宁海县三山涂防波堤工程海域使用论证报告书

浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）公益性(√)经营性()人型浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）1本项目防波堤为“U”型布置，总长4872m。分为桥梁交叉段和非交叉段。生态保护区、渔业用海区、海洋预留区；位于《浙江省海岸带及海洋空间规划浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）相关的必要设施修筑”中的“防灾减灾救灾相关的必要设施修筑”，已开展生态保本项目的利益相关者为宁海县***有限公司。用海与利益相关者存在协调途浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）3本项目防波堤与浙江省三门湾大桥及接线工程（宁波段）呈跨中垂直正交，浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）11概述 11.1论证工作由来 11.2论证依据 31.2.1法律法规 31.2.2标准规范 31.2.3规划 31.3论证工作等级和范围 41.3.1论证工作等级 41.3.2论证范围 41.4论证重点 52项目用海基本情况 62.1用海项目建设内容 62.1.1项目基本情况 62.1.2项目用海地理位置及现状 62.1.3项目建设内容 2.2平面布置和主要结构、尺度 2.2.1平面布置 2.2.2防波堤结构 2.3项目主要施工工艺与方法 2.3.1施工工艺与方法 2.3.2施工进度 2.3.3项目建设概况 2.4项目用海需求 2.4.1申请用海情况 2.4.2占用岸线情况 2.4.3申请用海期限 2.5项目用海必要性 2.5.1项目建设必要性 2.5.2项目用海必要性 3项目所在海域概况 3.1海洋资源概况 3.1.1岸线资源 3.1.2滩涂资源 3.1.3岛礁资源 3.1.4港口资源 3.1.5渔业资源 3.1.6旅游资源 3.2海洋生态概况 3.2.1区域气候与气象 3.2.2水文动力 3.2.3海域地形地貌与冲淤状况 3.2.4工程地质 203.2.5海洋生态现状 203.2.6海洋环境质量 213.2.7主要海洋自然灾害 214资源生态影响分析 22浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）4.1生态评估 224.1.1水文动力环境影响评估结论 224.1.2地形地貌与冲淤环境影响评估结论 224.1.3水质与沉积物环境影响评估结论 224.1.4海洋生物生态环境影响评估结论 234.1.5对岛礁的生态影响评估结论 244.1.6生物损失经济价值计算 244.2资源影响分析 254.2.1对海岸线资源影响分析 254.2.2对滩涂资源的影响分析 254.2.3对岛礁的生态影响分析 254.2.4对港口资源的影响分析 254.2.5对渔业资源的影响分析 254.3生态影响分析 254.3.1水文动力环境影响分析 254.3.2地形地貌与冲淤环境影响分析 254.3.3海水水质与沉积物环境影响分析 264.3.4海洋生物生态影响分析 265海域开发利用协调分析 275.1海域开发利用现状 275.1.1社会经济概况 275.1.2海域开发利用现状 275.1.3海域使用权属现状 305.1.4项目用海对海域开发活动的影响 315.2利益相关者界定 325.3相关利益协调分析 335.3.1与宁海县***有限公司的协调分析 335.4项目用海对国防安全和国家海洋权益的协调性分析 335.4.1对国防安全和军事活动的协调性分析 335.4.2对国家海洋权益的协调性分析 336国土空间规划符合性分析 346.1所在海域国土空间规划分区基本情况 346.1.1《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》 346.1.2《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》 346.1.3《宁海县国土空间总体规划（2021-2035年）》 346.1.4《浙江省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》 356.2对周边海域国土空间规划分区的影响分析 356.2.1对《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》分区的影响分析 356.2.2对《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》分区的影响分析 356.2.3对《宁海县国土空间总体规划（2021-2035年）》分区的影响分析 366.2.4对《浙江省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》功能分区的影响分析 366.3项目用海与国土空间规划的符合性分析 366.3.1与《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》符合性分析 366.3.2与《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》符合性分析 376.3.3与《宁海县国土空间总体规划（2021-2035）年）》符合性分析 376.3.4与《浙江省海岸带及海洋空间规划（2021-2035）》符合性分析 387项目用海合理性分析 397.1用海选址合理性分析 397.1.1自然资源和海洋生态适宜性分析 397.1.2区位条件和社会条件适宜性分析 39浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）37.1.3项目用海与其他用海活动协调性分析 407.1.4项目用海与海洋产业发展协调性分析 407.2项目平面布置合理性分析 417.3用海方式合理性分析 417.4项目占用岸线的合理性 427.5用海面积合理性分析 427.5.1用海面积合理性分析 427.5.2项目用海减少面积的可能性分析 427.5.3立体分层设权各层用海垂直距离和用海面积合理性分析 427.5.4用海界址界定与面积量算 437.6用海期限合理性分析 498生态用海对策措施 508.1生态用海对策 508.1.1主要生态问题 508.1.2生态保护对策 508.1.3生态跟踪监测 518.2生态保护修复措施 518.2.1生态修复措施 518.2.2生态修复进度安排 578.2.3生态修复实施进度 579结论 589.1项目用海基本情况 589.2项目用海必要性结论 589.3项目用海资源环境影响分析结论 589.4海域开发利用协调分析结论 599.5项目用海与国土空间规划符合性分析结论 599.6项目用海合理性分析结论 599.7生态用海对策措施结论 599.8项目用海可行性结论 60浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）1用权，同时提交海域使用论证材料等文件。依据“浙江省海洋与渔业局关于印发交通、水利等基础设施用海中，水利设施用海的堤防工程可“出项目用海申请”。本项目属于水利设施用海的堤防工程，因此拟通过申请审批规划设计研究院以下简称“我院”，开展宁海县三山涂防波堤工程海域使用论浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）2浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）3），5)《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》），），），浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）4一二二向外扩展15km，向陆一侧以海岸线为界，整个论证范围约402km2。浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）5浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）62项目用海基本情况浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）7浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）8浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）9浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）10本项目防波堤为“U”型布置，总长4872m。桥梁交叉段采用桩基础砼框架结为减少对桥梁施工和运行的干扰和影响，特别是对桥墩桩基础横向变形影土工格栅→堤身及镇压层抛石→大块石机械理抛护面→石坝内坡石碴垫层、浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）11三山涂防波堤实际建设范围与原工程设计范围对比浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）12浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）13设范围申请用海，拟整体立体分层设权。项目宗海位置图见图2.4-1，平浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）14浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）15浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）16浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）183项目所在海域概况宁海是浙江海水养殖大县，素有“中国蛏子之乡”“浙江牡蛎之乡”“浙江对虾浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）19东南风，夏季东南风最盛，7～8月份常有热带风暴和台风影响，多年平均风速浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）20浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）212007年以后对宁波市有影响的台风有浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）224资源生态影响分析浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）23施工车辆、设备冲洗废水产生于施工营地内，主要污染联；而汞的微幅波动提示局部污染源的潜在影响。根据《海洋沉积物质量标准》（GB18668-2002调查海域所有站位的污染物浓度均符合海洋功能区的环境要浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）24浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）25浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）26浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）275海域开发利用协调分析算，全市人均地区生产总值为186379元，增长4.5%。浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）28三门湾力洋港大桥非通航孔桥船舶拦截设施工程位于甬莞高速力洋港大桥浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）29宁海县钓鱼礁1号区块拟出让海域位于甬莞高速力洋港大桥南侧钓鱼礁海宁海县胡陈港钓鱼礁避风锚地码头项目位于甬莞高速力洋港大桥南侧钓鱼在本项目南侧约6km处有三门县健跳镇北塘物流中心配套码头、三门县三门湾大中型船舶避风锚地位于台州港健跳港区猫头水道支航道东侧深水浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）30望，其大部分面积在宁海境内，是宁海县三门湾区域滩涂开发总体规划的四大宁海三门湾北部生态建设和无居民海岛生态保护及周边配套提升工程位于宁波市海洋防灾减灾能力提升工程力洋港海洋观测站位于甬莞高速力洋港浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）31在防波堤两侧及坝头4km范围内，冲淤最大影响幅浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）32本项目西堤堤头与宁海三门湾北部生态建设和无居民海岛生态保护及周边无居民海岛生态保护及周边配套提升工程及宁波市海洋防灾减灾能力提升工程且本项目用海范围避让浙江省三门湾大桥及接线工程用海范围并做已好界址衔浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）33行变更退让。本项目报批前，用海单位需取得宁海县***有限公司支持本项目用浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）346国土空间规划符合性分析浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）35浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）36），根据《宁海县三山涂防波堤工程生态保护红线内有限人为活动准入论证报浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）37防波堤建设导致区域内纳潮量损失，在大潮期间平均纳潮量减少浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）38浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）397项目用海合理性分析浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）40根据项目用海与利益相关者协调分析结果，本项目的利益相关者为宁海县浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）41项目周边海洋开发活动主要有三门湾大桥及接线工程和防波堤后方养殖活事实或有效岸线的码头、突堤、引堤、防波堤、路基等构筑物的用海方式”，本浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）42浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）43根据设计院提供的防波堤平面图，采用高斯-克吕格投影，本项目用海范围请用海面积34.9272公顷。项目宗海位置图见图7.5-1，宗海平面布置图见图123浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）44浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）45浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）46浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）47浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）48浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）49浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）508生态用海对策措施本工程主要在潮间带区域进行工程建设，造成潮间带底栖生物损失量为①施工期施工人员生活污水统一收集后委托宁海县水务集团有限公司的城设备冲洗废水通过集水沟排入沉淀池进行沉淀处理后重新用于施工车辆和机械浙江省水利河口研究院（浙江省海洋