象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书

（评审前公示稿）宁波市盛甬海洋技术有限公司（统一社会信用代码913302005953676444）二〇二四年八月---值----造地工程用海生活污水处理工程位于历史围填海图斑330225-0046内，设计主要设施有集水池、SBR生化反应池、加药装置、出水井、设施用房（缩池、污泥脱水间、鼓风机房、配电房、值班室）、内部道路绿项目用海符合《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》本项目填海工程建设未对周边海域水文动力冲淤环境和海洋生态环境造成的岸线。项目位于已填成陆区，在原填海时期造成所在区域的滩涂减少0.1704生态化提升工程、工程区及周边的绿化提升工程等措本项目定位、性质、功能、选址、布置根据《象山县墙头镇总体规划》象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书 5 2 21.2.2论证范围 2 3 4 42.1.1项目位置与概况 42.1.2建设内容 42.1.3海域现状 4 62.2.1工程总平面布置 62.2.2主要结构、尺度 82.2.3污水处理技术 8 92.3.1施工工艺回顾 92.3.2施工机械、施工时间和施工人员 9 2.5.1项目建设必要性 2.5.2项目用海必要性 3.2.1气候气象 3.2.2海洋水文 3.2.3工程地质 3.2.5海洋生态 6.1.1所在海域国土空间规划分区基本情况 246.1.2对海域国土空间规划分区的影响 246.1.3项目用海与国土空间规划符合性分析 25 6.2.1项目所在海域海洋功能区划 266.2.2项目用海与海洋功能区符合性分析 266.2.3项目用海对周边海洋功能区的影响分析 26 6.3.1与浙江省“三区三线”划定成果符合性分析 266.3.2与《浙江省海岸带及海洋空间规划》符合性分析 27 7.5.1用海界址界定和面积量算 297.5.2宗海图绘制和用海面积量算 297.5.3用海面积合理性分析 29 8.1.1生态保护对策 338.1.2生态跟踪监测 33 象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书1间，由**合作社在墙头村附近海域实施围填海（围填海图斑330225-0046），用于建然资规〔2018〕7号）《自然资源部办公厅关于进一步加强围填海历史遗留问题处理范项目用海监管工作的函》（自然资办函〔2022〕640号）等文件要求，项根据《中华人民共和国海域使用管理法》第三条规定：“海域属于国家所有，国象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书2法转让海域。单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。”依据《中华人民共设施用海”中的第5项“环境卫生设施”，可以通过用海审批的方式申请获得海域使用海洋环境及其附近海洋资源的开发、相关产业布局、海洋产业发展规划等最新资料，根据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023），用海方式为“填海造地”依据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023）中的规定：论证范围确定本次论证范围以项目外缘线为起点向东、南、西三个方向各外扩15km，本次论象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书3（1）项目用海必要性2）平面布置合理性3）用海面积合理性4）生象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书4SBR生化反应池、加药装置、出水井、设施用房（污泥浓缩池、污泥脱水间、鼓风为污水处理工程出水缓冲池，污水经处理后在缓冲池临时贮存2～3天后，排入西侧池和污水处理设施回填区共同组成了围填海图斑330225-0046。2018年底经中央环保督察整改后，拆除北侧、西侧、东侧堤坝与内侧缓冲池，内侧，面积0.1704公顷（即本次申请用海范围）。污水处理设施南侧为绿化区，绿化区内部有简易通行道路，合计约0.56公顷。象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书5象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书6集水池面积为19×10=190m2（上方为绿化）布置于区域东侧出水井7m2位于集水池北侧。SBR生化反应池（厌氧池1个，好氧池2个）面积为鼓风机房46m2、配电房25m2、值班室40m2。其中污泥脱水间、鼓风机房、配电房、象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书7象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书8内部建设造地工程。塘坝底宽约20~30m，采用土工布铺设，后采用塘泥、碎石进行格栅与进水泵站合建。设粗格栅一道。预处理水解酸化池平面尺寸4m×3m，有N=3kW。主要为值班室、配电房、鼓风机房以及污泥脱水鼓风机房以及污泥脱水间包含罗茨鼓风机：数量3台（一期1用1备，二期2），），象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书9塘坝筑坝采用管袋冲填土及冲土填芯，外侧采用300g/m2无纺土工布、石渣垫层后续进行污水处理站施工建设：开挖——预埋管道和池、加药装置、出水井安装——建设设施用房施工期日出工人数约40人。