能。（七）人力资源部门职责1.负责制定矿山员工招聘、培训、考核、奖惩等人力资源管理制度，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。2.组织开展矿山员工的安全教育培训工作，将安全生产知识纳入培训内容。3.负责矿山特种作业人员的培训、考核、发证等工作，确保特种作业人员持证上岗。4.负责对矿山员工的安全绩效进行考核，将考核结果与员工的薪酬、晋升等挂钩。5.参与安全生产事故的调查处理，负责对事故责任人员的责任认定和处理。（八）财务部门职责1.负责编制矿山安全生产费用预算，保证安全生产投入的有效实施。2.对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保专款专用。3.参与矿山安全设施建设和设备更新改造项目的经济可行性分析，提供财务支持。4.负责安全生产事故应急救援费用的保障工作。（九）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产方针、政策、法律法规和企业安全生产规章制度、操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加企业组织的安全生产活动，配合安全生产管理人员的工作，共同做好安全生产工作。三、安全管理制度（一）安全检查制度1.定期检查：矿长每月至少组织一次全面的安全生产检查，副矿长每周至少组织一次分管范围内的安全生产检查，安全管理部门每天进行日常安全检查。2.专项检查：根据季节特点、生产任务等情况，组织开展专项安全检查，如雨季防汛检查、冬季防寒保暖检查等。3.季节性检查：春季重点检查防火、防雷、防静电；夏季重点检查防暑降温、防汛、防触电；秋季重点检查防火、防秋燥、防坠落；冬季重点检查防寒保暖、防火、防煤气中毒等。4.节假日检查：在元旦、春节、五一、十一等节假日前后，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。5.检查内容：包括安全设施、设备运行、作业环境、员工操作、安全管理制度执行等方面。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。（二）安全教育培训制度1.新员工培训：新员工入职后，必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。经考试合格后方可上岗作业。2.定期培训：每年组织全体员工进行一次安全生产再培训，培训内容包括国家安全生产法律法规、企业安全生产规章制度、操作规程、事故案例分析等。3.专项培训：根据不同岗位和工种的特点，组织开展专项安全教育培训，如爆破作业人员培训、通风作业人员培训、电气作业人员培训等。4.特种作业人员培训：特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.培训记录：建立健全员工安全教育培训档案，详细记录培训时间、内容、考核成绩等信息，确保培训工作的规范化和制度化。（三）安全设施管理制度1.安全设施建设：矿山新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施设计必须按照国家有关规定报经有关部门审查，审查合格后方可施工。2.安全设施验收：工程项目竣工后，必须按照有关规定组织安全设施验收，验收合格后方可投入生产和使用。3.安全设施维护：建立安全设施维护保养制度，定期对安全设施进行检查、维护、保养，确保安全设施正常运行。4.安全设施更新改造：根据矿山生产发展和安全管理需要，及时对安全设施进行更新改造，提高安全设施的可靠性和安全性。5.安全设施档案：建立安全设施档案，记录安全设施的设计、施工、验收、维护、更新改造等情况，为安全设施管理提供依据。（四）设备管理制度1.设备采购：设备采购必须选择具有资质的供应商，确保设备质量符合安全生产要求。2.设备安装调试：设备安装调试必须由具有相应资质的单位进行，安装调试完成后，必须进行验收，验收合格后方可投入使用。3.设备操作规程：制定设备操作规程，明确设备的操作方法、注意事项、维护保养要求等，员工必须严格按照操作规程进行操作。4.设备维护保养：建立设备维护保养制度，定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。设备维护保养必须做好记录，记录内容包括维护保养时间、内容、维修更换部件等。5.设备检修：定期对设备进行检修，及时发现和消除设备故障隐患。设备检修必须制定检修计划，明确检修人员、检修时间、检修内容等，检修完成后必须进行验收。6.设备报废更新：对已达到报废条件的设备，必须及时进行报废处理，并按照规定进行更新。