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文档简介

2025农村危房改造工作总结2025年度,我县(市/区)深入贯彻落实国家及省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,将农村危房改造作为保障农村低收入群体住房安全、实施乡村建设行动的关键抓手。我们坚持“统筹兼顾、精准施策、动态清零”的原则,全面压实工作责任,细化工作举措,高质量完成了本年度农村危房改造各项任务,切实提升了农村群众的获得感、幸福感和安全感。现将2025年农村危房改造工作情况总结如下:一、总体工作完成情况与成效本年度,我们紧扣“住房安全有保障”这一核心目标,早部署、早开工、早完工,通过全覆盖排查、精准化识别、标准化建设、全过程监管,圆满完成了既定任务目标。全年共投入各级财政补助资金XXXX万元,实际完成农村危房改造XXX户,其中,C级危房修缮加固XXX户,D级危房原址翻建XXX户,无房户新建XXX户。涉及到的XX个乡镇(街道)、XX个行政村的所有改造任务均在11月底前全部竣工验收合格,并达到入住条件,补助资金通过“一卡通”足额发放到户。通过实施危房改造,我们不仅消除了农村房屋安全隐患,更结合人居环境整治,对改造户的庭院、厕所、厨房等进行了同步提升,极大地改善了农村低收入群体的居住环境。在全省年度农村危房改造绩效评价中,我县(市/区)位列前茅,实现了“零差错、零投诉、零安全事故”的优异成效。二、强化组织领导,构建严密的责任落实体系为确保危房改造工作扎实推进,我们构建了“县级统筹、乡镇主责、村级实施、群众参与”的四级联动工作体系,将责任压实到最基层。1.成立高规格工作专班。由县(市/区)政府分管领导任组长,住建、财政、民政、乡村振兴、残联等部门主要负责人为成员,定期召开联席会议,专门研究解决改造过程中遇到的资金拨付、用地审批、施工队伍选择等难点堵点问题。全年共召开专题推进会XX次,现场办公解决具体问题XX个。2.建立网格化管理制度。实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户的三级包保责任制。每一户改造对象都明确一名具体的包保责任人,负责从政策宣传、申请受理到过程监督、竣工验收的全流程服务,确保政策落地不走样。3.强化部门协同联动。住建局牵头负责技术指导和质量安全监管;财政局负责资金筹措与监管;民政局、乡村振兴局、残联等部门负责精准提供低收入群体等重点对象名单,实现信息共享。各部门通过数据比对,确保了“应改尽改、不落一户”。三、实施精准识别,建立动态监测保障机制精准锁定改造对象是危房改造工作的前提。我们改变了过去“等群众申请”的被动模式,转变为“主动发现、动态监测”的主动服务模式。1.全面开展房屋安全排查。依托全国农村房屋综合信息管理平台,我们组织专业技术人员和乡村干部,对辖区内所有低收入群体(包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘家庭、其他脱贫户)的住房安全情况进行拉网式排查。重点排查房屋结构安全、抗震设防情况以及是否受地质灾害威胁。全年累计排查房屋XXXXX栋。2.严格执行鉴定程序。对于排查中发现疑似危房的,统一由县(市/区)住建局委托具有资质的第三方房屋安全鉴定机构,按照《农村危险房屋鉴定技术导则》进行逐户鉴定。鉴定结果必须在村委会公示,接受群众监督。对于经鉴定为C级或D级危房的,立即纳入改造计划。3.建立动态监测预警机制。我们建立了农房安全动态监测“月巡查、季调度”制度。各乡镇每月对辖区内重点对象住房情况进行巡查,一旦发现因自然灾害、年久失修等原因导致新增危房,立即启动应急改造程序,确保危房不住人、住人无危房。2025年通过动态监测发现并纳入改造的突发危房户共计XX户,均做到了及时发现、即时改造。四、严控质量标准,推行科学规范的改造流程质量是危房改造的生命线。我们严把设计、施工、验收“三个关口”,确保改造后的房屋安全耐久、功能齐全。1.推广标准图集,严把设计关。结合当地地域特色和农民生活习惯,我们编制并免费发放了《2025年农村危房改造推荐设计方案》,包含XX套不同户型、不同面积的标准图集。这些图集充分考虑了抗震设防(烈度XX度)要求,并在厨房、厕所、通风采光等方面进行了优化。改造户必须从推荐图集中选择设计方案或经专业技术人员审核同意的方案,杜绝了“凑合建”、“随意建”现象。2.加强工匠培训,严把施工关。针对农村施工人员技术水平参差不齐的问题,我们在年初组织了XX期“乡村建设工匠培训班”,邀请专家对XXX名农村建筑工匠进行了系统培训,重点讲授抗震构造、砂浆配比、墙体砌筑等关键技术。培训考核合格后颁发《农村建筑工匠培训证书》,实行持证上岗。在改造过程中,要求必须由培训合格的工匠或具备资质的施工队伍承建,并签订施工合同。3.落实全程监管,严把验收关。我们推行“关键环节必到场”制度。乡镇规划建设管理所人员在基槽验收、主体封顶、竣工验收三个关键环节必须到场检查,并拍照留档。县住建局成立了XX个巡回督导组,采取“四不两直”方式进行抽查,抽查比例不低于30%。对于面积超标、结构不合理、质量不达标的,一律责令返工整改。修缮加固重点要求:对于C级危房,重点通过更换屋架、加固墙体、增设构造柱和圈梁等方式进行加固,严禁仅做表面粉刷。