宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程海域使用论证报告书

/人1湾新区分局备案。直江二（十一塘横江-十二塘横江）呈南部走向，河道全长3766.3m，河道宽90m；水贤江（兴慈四路-兴慈七路）呈南北走向，河道全长），（十一塘横江-十二塘横江）用海面积为28.9184公顷，水贤江（兴慈四路-兴慈录（2024年本）》中的鼓励类项目；本项目是《宁波杭州湾新区十二塘围填海2本项目利益相关者为**公司[前湾新区高新产业园路网工程中的十二塘大道、观海二路（海宁路-兴慈七路）、水韵路，宁波前湾新区通航大道南侧跨水贤江桥梁工程]，**公司[兴慈四路（十一塘大道-十二塘大道）]、**公司（塘历史围填海区、十二塘区块3号海堤、十二塘横江）、**公司[慈水江（十一目位于历史围填海区内，不占用岸线。用海期限州湾新区十二塘围涂工程项目生态保护修复方案I宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程 3 3 3 3 4 5 5 5 5 6 6 7 7 宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程 35 6.3.2与《浙江省海岸带及海洋空间规 宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程1陆中湾围涂工程西直堤，南起十一塘、北至钱塘江规划治导线。本围涂工程于岸保滩工程的公共用海备案登记手续，其余纳入历史遗留问题共根据《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通2019年7月，原宁波杭州湾新区管理委员会组织编制的《宁波杭州湾新区十二），机场存在空域冲突，按照中国民用航空华东地区管理局审核意见（民航华东函），这造成区域内规划布局需同步进行调整。为此，2021年2月，原宁波杭州湾新宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程2局调整情况说明》，并已按自然资海域海岛函〔2020〕35号要求对该规划布局史围填海区的部分涉及用海，本项目直江二建设长度约3766.3m，涉海长度约通知（试行）》：“水系绿化管理范围划定，是指地方政府对水系绿化用海的用史围填海区域内、符合国土空间规划和海岸带规划用途管制要求的水系绿化用资源厅提出审查意见报省政府同意后，出具划定范围文件，并实施动态监管。”宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程3），图1.1-1本项目涉海范围示意图根据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023），“填海造地用海”依据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023）中的规定：论证范围宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程4其中南侧以《浙江省海洋功能区划（2011～2020年）》划定的原海陆分界线为图1.3-1论证范围图次海域使用论证工作的重点为1）用海必要性2）用海面积合理性3）宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程52项目用海基本情况），2011年11月和2012年4月通过宁波市发展和改革委员会的会议审查，形成会月和5月，分别完成宁波杭州湾新区护岸保滩(Ⅰ期）工程和宁波杭州湾新区护岸保滩(Ⅱ期）工程的公共用海备案登记手续个围填海图斑，总面积3120.3125公顷，其中原海陆分界线外图斑1个，面积海湿地保护严格管控围填海的通知>的实施意见》（自然资规〔2018〕5号）、宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程6项目位置项目位置图2.2-1a宁波前湾新区地理位置图项目位置项目位置图2.2-1b本项目地理位置图宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程7根据现场勘查，本项目位于十二塘围涂工程直江二（十一塘横江-十二塘横江）河道工程位于宁波前湾新区十二塘围区宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程8吉利试车场江道图2.2-2a本项目直江二北部和水贤江中部现状照片（从西北往东南拍，2024年9月）宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程9江江江图2.2-2b本项目直江二南部和水贤江西部现状照片（从西北往东南拍，2024年9月）宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程杭州湾路江水智江图2.2-2c本项目水贤江东部现状照片（从西往东拍，2024年9月）宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程直江二（十一塘横江-十二塘横江）河道建设工程位于宁波前湾新区通航产水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程位于宁波前湾新区通航通航产业园），河道全长5226.8m，河道总体宽28m，在直江二与海宁路之间设置部分加宽至宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程图2.3-1本项目直江二和水贤江总平面布置图宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程直江二（十一塘横江-十二塘横江）为新开河道，全线拓疏，河道宽90m，水贤江（兴慈四路-兴慈七路）为新开河道全线拓疏，河道宽28m，设计常水贤江南岸，兴慈五路以西，除去湖泊挡墙部分采用干砌块石挡墙，长度宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程施工工艺流程为：冲土土源→冲泥管袋→泥浆泵（4）用海面积：本项目总用海面积为45.3611公顷，其中直江二（十一塘横江-十二塘横江）用海面积为28.9184公顷，水贤江（兴慈四路-兴慈七路）用《产业结构调整指导目录（2024年本）》的政策导向之一是“优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。”