1辆42台23台3象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书本项目作为历史围填海，地面工程均位于图斑内，不占用2019年修测岸线，也城镇、农村分布式小型化有机垃圾处理技术开发，污水处理厂污泥协同处置工程”《象山县墙头镇总体规划》（2016-2030）将墙头镇总体定位为“环象山港滨海的设置。《象山县墙头镇集镇区（QT01）控制性详细规划》规划公用设施用地0.81象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书本污水处理工程的选址与《象山县墙头镇总体规划》（2016-2030）《象山县墙头镇集镇区（QT01）控制性详细规划》选址布局基本一致。项目利用历史围填海，墙头镇整体环境，能够为宁波南翼生态经济发展示范填海工程上建设的墙头镇墙头村生活污水处理系2020年8月，象山县墙头镇镇区农村生活污水处理站项目环境影响报告表获得本项目为历史围填海，已开展生态评估报告和象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书本项目为历史围填海，已开展生态评估报告和8月通过专家评审，2023年10月浙江省“未于保护西沪港海域的生态环境，符合《象山港区域象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书工程区属亚热带季风湿润气候，具明显的海洋气候特征，温暖湿润，四季分明，4月，全年最长连续降水日数为22天；暴雨主要集中于5～10月，9月最多；年均降象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书汛时的P1测站普遍表现为涨潮流速略大于落潮流速外，测区普遍为落潮流速大于涨测区最小含沙量为0.005kg/m3，出现在小潮汛时P8测站表层，最大含沙量为P6、P7测站处为粘土质粉砂，P5测站处为砂象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书图3.2-22023年春季工象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书含量均符合《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）中第一鳌虾中铜、锌、铅、镉、汞符合《全国海岛资源综合调查简明规程》中的“海洋生物污染物评价标准”，砷和石油烃符合《第二次全国海洋污染基线调查技术规程》中的评价标准，铬符合《食品安全国家标准食品中污染浮游植物：2023年春季海域共鉴定到浮游植物2门53种。其中，硅藻门48种，底栖生物：2023年春季调查海域鉴定到大型底栖生物5大类37种，其中多毛类10科。水平拖网中鱼卵平均密度为0.299粒/m3，垂直拖网中鱼卵平均密度为2.263粒象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书/m3；水平拖网中仔稚鱼平均密度为0.380尾/m3，垂直拖网中仔稚鱼象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书由于浙北海域整体无机氮和活性磷酸盐含量较高。施工后，石油类、Pb不再超标，COD指标降低，汞指标有一定程度的增加。总体看，西沪港海域在污水处理工程建项目历史围填海造成的海洋生物持续性损失为鱼卵61191粒、仔鱼61191尾、游本项目填海工程建设未对周边海域水文动力冲淤环境和海洋生态环境造成大的影响。地面生活污水处理工程建设，不会对附近区域象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书20根据2022年浙江省“三区三线”划定成果，项目附近没有生态红线区。本项目周市象山港蓝点马鲛国家级水产种质资源保护区超过9km，周边无需要特殊保护的海洋利用历史围填海建设环保基础设施，不会对距象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书21本工程位于象山县西沪港，是在历史围填海基础上开展地面工程建设。根据第四章项目用海对水文动力、冲淤环境及生态环境影响分析，初步可以判定本项目实施对水文动力、冲淤环境无影响，对西沪港根据第四章环境影响分析可知，本项目填海工程建设未对周边海域水文动力、冲淤环境、水质和沉积物造成影响。地面生活污水处理工程建设，也不会对附近区本项目位于西沪港底，属于历史围填海区，污水处理工程建设在历史围填海区象山县西沪港西沪华城外侧区块象海出17号宗海位于西沪港底部（项目西侧122m），与本工程中间隔了一条大雷溪。该区块海域用于低坝高网生根据项目环评，运营期污水出水按照《农村生活污水处理设施水污染物排放标），海。项目的建成减少了所在地区域对受纳水体的污染物排放量，进而降低对受纳水体水质的影响。因此运营期做好出水水质控制的前提下，对整体的外侧海域水质和根据核实调查，污水处理工程自2014年至今维持正常营运，未发生过污水事故也未发生过任何纠纷，说明两者可共存。建议建设单位继续加强对该污水处理工程象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书22无权属码头位于西沪港北侧，海域确权码头基本位于象山港北侧海域。根据第四章环境影响分析可知，本项目填海工程建设未对周边海域水文动力、冲淤环境、水质和沉积物造成影响。地面生活污水处理工程建设，也不会对附近区域的水动力由象山港进西沪港有西沪港进港航道，该航道为习惯性航道。