拆除重建重点要求:对于D(无房)级,严格控制建筑面积,1-3人户控制在40-60平方米以内,且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米,3人及以上户人均不低于13平方米,但不得超过3人户标准。五、规范资金管理,提高补助资金使用效益我们严格执行农村危房改造补助资金管理办法,确保资金运行安全、高效、透明。1.科学制定补助标准。根据改造方式、危房等级、贫困类型等因素,实行分类补助。在中央和省级补助资金基础上,县级财政进行了配套。具体的补助标准如下表所示:改造对象类别危房等级改造方式补助标准(元/户)备注农村低保户、农村分散供养特困人员D级(无房)拆除重建XXXXX含省级配套资金农村低保户、农村分散供养特困人员C级修缮加固XXXXX根据实际工程量核算农村易返贫致贫户、其他脱贫户等D级(无房)拆除重建XXXXX鼓励厉行节约农村易返贫致贫户、其他脱贫户等C级修缮加固XXXXX以解决安全隐患为主2.优化资金拨付流程。改变过去“完工后再拨付”的模式,采取“分期拨付”和“完工清算”相结合的方式。开工时拨付30%的补助资金作为启动资金,主体结构封顶拨付30%,竣工验收合格后拨付剩余40%。这一举措有效解决了困难群众筹措启动资金难的问题。3.强化资金监管。补助资金全部通过财政“一卡通”系统直接发放到改造户账户,坚决杜绝现金发放,严防截留、挤占、挪用和克扣。我们建立了资金发放台账,并联合审计、纪检部门对资金使用情况进行专项审计,确保每一分钱都用在刀刃上。六、注重技术赋能,提升农房建设品质在2025年的工作中,我们不仅关注“有没有”,更关注“好不好”,积极引入新技术、新材料、新工艺,提升农房建设品质。1.推广建筑节能技术。结合北方地区清洁取暖改造工作,我们在危房改造中同步推广使用节能门窗、新型墙体保温材料。对屋面、外墙进行保温处理,不仅提高了房屋舒适度,还降低了农户冬季取暖成本,全年共实施节能改造示范户XX户。2.建立农房建设数字化档案。利用“农村危房改造信息系统”手机APP,实现了从申请、鉴定、审批、施工、验收到资金拨付的全流程数字化管理。每一户改造前、中、后的照片均上传到系统,形成了完整的电子档案,实现了房屋全生命周期可追溯。3.加强传统村落保护。对于纳入传统村落保护范围的村庄,我们在危房改造中严格遵循“修旧如旧”的原则,保持传统建筑风貌。使用本地木材、石材等传统建材,聘请传统工匠技艺传承人进行指导,既消除了安全隐患,又留住了乡愁记忆。七、工作亮点与创新做法1.“党建+危改”模式深度融合。我们充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,将危房改造作为“我为群众办实事”的重要内容。各村党支部成立“党员突击队”,帮助老弱病残等无劳动能力的改造户清理场地、搬运材料,解决了群众的实际困难。党员干部带头包保最难改造的户,形成了“支部引领、党员带头、群众参与”的良好氛围。2.引入保险机制增强风险保障。创新引入“农村住房综合保险”,由政府统一出资为所有低收入群体购买住房保险。一旦房屋因火灾、爆炸、自然灾害等造成损失,保险公司第一时间进行理赔,为农户提供了额外的住房安全保障,构建了“政府补助+保险托底”的双重保障网。3.实施“最美庭院”同步创建。将危房改造与“美丽庭院”创建活动紧密结合。不仅要把房子盖好,还要把院子扫干净、摆整齐。我们在验收标准中增加了庭院整洁度指标,引导农户养成良好的卫生习惯,实现了从“住人”到“宜居”的跨越。八、存在的问题与困难在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的一些问题和薄弱环节:1.部分农户自筹资金能力依然较弱。虽然政府给予了大力补助,但随着建筑材料价格上涨和人工成本增加,部分特困家庭在进行D级危房拆除重建时,筹集缺口资金仍存在较大困难,导致个别农户只能选择最低标准建设,影响了房屋功能的完善。2.工匠老龄化与技能断层问题凸显。目前农村年轻劳动力大量外流,从事农房建设的工匠普遍年龄偏大,对新规范、新技术、新工艺的接受程度较慢。虽然组织了培训,但部分工匠在实际施工中仍习惯凭经验干活,规范化施工水平有待进一步提高。3.传统工艺与现代规范的冲突。在部分山区和传统村落,传统的一些建筑做法(如土坯墙、木檩条)在现行抗震规范中存在局限性。如何在满足抗震安全要求的同时,最大程度保留传统风貌和低成本建造方式,是我们面临的技术难题。九、2026年工作思路与计划2026年,我们将继续坚持人民至上,持续巩固农村危房改造成果,建立健全农房建设长效管理机制。1.常态化开展住房安全动态监测。不再以年度集中改造为主,转为常态化监测和即时改造。利用无人机巡查、大数据比对等手段,提高监测效率。对发现的危房,实行“发现一户、改造一户、销号一户”,确保农村低收入群体住房安全长效保障。2.持续提升乡村建设工匠素质。加大培训力度,计划全年培训工匠XXX人次。建立乡村建设工匠信用评价体系,对施工质量好、信誉高的工匠进行表彰推荐,对违规操作、质量低劣的工匠列入“黑名单”,净化农房建设市场。3.推广装配式等新型农房建造方式。针对劳动力短缺问题,积极探索推广轻钢结构、装配式混凝土结构等新型农房建造技术。这类技术具有施工

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