2020年11月，宁波市前湾新区空间规划（201宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程前湾综合保税区等国家级重点平台。2014年2月宁波杭州湾经济技术开发区升根据《宁波杭州湾新区总体规划（2010-2030）》，杭州湾新区十二塘围区根据浙江省《河道建设规范》（DB33/T614-2016）要求：新开发区水面率宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程处理区域规划布局调整情况说明》，并已按自然资海域海岛函〔2020〕35号要宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程“复函第四条：后续规划建设项目如发生调整变更，应及时向我部报备。”的宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程3项目所在海域概况全年风向随季节变换，每年11月～次年2月为偏北风，且多为北风，4~7水文测站，进行大、小潮汛水文测验，每潮汛连续观测两个完整潮周期（约27气象。其中简易气象观测包括风速、风向、宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程十二塘围涂工程实施到工程完成以来，区块所在庵东浅滩呈普遍淤积的态亚砂土为主，结构上自南往北具草-泥-粉砂滩组合特征司，2022年）中的相关资料，直江二位于海宁路和吉车路西侧，水贤江位于通根据通航大道（兴慈七路-兴慈四路）勘察钻孔资料揭露，勘探深度范围内宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程本部分引用宁波市海洋环境监测中心于20222022年4月调查布置28个水质站位，14个沉积物站位，18个生物生态站），水质调查内容包括水温、pH、盐度、悬浮物、化学需氧量、溶解氧、硝酸品，每处选取1～3种左右。宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程4资源生态影响分析本项目位于宁波前湾新区十二塘围涂工程，2019年7月，原宁波杭州湾新本项目生态评估结论引用宁波杭州湾新区十区十二塘围涂工程的主要生态问题是围填海项目占用了原围填海区的潮间带滩涂；围填海对水动力和海域冲淤环境的影响局限于围填海项目附近2km范围内海域；围区内的生物有一定的损害，造成海洋生物资源损害价值为33306.46万元（20年计），海洋生态系统服务价值损害价值为1345.04万元/年，对围区外施对于杭州湾新区区域的海洋防灾减灾能力提升和区域社会经济发展具有积极本项目位于十二塘围涂工程内，未占用当前岸线（十二塘围涂工程海堤即2019年修测岸线），也未形成新岸线，项目实施不占用当前岸线，对岸线资源宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程5海域开发利用协调分析），前湾新区成立。宁波前湾新区规划控制总面积604km2，原宁波杭州湾新区根据《宁波市2023年国民经济和社会发展统计公报》，全年全市实现地区业实现增加值383.8亿元，增长4.7%；第二产业实现增加值7540.5亿元，增长51.9。按常住人口计算，全市人均地区生产总值为170363元（按年平均汇率折平均，7个指标位居全市前三，5个指标位居全市第新区在全国230家国家级经开区考核中排名再进3位，位列第27名。市政工程、宁波杭州湾新区海慧路（十一塘大道-十二塘大道）市政工程、宁波杭州湾新区兴慈五路（十一塘大道-十二塘大道）市政工程、宁波杭州湾新区海境和海洋生物造成了一定损害，但对围区外没本项目附近水闸工程主要有十二塘纳潮闸、宁波杭州湾新区护岸保滩1#和2#纳潮闸。本项目与这些水闸的性质一致，均为该区域的水贤江位于十二塘1#、2#纳排闸、十二塘纳潮闸南侧，最近距离分别约宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程塘大道、观海二路（海宁路-兴慈七路）相交，相交处已由路网工程确权，本次塘大道、观海二路（海宁路-兴慈七路）相交处已预留了桥梁建设范围，并建设宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程本项目直江二与通航大道（兴慈七路-兴慈四路）相交，相交处已由通航大本项目与通航大道（兴慈七路-兴慈四路）均为十二塘围区的基础设施，营本项目两条河道与通航大道（兴慈七路-兴慈四路）建设单位均③宁波杭州湾新区兴慈四路（十一塘大道-本项目水贤江东端用海范围与兴慈四路（十一塘大道-十二塘大道）用海范本项目水贤江用海范围与海慧路（十一塘大道-十二塘大道）用海范围相衔本项目与海慧路（十一塘大道-十二塘大道）均为十二塘围区⑤宁波杭州湾新区兴慈五路（十一塘大道-本项目水贤江用海范围与兴慈五路（十一塘大道-十二塘大道）用海范围相宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程本项目直江二与拟建十一塘大道（海宁路-兴慈七路）相交，相交处位于浙宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程海岛管理司关于宁波