城镇供水管网工程监理实施细则

城镇供水管网工程监理实施细则第一章总则1.1编制目的为规范城镇供水管网工程监理工作，明确监理职责、工作流程和控制要点，确保工程质量、进度、投资、安全目标实现，保障供水管网工程建成后安全稳定运行，满足城镇供水需求，依据相关法律法规、规范标准及工程合同，结合本工程实际情况，制定本细则。1.2适用范围本细则适用于城镇供水管网新建、改建、扩建工程的全过程监理工作，包括管网路由勘察、管材及设备进场、沟槽开挖、管道敷设、接口连接、水压试验、沟槽回填、附属设施安装、竣工验收等各环节的监理活动。1.3编制依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《城镇供水条例》等相关法律法规；《城镇供水管网工程施工及验收规范》（CJJ34-2010）、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2019）、《给水用聚乙烯（PE）管材》（GB/T13663-2018）等国家、行业及地方规范标准；本工程施工招标文件、施工合同、监理合同及设计文件（图纸、设计说明、设计变更等）；国家及地方关于建设工程监理的相关管理规定和要求。1.4监理目标质量目标：确保工程质量符合设计要求和规范标准，一次性验收合格，杜绝质量事故，使用寿命达到设计年限，满足城镇供水水质、水压要求；进度目标：严格按照施工合同约定的工期推进工程建设，及时协调解决施工中的进度阻碍，确保工程按期竣工交付；投资目标：严格控制工程变更和现场签证，审核工程进度款支付，确保工程投资控制在批准的概算范围内，避免不必要的费用增加；安全目标：督促施工单位落实安全生产责任制，杜绝人身伤亡、设备损坏及管线破坏等安全事故，实现安全生产零事故。第二章监理组织机构及职责2.1监理组织机构根据工程规模和复杂程度，组建专业监理机构，配备总监理工程师、专业监理工程师及监理员，明确各岗位人员职责，确保监理工作有序开展。总监理工程师：全面负责监理工作，统筹协调各方关系，审批重要监理文件，签署工程进度款支付凭证、工程变更、竣工报告等关键文件；专业监理工程师：负责分管专业（如管材设备、沟槽开挖、管道敷设、水压试验等）的监理工作，编制分管专业监理实施要点，审核施工方案，开展现场巡检、见证取样、平行检验等工作；监理员：协助专业监理工程师开展现场监理工作，负责现场施工工序检查、工程量核实、现场安全巡查，做好监理日志记录。2.2监理职责2.2.1质量监理职责审核施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案（如沟槽开挖、管道焊接、水压试验等），提出审核意见并督促整改；对进场的管材、管件、阀门、接口材料等原材料和设备进行检验，核查产品合格证、检验报告，必要时进行见证取样送检，不合格产品严禁用于工程；对施工工序进行全过程控制，重点检查沟槽开挖尺寸、坡度、基底处理、管道敷设坡度、接口质量、回填土压实度等关键环节，不符合要求的责令停工整改；负责工程质量见证取样、平行检验工作，按规范要求频次进行取样送检，跟踪检验结果，及时反馈问题并督促整改；参与工程质量事故的调查处理，督促施工单位制定整改方案并落实，检查整改效果。2.2.2进度监理职责审核施工单位提交的施工进度计划，结合工程实际情况提出优化建议，确保进度计划科学合理、切实可行；定期对施工进度进行检查，对比实际进度与计划进度的偏差，分析偏差原因，督促施工单位采取整改措施（如调整施工人员、机械设备、施工工序等）；协调解决施工过程中影响进度的因素（如管线交叉、征地拆迁、材料供应滞后等），加强与建设单位、施工单位、设计单位的沟通协调，确保进度目标实现；记录工程进度情况，编制监理月报，及时向建设单位汇报进度进展及存在的问题。