宁波前湾新区45号区块海域使用论证报告书

宁波前湾新区45号区块海域使用论证报告书（公示稿）浙江大京生态环境科技有限公司（91330212MA2CKBKX8E）/万元A摘要宁波前湾新区45号区块位于宁波前湾新区十），域使用类型为：“造地工程用海-城镇建设填海造地用海”，用海方式为：“填海造地-建设填海造地”；根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》，出让区块用海的海域使用类型为：“特殊用海-其他特殊用海”。区块出让区块拟用于建设邻里中心项目，根据《产业结构调整指导目录（2024城融合的原则，增强对人才的吸引力，可以推动宁波前湾新区智能制造业发展，BI 1已围部分西直堤，南起十一塘、北至钱塘江规划治导线外潮间带。该围涂工程于2011年6月开工建设，2015年9月完工。在围填海历史调查前，已完成2个护岸保滩工程的公共用海备案登记，其余纳入围填海历史遗留问题的有12个图斑，面积2852.0304根据《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕242区域生态修复内容、面积、投资均有增加，2021年2月宁波前湾新区管理委员会按照《自然资源部海域海岛管理司关于宁波杭州湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理方案备案意见的复函》（自然资源海域海岛函〔2020〕35号）和《自然资源部关于加快推进围填海历史遗留问题区域生态保护修复的函》（自然资办函〔2020〕1790号）文），波前湾新区45号区块，用于建设商业用海项目。该区块位于十二塘围题处置范围内，东至水韵路，南至37号区块，西至水慧路，3宁波前湾新区45号区块海域使用挂牌出让人），行政主管部门汇报和征询了意见，在上述工作基础上编制完成《宁波前湾新4宁波前湾新区宁波前湾新区45号区块56依据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023）中关于海域使用论证工作等级判据，用海方式为填海造地，所有规模所有海域用海方式为建设填海造地。因此，本次海域一级用海方式二级用海方式用海规模所在海域特征论证等级填海造地所有规模所有海域一依据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023），论证范围应依据项目用海情宁波前湾新区45号区块位于宁波前湾新区十二72出让区块用海基本情况程内，用海总面积4.1495公顷。出让区块规划用地性质为商业用海（B1），拟用于建设为十二塘区域邻里中心项目。本次出让区块按照现状平均确定位为沪浙合作发展区。新区规划总面积604km2，包括宁波杭州湾新区，余姚市的中填海，已经界定为已填成陆的区域，纳入了围填海历史遗留问题。本次89号。十二塘围涂工程位于宁波前湾新区东北部，同步开展护岸保滩工程的公共用海备案登记报批工作，2013年4月和5月，分别完成根据2018年围填海现状核查情况，前湾新区十二塘围涂工程界定为已填成陆的区域，纳入《处理方案》进行处置的十二塘围填海图斑更，变更后海域使用面积为29.6789公顷，用海类型、方式和用海期限不变；2021年12月2日，慈溪市人民政府批准了宁波杭州湾新区护岸保滩工程（II期）用海变更，2024年3月，我公司对出让区块进行了现状踏勘和实地测量。根据实地踏勘，出）；）；宁波前湾新区45号区块处于未开发建设状态，区块内地势较为平坦，如图2.1-3地块编号用海性质用海面积容积率建筑密度绿地率建筑高度海域利用率商业用海（B1）4.152.2502540-7.00米以上。规划对出让区块的地下空间地块编号地下空间利用功能地下空间水平可利用最大面积（ha）建筑面积（m2）人防、地下停车、消防等配套设施4.15-根据原浙江省海洋与渔业局发布的关于转发《建设项目用海面积控制指标(试），），序号项目标准指标1海域利用率35%-55%2岸线利用率≥1.33生态空间面积占比≥15%4投资强度≥2880万元/公顷5容积率≤3.56行政办公及生活服务设施面积占比无要求7开发退让距离8围填海成陆比例无要求），二塘区域02-14a地块规划条件》《建设项目用海面积控制指标（试行）》和宁波前湾指标类型指标设置指标来源出让面积宁波前湾新区45号区块总面积4.1495公顷，为规划条件中的02-14a地块《宁波前湾新区十二塘区域02-14a地块规划条件》（甬新规条字〔2024〕005号）出让范围02-14a地块东至水韵路，南至37号区块，西至水慧路，北至观海三路用海性质商业用海（B1）指标容积率海域利用率绿地率行政办公及生活服务设施面积占比建筑密度建筑总高地下空间利用[1]《宁波前湾新区十二塘区域02-14a地块规划条件》（甬新规条字〔2024〕005号）；[2]《建设项目用海面积控制指标》（浙海渔管函〔2017〕40号）。