设备报废更新必须履行审批手续，确保设备更新符合安全生产要求。（五）爆破管理制度1.爆破作业人员管理：爆破作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可从事爆破作业。爆破作业人员必须严格遵守爆破作业安全操作规程，严禁违章作业。2.爆破器材管理：爆破器材必须由具有资质的单位采购、运输、储存和使用。爆破器材的储存必须符合国家有关规定，建立健全爆破器材管理制度，确保爆破器材的安全。3.爆破作业审批：爆破作业必须提前向当地公安机关申请审批，经批准后方可进行。爆破作业必须严格按照审批的爆破设计方案进行，严禁擅自改变爆破参数。4.爆破现场管理：爆破作业现场必须设置警戒标志，严禁无关人员进入。爆破作业完成后，必须对爆破现场进行检查，确认安全后方可解除警戒。5.爆破事故应急救援：制定爆破事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对爆破事故的能力。发生爆破事故后，必须立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护现场，及时报告有关部门。（六）通风管理制度1.通风系统设计：矿山必须有完善的通风系统，通风系统设计必须符合国家有关规定。通风系统设计必须根据矿山的地形、地质、开采方法等因素进行，确保通风效果良好。2.通风设施管理：建立通风设施管理制度，定期对通风设施进行检查、维护、保养，确保通风设施正常运行。通风设施包括通风机、风筒、风门、风桥等，必须保持完好，严禁随意损坏或拆除。3.通风安全监测：建立通风安全监测系统，对通风系统的风量、风压、风速、有害气体浓度等进行实时监测。通风安全监测数据必须真实可靠，及时分析处理，发现问题及时采取措施进行处理。4.通风管理措施：加强通风管理，合理分配风量，确保井下各作业地点的风量、风速、有害气体浓度等符合国家有关规定。严禁无风、微风、循环风作业。5.通风事故应急救援：制定通风事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对通风事故的能力。发生通风事故后，必须立即启动应急救援预案，迅速组织救援，采取有效措施恢复通风，保护现场，及时报告有关部门。（七）排水管理制度1.排水系统设计：矿山必须有完善的排水系统，排水系统设计必须符合国家有关规定。排水系统设计必须根据矿山的涌水量、地形、地质等因素进行，确保排水能力满足矿山生产需要。2.排水设施管理：建立排水设施管理制度，定期对排水设施进行检查、维护、保养，确保排水设施正常运行。排水设施包括排水泵、排水管、水仓等，必须保持完好，严禁随意损坏或拆除。3.排水安全监测：建立排水安全监测系统，对排水系统的水位、水量、水质等进行实时监测。排水安全监测数据必须真实可靠，及时分析处理，发现问题及时采取措施进行处理。4.排水管理措施：加强排水管理，定期清理水仓，确保排水畅通。严禁在排水系统中随意堆放杂物，影响排水效果。5.排水事故应急救援：制定排水事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对排水事故的能力。发生排水事故后，必须立即启动应急救援预案，迅速组织救援，采取有效措施排除积水，保护现场，及时报告有关部门。（八）供电管理制度1.供电系统设计：矿山必须有完善的供电系统，供电系统设计必须符合国家有关规定。供电系统设计必须根据矿山的用电负荷、地形、地质等因素进行，确保供电安全可靠。2.供电设施管理：建立供电设施管理制度，定期对供电设施进行检查、维护、保养，确保供电设施正常运行。供电设施包括变压器、开关柜、电缆等，必须保持完好，严禁随意损坏或拆除。3.供电安全监测：建立供电安全监测系统，对供电系统的电压、电流、功率因数等进行实时监测。供电安全监测数据必须真实可靠，及时分析处理，发现问题及时采取措施进行处理。4.供电管理措施：加强供电管理，严格执行停电、送电制度，严禁带电作业。定期对供电线路进行巡视检查，及时发现和消除安全隐患。5.供电事故应急救援：制定供电事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对供电事故的能力。发生供电事故后，必须立即启动应急救援预案，迅速组织救援，采取有效措施恢复供电，保护现场，及时报告有关部门。四、安全事故应急预案（一）应急救援组织机构及职责成立应急救援指挥中心，由矿长担任总指挥，副矿长担任副总指挥，成员包括安全管理部门、生产部门、技术部门、设备管理部门、人力资源部门、财务部门等负责人。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责和分工。（二）应急救援物资和设备配备必要的应急