杭州湾新区十二塘区域围填海历史遗留问题处理方案备案意见的复函》（自然资海域海岛函〔2020〕35号）和《宁波杭州湾新区十二塘中的十二塘大道、观海二路（海宁路-兴慈七路）、水韵路，宁波前湾新区通航大道南侧跨水贤江桥梁工程]，**公司[兴慈四路（十一塘大道-十二塘大道[慈水江（十一塘江-十二塘江）和水慧江（十本项目需协调部门为宁波前湾新区水利管理服务中心[十二塘横江、慈水江（十一塘江-十二塘江）、水慧江（十一塘横江-水贤江）、水智江（兴慈四路-本项目直江二与水智江（兴慈四路-兴慈七路），水贤江与水明江（十一塘江-十二塘江）相交，这些河道的建设单位均为**公司，它们之间的矛盾可内部宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程表5.3-1利益相关者协调情况表利益相关者相对位置利益相关者内容影响内容协调内容**公司部分道路、桥梁与本项目河道相交前湾新区高新产业园路网工程中的十二塘大道、观海二路（海宁路-兴慈七路）、水韵路，宁波前湾新区通航大道南侧跨水贤江桥梁工程本项目河道用海范围需与相交道路、桥梁用海范围做好界址衔接，避免权属重叠。①与本项目河道相交处道路、桥梁已确权，本项目河道宗海范围已扣除道路、桥梁确权范围，并做好了界址衔接，不存在权属重叠。②**公司已同意本项目实施和用海范围划定。**公司部分路段与本项目河道相交兴慈四路（十一塘大道-十二塘大道）本项目河道用海范围与需相交道路用海范围做好界址衔接，避免权属重叠。①与本项目河道相交处道路已确权，本项目河道宗海范围已扣除道路确权范围，并做好了界址衔接，不存在权属重叠。②**公司已同意本项目实施和用海范围划定。**公司与本项目水贤江相交慈水江（十一塘江-十二塘江）和水慧江（十一塘横江-水贤江）河道相交处需做好用海范围归属问题，避免用海范围重叠。①河道相交处归属问题在设计阶段已确定，水贤江与慈水江相交处用海范围归慈水江，水贤江与水慧江相交处用海范围归水贤江，相交处的用海范围已做好无缝衔接。②**公司已同意本项目用海范围划定。**公司本项目位于十二塘围涂区内，且水贤江与十二塘区块3号海堤、十二塘横江相交十二塘围涂区、十二塘区块3号海堤、十二塘横江①本项目利用该公司已建的围涂区建设河道。②水贤江西端界址需与3号海堤界址需无缝衔接。③直江二与十二横相交处，需做好用海范围归属问题，避免用海范围重叠。①本项目水贤江西端用海范围已做好与3号海堤界址无缝衔接。②直江二与十二横相交处未纳入本项目用海范围，后续由十二塘横江划定用海范围，直江二施工未对十二塘产生不利影响，二者均为围区水网组成部分，营运期互相之间无影响。③**公司已同意本项目实施和用海范围划定。表5.3-2需协调部门情况表需协调部门相对位置利益相关者内容影响内容协调内容宁波前湾新区水利管理服务中心本项目河道与十二塘横江、慈水江（十一塘江-十二塘江）、水慧江（十一塘横江-水贤江）、水智江（兴慈四路-兴慈七路）、水明江（十一塘江-十二塘江）相交十二塘横江、慈水江（十一塘江-十二塘江）、水慧江（十一塘横江-水贤江）、水智江（兴慈四路-兴慈七路）、水明江（十一塘江-十二塘江）与本项目河道及相交的这些河道不仅是十二塘围区的生态修复空间，也是该区域的防洪排涝设施，而且与直江二相交的十二塘横江为十二塘海堤的护塘河，属于海塘管理范围，根据《浙江省河道本项目河道管理范围划定需获得当地水利部门的同意意见。目前正在协调。宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程6国土空间规划符合性分析依据《浙江省海洋功能区划（2011～2020年）》，本项目所在海域海洋功宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程依据《浙江省海洋功能区划（2011-2020年）》，本项目周边能区主要有杭州湾南岸农渔业区（功能区代码B1-3）和杭州湾南岸保留区（功边功能区无影响，符合《浙江省海洋功能区划（201宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程7项目用海合理性分析案、生态保护修复方案相符合。项目用海选址符合宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程），围涂工程外侧海堤。本项目位于十二塘历史围填海区内，不占用2019年修测岸线。根据《浙江省海洋功能区划（2011～2020年）》划定的原海陆分界线位于2019年修测岸线，与《浙江省海洋功能区划（2011～2020年）》海陆分界线相根据开发利用现状调查和权属核查，受十二塘大道、通航大道（兴慈七路-水明江（十一塘横江-十二塘横江）、宁波前湾新区通航大道南侧跨水贤江桥梁工程、慈水江（十一塘江-十二塘江）等分隔，本项目水贤江分为9个宗海。本北侧界址线：以前湾新区高新产业园路网工程中观海二路（海宁路-兴慈七宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程南侧界址线：以前湾新区高新产业园路网工程中观海二路（海宁路-兴慈七北侧界址线：以宁波杭州湾新区通航大道（兴慈七路-兴慈四路）市政工程水贤江2段（宗海6）西侧界址线相衔接；水贤江1段（宗海6）东侧界址线相衔接。南侧界址线：以宁波杭州湾新区通航大道（兴慈七路-兴慈四路）市政工程北侧界址线：以前湾新区高新产业园路网工程中十二塘大道南侧界址线为南侧界址线：以前湾新区高新产业园路网工程中十二塘大道北侧界址线为宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程东侧界址线：以前湾新区高新产业园路网工程中水韵路西侧宗海界址线为西侧界址线：以前湾新区高新产业园路网工程中水韵路东侧宗海界址线为宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道工程宁波杭州湾新区直江二（十一塘横江-十二塘横江）和水贤江（兴慈四路-兴慈七路