水平可利用面积竖向可利用深度标高≥0.5[2]且≥55%[1]≥50%[1]≤40米[1]≤4.15公顷[1]≥-7米[1]工程项目生态保护修复方案（调整稿）》（2022年7月。易破碎及水解，饱和抗压强度不小于40MPa，不允许使用薄片、条、尖角等形④管袋吹填土施工流程：在取砂点用NL150-1型水力挖土机组吹筑第一层吸浆输送冲填至已经铺设到位的管袋内→自然固结或通过人为踩踏的方式加快出让区块的用海类型为：“造地工程用海-城镇建设填海造地用海”，用海方式争激烈的人才市场也使得人才引进工作变得更加重升城市的核心竞争力，前湾新区出台了一系列具有引和留住各类人才。这些政策不仅符合我国政府的了社会认知度和城市形象。通过实施这些人才引进十二塘工业板块位于前湾新区东部智造区，作为随着未来经济的发展和产业空间增多，产业人口数量也本出让区块拟用于建设十二塘区域邻里中心，按波市前湾新区空间规划（2019-2035年）》城镇建设用地平衡表，商业服务业设施用地面积指标为12.1平方米/人，其中商业设施用地面积指标为6.9平方米/人，则十二本项目的实施为前湾新区十二塘区域企业员工、改善当地社区基础设施，提高城市化水平。有利于前湾新区构建产-城-人融合发展格局，并在维护当地社会稳定、改善人居环境具有报告》中强调要“加快提升公共服务、基础设施、创要“深化公共服务体系建设”。经济、社会2011年，国务院办公厅出台《社区服务体系建设规划2011-2015》明确规定新建“邻里中心”是为居民提供文化体育、医疗卫生、养老服务、社区管理及商业等日常生活服务的“一站式”公共服务中心，是现有街道级公共服务中心和社区级公共服务中心的提升版，可以有效促进公共服务资源的有效整合供优质、便捷、专业的各类公共服务，增强社区活力与坡。1998年，苏州工业园区首次将邻里中心经验引入国内，苏州乃至全国第一家邻心。不同于百货零售、超市、大卖场、专卖店等形式，以居住人群为中心，全部设施围绕人们在家居附近寻求根据《宁波杭州湾新区国民经济和社会发展第十四目标纲要》，需有效提升产业工人生活水平，吸引更多产业进区块建设，加速商业综合体和地产项目落地，完善购物、套和社区卫生服务中心等功能性配套项目建设，吸引智能制汇聚。本出让区块的实施为产城融合吸引的各层次人才及周设施，对于新区日益增长的产业社区购物消费多元化需求将象、推进社会和谐都具有重要意义，同时可助推十二塘区域鼓励类“二十二、城镇基础设施”中的“3、城市品质提升和住房保障：城镇园林绿化及生态小区建设，城市生态系统关键技术应用，城住房（含保障性租赁住房）建设、运营和管理，城乡社区2）符合《宁波杭州湾新区十二塘区域（兴慈四路至兴慈七路段）控制性详细规“一心”：邻里服务中心；“两轴”：空间发展轴、产业发展轴；“一带”：滨水生态带“服务站、居家养老服务站、文化活动站、社区警务室、本出让区块拟用于建设十二塘区域邻里中心，主服务项目区域及附近居民日常生活需求为主，符合该控），建设十二塘区域邻里中心，包括商业、社区医院、文体活贸市场、公厕、配电房和垃圾房主体工程；给排水、电气工程；以及绿化景观、停车位等附属工程等。符合区域功依据，导致填海后，区块一直处于闲置状态。按照《自然海历史遗留问题处理有关要求的通知》等相关文件的要求新区十二塘围涂工程已编制围填海生态评估和生态保护修处理方案也获得自然资源部批复，通过本次出让后，受让工业用地并逐步开发建设。本次出让区块拟落户邻的基础配套设施，吸引人才入住，利于宁波前湾新的经济发展提供土地后备资源，有效缓解宁波前湾1）《宁波杭州湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理区域规划布局调整情况说湾新区管理委员会编制《宁波杭州湾新区十二塘围填海经调整，急建（2个）与拟建项目（11个）共计13个保持不变，用海总面积调整为634.547公顷，项目用海位置作相应调整。出让区块在调整后的《处理方案》规根据出让需要，出让区块用于建设十二塘区域邻里史遗留问题处理区域规划布局调整情况说明区十二塘围填海历史遗留问题处理区域规划布于用地性质同样具有弹性性质，将工业用地调2）《自然资源部海域海岛管理司关于宁波杭州湾新区十二塘区域围填海历史遗宁波杭州湾新区十二塘区域围填海历史遗留问题处理方案成陆区域，加快盘活存量，形成有效投资。严格按照规定海手续，不得化整为零、分散审批。备案区域内涉及的违三、切实加强生态保护修复，进一步提高生态保护海洋生态环境的项目。