本项目距离西沪在历史围填海区陆域部分，不会影响船只通行生态修复工程位于本次申请用海的污水处理工程外围，以自然恢复为主人工干站周边生态环境，增加植被覆盖率，提高区域生态系统服务价值，绿化总面积约该工程由象山县当地乡镇立项并完成实施，计划参照《浙江省自然资源厅关于由于污水处理工程和生态修复工程均已施工完毕，且生态修复工程是为了污水处理工程而开展，因此不存在施工期和营运体为象山县水利局。而围填海和污水处理工程实施单位均为**合作社。本次用海单利益相关者为受到项目用海影响而产生直接利益关系的单位和个人。凡是由于本项目建设对附近其他海洋开发活动可能产生直接影响的相关方，均界定为本项目象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书23污水处理工程外侧的生态修复项目由当地乡镇立项并完成实施，计划参照《浙江省自然资源厅关于开展历史围填海区域水系绿化管理范围划定的通知（试行）》由于污水处理工程和生态修复工程均已施工完毕，且生态修复工程是为了污水处理工程而开展，因此不存在施工期和营运期影响，但需好用海确权界址衔接。当体为象山县水利局。围填海和污水处理工程实施单位均为合作社。经协调，合作社象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书24根据三条线控制图可知，项目所在区域不属于永久基本农田、生态保护红线和根据海洋空间功能布局图，项目作为历史围填海未由市域国土空间控制线规划图可知，本项目不涉及永久基本农田、生态保护红根据县域生态保护红线图、县域城镇开发边界图、县域耕地和永久基本农田保护红线图，本项目用海范围不涉及生态保护红线，城镇开发边界、耕地和永久基本从主体功能定位区分布图可知，项目周边均为省级城市化地区，本项目在历史本项目在历史围填海上建设污水处理站，接纳包括墙头镇墙头村、方家岙村、溪里方村产生的生活污水，建设解决了生活污水直排入海现象，有效地的改善原污水接纳水体即象山港的水质环境，也是减少象山港陆源污染物入海通量，减少海域富营养化的措施，起到保护海域生态环境的作用，对海洋空间功能有积极正面的影响。因此，本项目实施不影响周边的浙江省国土根据市域国土空间规划分区图，本项目所在区域为城镇发展区，周边为渔业用海区和生态控制区。根据海域规划分区图，本项目位于历史围填海区，外侧紧邻为象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书25本项目在历史围填海上建设污水处理站，接纳包括墙头镇墙头村、方家岙村、溪里方村产生的生活污水，建设解决了生活污水直排入海现象，有效地的改善原污水接纳水体即象山港的水质环境，也是减少象山港陆源污染物入海通量，减少海域富营养化的措施，起到保护海域生态环境的作用，对海洋空间功能有积极正面的影响，因此对外侧渔业用海区和生态控制区的海域生态环境具有积极作用。综上，项根据生态评估结论对周边海岛水动力环境影响极小。项目建设避免了生活污水直排入海，减轻了对西沪港水质环境的影响，提升墙头镇整体环境，对渔业用海区和生态控制区海域生态环境具有积极作用。综上，项目对周边国土空间规划分区功能无区和历史围填海区。本项目污水处理工程利用已备案和处罚的历史围填海区，2020年完成项目生态修复工程和验收，属于积极稳妥推动历史围填海处置，严格落实国家有关涉海政策的工程。项目合理利用历史围填海区域，开展乡镇环保基础设施建），围填海区。本项目围填海已完成的生态评估报告和生态修复方案，根据结论予以保留。历史围填海区块已完成处罚和备案，开展乡村污水处理工程的建设，有利于区域环境提升，改善西沪港海洋环境，不属于房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目。项目建设是对存量围填海的有效利用，加快围填海历史遗留问题处置进程，符合宁波市），发展区内，属于现有农村污水处理站有7座之一。本工程的建设可使周边村庄的生活污水实现达标排放，减少项目所在地区域对受纳水体的污染物排放量。消除或减轻水体污染的根源，改善水系环境质量，有利于保护最终受纳水体的水质，有利于西沪港海域水质改善、保护墙头镇的生态环境和乡村发展建设，符合象山县国土空象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书26项目不属于三区三线管控区。项目作为已建历史围填海不会影响周边的生态保于西沪港底部工业与城镇用海区（代码：A3-5），周边相邻的海洋功能区有象山港象山县墙头镇污水处理工程属于城镇环保建设基础设施，符合保障工业与城镇建设用海的功能定位。项目作为历史遗留围填海，其项目生态评估报告和修复方案已通过浙江省自然资源厅组织的审查，确定保留污水处理工程并开展必要的生态修复。项目施工期已结束，根据生态评估报告对周边海域造成的环境影响有限。本项目的开展结束了周边村庄生活污水的直排，有助于西沪港海域环境提升，改善海水本项目周边的海洋功能区有象山港海岸湿地海洋保护区（代码：A6-2）。本工使用功能发挥和海岸带整治和湿地修复的功能。由于本工程水动力及冲淤影响在围将本项目用海范围与浙江省“三区三线”矢量数据成果进行叠置，可知，本项目象山县墙头镇墙头村生活污水处理工程海域使用论证报告书27区域，且为已建污水处理工程，不会对周边海域环境和生物资源造成明显影响，对西沪港生态环境产生积极影响，对永久基本农田、生态保护红线无影响，有利于城镇开发建设。因此，本项目实施符合浙江省“三区据《浙江省海岸带及海洋空间规划》（送审稿），本项目为历史围填海区，位于《浙江省海岸带及海洋空间规划》陆域范围内。外侧海域为海洋发展区的渔业用不会对护坡外侧海域水动力条件产生影响。工程所在历史围填海区已经对外侧滩涂及岸线进行过整治修复，填海区开展绿化种植，最大限度提升岸线的生态功能。因象山县墙