危险废物全过程管理办法

危险废物全过程管理办法一、总则（一）目的依据。为规范危险废物全过程管理，防治环境污染，保障人体健康，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本办法。本办法适用于本行政区域内危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程管理活动。各级人民政府应当加强对危险废物管理工作的领导，建立协调机制，统筹规划危险废物处置能力，保障危险废物管理工作经费。（二）适用范围。本办法所称危险废物是指列入《国家危险废物名录》的废物，以及根据国家危险废物鉴别标准认定的具有危险特性的废物。危险废物名录调整的，按照调整后的名录执行。医疗废物按照国家有关规定进行管理，不适用本办法。（三）管理原则。危险废物全过程管理应当遵循减量化优先、资源化利用、无害化处置的原则，坚持属地管理、分类管理、全过程控制、责任追究的要求，确保危险废物得到有效管理。二、产生单位责任（一）产生活动规范。产生危险废物的单位应当建立健全危险废物管理制度，明确责任人员，制定危险废物管理计划，并按照计划开展危险废物管理活动。危险废物管理计划应当包括危险废物种类、数量、产生时间、贮存地点、运输方式、利用处置方式、应急措施等内容。（二）源头减量措施。产生危险废物的单位应当采取有效措施，减少危险废物的产生量，优先采用清洁生产工艺，从源头上减少危险废物的产生。鼓励产生危险废物的单位进行危险废物资源化利用，降低危险废物处置量。（三）标识管理要求。危险废物应当有明显的危险废物标识，标识内容应当包括废物名称、产生单位、产生日期、危险废物代码等信息。危险废物容器、包装物应当有相应的危险废物标识，标识内容应当与危险废物种类一致。（四）转移联单制度。危险废物转移应当填写危险废物转移联单，并按照规定进行交接。危险废物转移联单应当如实填写危险废物种类、数量、转移时间、转移路线、接受单位等信息。危险废物转移联单应当保存三年以上。三、收集贮存管理（一）收集设施要求。收集危险废物的设施应当符合国家有关技术标准，具备防渗漏、防溢出、防风防雨等功能。收集设施应当定期进行维护保养，确保设施正常运行。（二）贮存场所规范。贮存危险废物的场所应当符合国家有关技术标准，具备防渗漏、防溢出、防风防雨、防扬尘、防渗漏等功能。贮存场所应当设置明显的危险废物标识，并配备必要的消防、防毒、防辐射等安全设施。（三）贮存期限控制。危险废物贮存期限不得超过一年，确需延期的，应当报县级以上生态环境主管部门批准。危险废物贮存期限届满的，应当及时进行利用或者处置。（四）贮存记录管理。贮存危险废物的单位应当建立危险废物贮存记录，记录危险废物的种类、数量、入库时间、出库时间、转移去向等信息。危险废物贮存记录应当保存三年以上。四、运输管理（一）运输单位资质。从事危险废物运输的单位应当取得危险废物运输经营许可证，并配备相应的运输车辆、设备和人员。运输车辆应当符合国家有关技术标准，并安装卫星定位系统。（二）运输路线规划。危险废物运输应当规划合理的运输路线，避开人口密集区、居民区、学校、医院等敏感区域。危险废物运输路线应当报县级以上生态环境主管部门备案。（三）运输过程控制。危险废物运输过程中应当采取有效措施，防止危险废物泄漏、散落、飞扬等。危险废物运输过程中应当配备必要的应急物资，并制定应急预案。（四）运输记录管理。危险废物运输单位应当建立危险废物运输记录，记录危险废物种类、数量、运输时间、运输路线、接受单位等信息。危险废物运输记录应当保存三年以上。五、利用处置管理（一）利用单位管理。从事危险废物利用的单位应当取得危险废物利用经营许可证，并按照许可证核定的范围开展危险废物利用活动。危险废物利用单位应当建立危险废物利用管理制度，明确责任人员，制定危险废物利用操作规程。（二）处置单位管理。从事危险废物处置的单位应当取得危险废物处置经营许可证，并按照许可证核定的范围开展危险废物处置活动。危险废物处置单位应当建立危险废物处置管理制度，明确责任人员，制定危险废物处置操作规程。（三）利用处置过程控制。危险废物利用处置过程中应当采取有效措施，防止危险废物污染环境。危险废物利用处置过程中应当配备必要的监测设备，并定期进行环境监测。（四）利用处置记录管理。危险废物利用处置单位应当建立危险废物利用处置记录，记录危险废物种类、数量、利用处置时间、利用处置方式、接受单位等信息。危险废物利用处置记录应当保存三年以上。六、监督管理（一）日常检查制度。生态环境主管部门应当建立健全危险废物日常检查制度，定期对产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位进行检查。检查内容包括危险废物管理制度、操作规程、记录台账、环境监测等。（二）举报奖励机制。生态环境主管部门应当建立危险废物举报奖励机制，鼓励公众举报危险废物违法行为。对举报属实的，应当给予举报人一定的奖励。（三）信息共享机制。生态环境主管部门应当建立危险废物信息共享机制，与公安、交通运输、卫生健康等部门共享危险废物信息。各部门应当加强协作，形成监管合力。（四）责任追究制度。对违反本办法规定的行为，生态环境主管部门应当依法进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）名词解释。本办法所称危险废物是指列入《国家危险废物名录》的废物，以及根据国家危险废物鉴别标准认定的具有危险特性的废物。本办法所称产生单位是指产生危险废物的单位。本办法所称收集单位是指收集危险废物的单位。本办法所称贮存单位是指贮存危险