2.2.3投资监理职责审核施工单位提交的工程进度款支付申请，核查已完工程量的真实性和准确性，签署进度款支付意见；严格控制工程变更，审核工程变更申请，核查变更的必要性和合理性，核算变更费用，提出审核意见，报建设单位批准后实施；审核施工单位提交的现场签证，核查签证内容的真实性、合规性，确认签证费用，避免不合理签证导致投资增加；参与工程竣工结算审核，核查竣工结算资料的完整性和准确性，协助建设单位完成竣工结算工作。2.2.4安全监理职责审核施工单位提交的安全生产专项方案（如沟槽支护、临时用电、吊装作业等），检查施工单位安全生产责任制、安全管理制度、安全防护措施的落实情况；定期开展现场安全巡查，重点检查沟槽支护稳定性、临时用电安全性、施工人员安全防护装备佩戴、机械设备运行安全等，发现安全隐患及时责令施工单位整改，情节严重的责令停工整改；检查施工单位安全培训教育情况，核查特种作业人员（如焊工、起重工等）的特种作业操作证，严禁无证上岗；参与安全事故的调查处理，督促施工单位制定安全整改措施并落实，跟踪整改效果。第三章施工准备阶段监理3.1设计文件审核总监理工程师组织专业监理工程师审核设计图纸、设计说明、设计交底纪要等设计文件，核查设计文件的完整性、准确性和合理性，是否符合规范标准和工程实际需求；对设计文件中存在的问题（如管线路由不合理、管径选择不当、接口方式不符合要求等），及时向建设单位和设计单位提出书面意见，督促设计单位进行修改完善；参与设计交底会议，记录设计交底内容，明确设计意图、技术要求和注意事项，协调解决施工单位提出的设计疑问。3.2施工单位资质审核审核施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等资质文件，核查施工单位的资质等级是否符合工程要求，安全生产许可证是否在有效期内；审核施工单位的项目经理、技术负责人、安全负责人等管理人员的资格证书，核查其是否具备相应的执业资格和工作经验，是否与施工合同约定一致；审核施工单位的施工队伍、机械设备配置情况，核查施工人员的数量、专业技能是否满足工程施工需求，机械设备的性能、数量是否符合施工方案要求，是否经过检修验收合格。3.3施工方案审核审核施工单位提交的施工组织设计，重点审核施工部署、施工工序、施工方法、质量控制措施、进度控制措施、安全保障措施、环境保护措施等，确保施工组织设计科学合理、切实可行；审核施工单位提交的专项施工方案，尤其是危险性较大的分部分项工程（如沟槽开挖与支护、管道焊接、吊装作业、水压试验等），核查专项方案的编制是否符合规范要求，安全保障措施是否到位，必要时组织专家论证；对审核中发现的问题，及时向施工单位提出书面整改意见，督促施工单位修改完善，经审核合格后方可实施。3.4施工现场准备检查检查施工现场的三通一平（通水、通电、通路、场地平整）情况，核查施工用水、用电是否满足施工需求，施工道路是否畅通，场地平整是否符合施工要求；检查施工现场的临时设施（如临时办公区、生活区、材料堆放区、加工区等）布置是否合理，是否符合安全、卫生、环保要求；检查施工现场的安全防护设施、警示标志设置情况，核查沟槽周边、临时用电区域、吊装作业区域等是否设置了明显的警示标志和安全防护设施；核查施工单位的测量放线成果，对管网路由、高程控制点、管道轴线等进行复核，确保测量放线准确无误，符合设计要求。3.5原材料及设备进场监理管材、管件、阀门、接口材料等原材料进场时，施工单位需提交产品合格证、检验报告、出厂证明等资料，监理人员进行核查，确认资料齐全、有效；对进场的原材料进行外观检查，核查管材的规格、型号、壁厚、表面质量等是否符合设计要求，有无破损、裂纹、变形等缺陷；阀门的型号、规格、密封性能等是否符合设计要求；按规范要求进行见证取样送检，对管材、管件的力学性能、耐压性能、卫生性能等进行检验，对阀门的密封性能、耐压性能进行检验，检验合格后方可用于工程；设备（如水泵、水表、消毒设备等）进场时，核查设备的规格、型号、性能参数是否符合设计要求，产品合格证、说明书、检验报告等资料是否齐全，必要时进行设备调试，确保设备运行正常。