后续规划建设项目如发生调整变更六、我部东海局负责对该区域围填海历史遗留关方面按要求向我部东海局报送生态保护修复、开发通过论证进行出让，开展用海手续办理，符合按），属于鼓励类，符合国家产业政策要求。出让区块严管理法》《浙江省海域使用管理条例》《关于印发〈浙用权管理暂行办法〉的通知》进行用海论证、评估、出整为零，分散审批的问题。备案区域内涉及的违法违规后将对修复效果进行评估，确保修复的实效。出让区体活动中心、社区服务中心、农贸市场、公厕、配电房工程等。本项目主要以服务项目区域及附近居民日常生优化调整，机场的优化调整造成区域内规划布局需同步进十二塘区域邻里中心项目，有助于加快十二塘围填海综上所述，本次出让区块拟落户十二塘区域所在区域、行业发展规划的定位和要求相符合，其实施发展，出让区块的建设是必要的。出让区块的实施使闲利用，缓解宁波前湾新区商业用地的供需矛盾，加快十宁波前湾新区宁波前湾新区45号区块3出让区块所在海域概况路（十一塘大道-十二塘大道）市政工程岩土工程勘察报告》中的工程地质资料，宁波区域构造断裂主要有北北东、北东、北西和近东西向四组，主干断裂有江山-绍兴深断1678年海盐43/4级，未记载有5级以上地震。出让区块境现状调查，共布设28个水质站位，14个沉积物站位，18个生物生态站位，18个渔杭州湾地区主要海洋自然灾害为台风及其引4资源生态影响分析出让区块位于宁波前湾新区十二塘围涂工程，2019年7月，原宁波杭州湾新区开的专家评审。出让区块生态评估结论引用宁波前定的损害，造成海洋生物资源损害价值为3），线区存在部分重叠，对生态敏感目标没有严重影响。工程没有占用自然岸线，占用约状海岸线，也不会造成海岸线的形态和生态环境的破坏让区块实施对滩涂资源的损耗主要体现在原填海时期造成所在区域的滩涂资源减少了出让区块用海面积4.1495公顷，按面积占比计算，出让区块实施造成的潮间带生出让区块位于十二塘围涂工程范围内，用海面积4.1495公顷，按面积占比计算，综上所述，出让区块造成潮间带生物损失约2.42t、游泳生物损失2十二塘海堤已于2015年建成，其所在的十二塘岸线格局已基本定型。出让区块在湾新区45号区块平均高程**m。十二塘海堤已完工多年，围区内已基本丧失海域自然建设对水质和沉积物环境影响因素主要包括邻里中心建设期以及投运以后产生的废水2852.0304公顷，海洋生态系统服务价值损害1345.04万元/年，出让区块用海面积为5海域开发利用协调分析略本次出让45号区块东侧紧邻水韵路，北侧紧邻观海三路，西侧紧为已出让的37号区块。观海三路、水韵路、水慧路均已取得海域使用权。用海对海域开发活动的影响仅体现在出让区块用好车辆管理和道路安全管理工作的情况下，出让区块用海实施出让区块与十一塘横江、十二塘横江和四灶浦江的最近距离分别约为1.16km、环保措施的情况下，不会对十一塘横江、十二塘横江出让区块周边水闸主要为护岸保滩工程1#纳排闸。出让区块与1#纳排闸距离对其安全造成影响。因此，出让区块用海对区块距离62m，根据出让区块的地块控制图，45号区块东西两侧开发退让距离不小于8m。本区块出让后拟用于建设十二塘区域邻里中心项目，受让方应在划定的范围内实网工程中的十二塘大道、水慧路和水韵路。45号区块与水慧路、水韵路和观海三路相前湾新区高新产业园路网工程目前均已取得海域使用批复（浙政海审〔2023〕86），序号相关开发活动利益相关者相对位置关系影响情况协调结果1前湾新区高新产业园路网工程（观海三**公司45号区块东侧与水韵路紧邻，西侧与水慧路紧邻，北权属相邻、施工期可能完善侧与观海三路紧邻存在交叉2十二塘围区**公司出让区块所在区域项目位于围区内完善投资建设，已取得海域使用批复（浙政海审〔2023〕86号）。出让区块需要与观海三海基点，也不涉及国家秘密等问题。因此，出让区块用海对6国土空间规划符合性分析根据《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》，本项目位于宁波根据《宁波市国土空间总体规划（2021-20），分区，本项目位于海洋优势发展区；根据海洋功湾新区45号区块位于城镇开发边界内；根据国土空间用途分区规划和前湾滨海50号）指出，省级海岸带规划是对省级国土空间总体规划的补充与细化，在国土空间根据海岸线规划，本项目不占用海岸线，距离最近的），占用海岸线资源，符合《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》中统筹陆宁波前湾新区45号区块用于拟建十二塘区域6.3.3与《慈溪市国土空间总体规划（2021-2035年）》（送审稿）的符合从三区三线管控可知，出让区块不占用耕地和体规划（2021-2035年）》对出让区块的用途、用地性质定位一致，出有利于促进前湾滨海片的发展。因此，出让区块实施与《慈溪市国土空间总体规划6.