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文档简介
全行合规检查工作实施方案一、组织领导与职责分工(一)权责划定。各单位主要负责人是第一责任人,分管领导是直接责任人,合规部门承担牵头协调职责,各业务部门按职责分工落实整改。检查工作由总行合规检查委员会统筹指挥,委员会下设办公室于合规部,负责日常工作。各分行、子公司参照总行模式建立相应组织架构。1.总行层面(1)成立全行合规检查工作领导小组,由行领导担任组长,合规部、审计部、风险部、法律部主要负责人为成员。领导小组负责审定检查方案、重大问题决策和整改进度监督。(2)领导小组下设三个专项工作组:制度梳理组、问题核查组和整改督办组。制度梳理组由合规部牵头,负责全面排查制度体系;问题核查组由审计部牵头,负责现场检查和数据分析;整改督办组由风险部牵头,负责跟踪整改进度。(二)职责明确。合规部负责制定检查标准、汇总检查结果、提出整改建议;审计部负责实施现场检查、出具检查报告;风险部负责跟踪整改进度、评估整改效果;法律部负责提供法律意见、审核整改方案。各业务部门负责本领域问题整改和制度完善。二、检查范围与内容(一)检查范围。覆盖总行各部门、各分支机构及子公司,重点检查业务运营、风险管理、反洗钱、消费者权益保护、信息科技等五大领域。检查范围包括但不限于:信贷业务、同业业务、投资业务、运营管理、员工行为等。(二)检查内容。按照“全面覆盖、突出重点、注重实效”原则,检查内容包括:1.制度建设情况。检查各项业务制度是否健全、是否与监管要求一致、是否及时更新。2.执行落实情况。检查制度执行是否到位、是否存在偏差、是否形成有效闭环。3.风险管理情况。检查风险识别是否全面、评估是否准确、控制措施是否有效。4.合规管理情况。检查合规审查是否充分、合规培训是否到位、合规文化是否形成。5.问题整改情况。检查前期检查发现问题的整改落实情况、长效机制建立情况。三、检查方式与步骤(一)检查方式。采取“案头检查与现场检查相结合、全面检查与专项检查相结合、定期检查与突击检查相结合”的方式。案头检查重点审核制度文件、业务记录;现场检查重点观察业务流程、操作行为;专项检查针对重点领域、重点环节开展;定期检查每年开展一次,突击检查根据需要随时开展。(二)检查步骤。分为准备阶段、实施阶段和报告阶段三个阶段。1.准备阶段(1)制定检查方案。合规部牵头,各专项工作组参与,制定详细检查方案,明确检查范围、内容、标准、方法、时间安排和人员分工。(2)组建检查队伍。按照“谁检查谁负责”原则,抽调业务骨干组成检查组,并进行岗前培训,确保检查人员具备相应专业能力。(3)下发检查通知。总行向各被查单位下发检查通知,明确检查时间、内容、要求,并要求被查单位做好自查自纠。2.实施阶段(1)开展自查自纠。各被查单位按照检查方案要求,全面开展自查自纠,形成自查报告,并及时报送相关资料。(2)实施现场检查。检查组根据检查方案,采取“听汇报、查资料、看现场、问人员”的方式,开展现场检查,做好检查记录。(3)分析检查结果。检查组对检查发现的问题进行汇总分析,形成初步检查意见,并提交领导小组审定。3.报告阶段(1)形成检查报告。领导小组根据审定意见,形成正式检查报告,明确检查情况、存在问题、整改要求。(2)下达整改通知。总行向各被查单位下达整改通知,明确整改内容、标准、时限和责任人。(3)跟踪整改进度。整改督办组负责跟踪整改进度,定期通报整改进展,确保整改到位。四、问题整改与长效机制建设(一)问题整改。各被查单位收到整改通知后,应当制定整改方案,明确整改措施、责任人和完成时限,并按时报送总行。整改方案应当包括以下内容:1.存在问题的具体描述2.整改措施的具体内容3.责任人的具体安排4.完成时限的具体要求5.预期效果的具体评估(二)长效机制建设。针对检查发现的问题,各相关单位应当举一反三,建立健全长效机制,防止问题反弹。重点加强以下方面建设:1.完善制度体系。针对制度缺失、制度不适应等问题,及时修订完善相关制度,确保制度的全面性、适用性和可操作性。2.强化执行监督。建立健全制度执行监督机制,加强过程管控,确保制度执行到位。3.加强培训教育。定期开展合规培训,提高员工合规意识和业务能力,营造合规文化氛围。4.完善考核机制。将合规检查结果纳入绩效考核,强化责任追究,确保检查工作取得实效。五、检查纪律与责任追究(一)检查纪律。检查人员应当严格遵守以下纪律:1.依法依规。严格按照检查方案开展检查,不得擅自扩大检查范围、变更检查内容。2.公正客观。实事求是反映检查情况,不得隐瞒问题、夸大成绩。3.保守秘密。不得泄露检查过程中知悉的商业秘密和个人隐私。4.廉洁自律。不得接受被查单位的宴请、礼品和其他利益输送。(二)责任追究。对在检查工作中存在以下行为的,依法依规追究责任:1.检查人员违反检查纪律的,给予相应纪律处分;构成犯罪的,移交司法机关处理。2.被查单位隐瞒问题、弄虚作假的,责令限期整改,并追究相关责任人责任。3.整改进度缓慢、效果不明显的,约谈相关责任人,并通报批评。4.问题整改不到位、造
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