第四章施工过程监理4.1沟槽开挖监理沟槽开挖前，审核施工单位的沟槽开挖专项方案，重点核查开挖尺寸、坡度、基底高程、支护方式等是否符合设计要求和规范标准，尤其是在地下管线、建筑物附近的开挖，需核查防护措施是否到位；沟槽开挖过程中，监理人员现场跟踪检查，核查开挖坡度是否符合要求，避免沟槽坍塌；核查开挖深度和基底高程，严禁超挖，若发生超挖，需督促施工单位按规范要求进行处理（如回填级配砂石、夯实等）；检查沟槽基底处理情况，基底需平整、坚实，无杂物、淤泥、积水等，若基底土质不符合设计要求，需督促施工单位进行换填处理，换填材料和压实度需符合规范要求；沟槽开挖完成后，组织施工单位进行基底验收，验收合格后方可进入下一道工序。4.2管道敷设监理管道敷设前，检查沟槽基底的平整度、压实度是否符合要求，核查管材的规格、型号、外观质量是否符合设计要求，管材是否经过检验合格；管道敷设过程中，监理人员现场跟踪检查，核查管道的轴线、高程、坡度是否符合设计要求，管道敷设是否平稳，无悬空、扭曲等现象；重点检查管道接口质量，不同管材的接口方式需符合规范要求：PE管接口：检查热熔焊接或电熔焊接的质量，焊接接口需平整、牢固，无虚焊、漏焊、裂纹等缺陷，焊接参数需符合施工方案要求，焊接完成后需进行外观检查和打压试验；钢管接口：检查焊接质量，焊缝需饱满、连续，无夹渣、气孔、裂纹等缺陷，焊接完成后需进行无损检测（如超声波检测、射线检测），检测合格后方可进行下一步施工；球墨铸铁管接口：检查橡胶圈的规格、型号、安装位置是否正确，接口是否严密，无渗漏，接口间隙需符合规范要求。管道敷设完成后，检查管道的稳固性，督促施工单位及时进行管道固定，避免管道移位。4.3沟槽回填监理沟槽回填前，检查管道敷设和接口质量是否验收合格，沟槽内是否有杂物、积水等，若有积水需及时排出，杂物需清理干净；审核施工单位的回填方案，核查回填土的材质、粒径、含水量等是否符合规范要求，严禁使用淤泥、腐殖土、冻土、石块等不合格回填土；沟槽回填过程中，监理人员现场跟踪检查，回填土需分层摊铺、分层压实，分层厚度需符合规范要求（一般不超过30cm），压实度需达到设计要求（管顶以上50cm范围内压实度不小于90%，50cm以上压实度不小于95%）；回填过程中，需保护管道，避免回填土撞击管道，严禁在管道上方堆放重物，回填至管顶以上50cm后，方可采用大型机械进行压实；沟槽回填完成后，检查回填土的压实度，采用环刀法进行取样检测，检测合格后方可进入下一道工序。4.4水压试验监理水压试验前，审核施工单位的水压试验专项方案，核查试验压力、试验流程、安全措施等是否符合规范要求，试验用的压力表、水泵等设备是否经过校验合格；检查管道系统的密封性，关闭所有阀门，对管道进行充水，排除管道内的空气，充水完成后浸泡时间需符合规范要求（PE管浸泡时间不少于24小时，钢管、球墨铸铁管浸泡时间不少于12小时）；水压试验过程中，监理人员现场见证，严格按照试验方案控制试验压力，试验压力一般为设计压力的1.5倍，且不得小于0.6MPa；压力达到试验压力后，稳压30分钟，观察管道接口、阀门等部位是否有渗漏现象，压力降不得超过0.05MPa；稳压完成后，将压力降至工作压力，稳压2小时，无渗漏、无压力降即为合格；水压试验合格后，督促施工单位及时将管道内的水排出，对管道进行冲洗、消毒，冲洗、消毒合格后，方可进入下一步施工。4.5附属设施安装监理附属设施（如阀门井、水表井、消火栓、排气阀、泄水阀等）安装前，核查附属设施的规格、型号、外观质量是否符合设计要求，产品合格证、检验报告等资料是否齐全；检查阀门井、水表井的基坑开挖尺寸、基底处理、井壁砌筑质量等，井壁需平整、牢固，灰缝饱满，无渗漏，井身高程、尺寸需符合设计要求；检查阀门、水表、消火栓等设备的安装位置、安装高度、连接方式是否符合设计要求，安装是否牢固，密封性能是否良好；检查附属设施的井盖安装，井盖需与井座配合紧密，平整、牢固，标识清晰，符合市政道路或人行道的安装要求，避免出现松动、沉降等现象；附属设施安装完成后，进行注水试验，检查井壁、接口等部位是否有渗漏现象，试验合格后方可进行回填。4.6施工安全监理定期开展现场安全巡查，重点检查沟槽支护稳定性，若发现支护结构有变形、开裂等隐患，立即责令施工单位停工整改，整改合格后方可恢复施工；检查临时用电安全，施工现场临时用电需符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）要求，严禁私拉乱接电线，配电箱需加装防雨、防尘设施，漏电保护器需灵敏有效；检查施工人员安全防护装备佩戴情况，沟槽作业、焊接作业、吊装作业等危险作业，施工人员需佩戴安全帽、安全带、防护手套等防护装备，特种作业人员需持证上岗；检查机械设备运行安全，施工机械设备需定期检修、维护，运行过程中需有专人操作，严禁违规操作，吊装作业需检查吊装设备的性能、钢丝绳的磨损情况，确保吊装安全；督促施工单位做好施工现场的安全警示工作，在沟槽周边、临时用电区域、吊装作业区域等危险部位设置明显的警示标志和安全防护设施，严禁无关人员进入施工现场。4.7施工进度监理每周对施工进度进行检查，对比实际进度与计划进度的偏差，分析偏差原因（如人员不足、材料供应滞后、机械设备故障、现场协调不畅等），及时向施工单位提出整改意见；督促施工单位根据进度偏差情况，调整施工进度计划，优化施工工序，增加施工人员、机械设备等资源投入，确保进度计划的落实；加强与建设单位、施工单位、设计单位的沟通协调，及时解决施工过程中影响进度的因素，如管线交叉协调、征地拆迁推进、设计变更落实等；每月编制监理月报，详细记录工程进度情况、进度偏差及整改措施、下一步进度计划等，及时向建设单位汇报。4.8工程变更及现场签证监理工程变更需由施工单位提交变更申请，说明变更原因、变更内容、变更工程量及费用，监理人员审核变更的必要性和合理性，核查变更内容是否符合设计规范要求，核算变更工程量和费用，提出审核意见后报建设单位批准；设计单位提出的设计变更，需经建设单位批准后，监理人员督促施工单位按变更后的设计要求施工，并核查变更施工质量；现场签证需由施工单位提交签证申请，说明签证事由、签证内容、签证工程量及费用，监理人员现场核查签证内容的真实性、合规性，确认签证工程量，提出审核意见后报建设单位批准；严格控制不合理的工程变更和现场签证，避免因变更和签证导致工程投资增加，确保工程投资控制在概算范围内。第五章竣工验收阶段监理5.1竣工验收准备工程完工后，督促施工单位对工程进行自检，自检合格后，提交竣工验收申请报告及相关竣工资料（如施工记录、检验报告、隐蔽工程验收记录、工程变更文件、竣工图纸等）；监理人员审核施工单位提交的竣工资料，核查资料的完整性、准确性、规范性，是否符合验收要求，对资料不全、不符合要求的，督促施工单位补充完善；组织施工单位对工程进行预验收，重点检查工程质量、附属设施安装、管道水压试验、沟槽回填等情况，对预验收中发现的问题，督促施工单位限期整改，整改完成后重新进行预验收，直至预验收合格。5.2竣工验收监理预验收合格后，协助建设单位组织竣工验收，邀请建设单位、设计单位、施工单位、勘察单位等相关单位参与验收；竣工验收过程中，监理人员陪同验收小组对工程现场进行检查，介绍工程监理情况、工程质量控制情况，协助验收小组核查工程质量、竣工资料等；对验收小组提出的问题，督促施工单位限期整改，整改完成后，组织验收小组进行复核，直至验收合格；竣工验收合格后，签署竣工验收报告，明确验收结论，参与工程移交工作。5.3竣工资料整理归档督促施工单位整理完善竣工资料，竣工资料需包括工程概况、施工记录、检验报告、隐蔽工程验收记录、工程变更文件、竣工图纸、竣工验收报告等，确保资料齐全、规范；监理人员对竣工资料进行审核，签署审核意见，协助建设单位将竣工资料整理归档，满足城镇供水管网工程档案管理要求。第六章监理工作制度6.1监理例会制度每周召开一次监理例会，由总监理工程师主持，建设单位、施工单位、监理单位相关人员参加，会议主要内容包括：总结上周工程进度、质量、安全情况，分析存在的问题，明确本周工作任务，协调解决施工中的相关问题，做好会议纪要记录。6.2监理日志制度监理人员每日记录监理日志，详细记录当天工程施工情况、监理工作情况，包括施工工序、工程量、质量检查情况、安全巡查情况、问题及整改情况、会议内容等