特斯拉建厂上海政府协议书

特斯拉建厂上海政府协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：特斯拉全球有限责任公司（TeslaGlobalLLC），注册地址位于美国加利福尼亚州库比蒂诺市加州大道399号，法定代表人为埃隆·马斯克（ElonMusk），联系方式为特斯拉全球总部总机号码（+1-650-595-1000）。甲方是一家在全球范围内从事电动汽车、能源存储系统及自动驾驶技术研发、生产及销售的企业，拥有全球领先的电动汽车制造技术和市场影响力。根据中国《外商投资法》及相关政策，甲方在中国上海市投资建设特斯拉超级工厂（以下简称“特斯拉工厂”），旨在拓展亚洲市场并推动全球供应链布局。甲方通过本次协议，与上海市相关政府部门（以下简称“乙方”）就特斯拉工厂的土地使用、政策支持、基础设施配套等事项达成合作意向，以保障特斯拉工厂的顺利建设与运营。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：上海市人民政府，注册地址位于中国上海市人民大道200号，法定代表人为上海市市长，联系方式为上海市人民政府总机号码（+86-21-63299555）。乙方作为上海市的最高行政机构，负责制定和实施地方经济发展政策，优化营商环境，推动产业升级。根据《中华人民共和国外商投资法》及《上海市促进外商投资条例》，乙方为特斯拉工厂的建设和运营提供必要的政策支持和公共服务，包括但不限于土地出让、税收优惠、人才引进、交通配套等。乙方通过本次协议，与特斯拉全球有限责任公司就特斯拉工厂的选址、建设条件、政府服务等内容达成合作，以促进特斯拉工厂的落地并带动上海市相关产业发展。

**协议简介**

特斯拉全球有限责任公司（甲方）作为全球领先的电动汽车制造商，为拓展亚洲市场及优化全球供应链，决定在中国上海市投资建设特斯拉超级工厂。上海市人民政府（乙方）作为中国重要的经济中心和对外开放窗口，积极推动外商投资，优化营商环境，支持高新技术产业发展。基于双方的共同利益和合作意愿，甲方拟在上海市建设特斯拉工厂，并寻求乙方在土地使用、政策扶持、基础设施配套等方面的支持。乙方为支持特斯拉工厂的建设和运营，承诺提供必要的政府服务，双方通过本次协议明确合作背景、前提条件及合作框架，以保障特斯拉工厂的顺利实施及双方的合法权益。协议的达成将有助于特斯拉工厂快速落地，推动上海市新能源汽车产业发展，并为双方带来长期的经济和社会效益。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确特斯拉全球有限责任公司（甲方）在中国上海市建设特斯拉超级工厂（以下简称“特斯拉工厂”）的合作背景、前提条件及双方权责，确保特斯拉工厂的顺利规划、建设、运营及特斯拉在全球供应链中的战略布局。协议范围涵盖特斯拉工厂的土地使用条件、政策支持措施、基础设施建设、人才引进、税收优惠、环境保护、安全生产、知识产权保护、争议解决机制等核心内容，旨在构建一个互利共赢的合作框架，推动特斯拉工厂高效运作并促进上海市相关产业的协同发展。

第二条定义

1.**特斯拉工厂**：指由甲方在中国上海市投资建设的电动汽车、电池及其他相关产品的生产制造基地。

2.**土地使用**：指甲方根据本协议约定，在上海市特定区域获得特斯拉工厂建设及运营所需的土地使用权。

3.**政策支持**：指乙方根据本协议约定，为特斯拉工厂提供的税收减免、财政补贴、人才引进、基础设施建设等优惠政策。

4.**基础设施配套**：指乙方负责或协调特斯拉工厂所需的供水、供电、道路、物流、网络通信等配套服务。

5.**知识产权**：指甲方在特斯拉工厂建设和运营过程中产生的专利权、商标权、商业秘密等无形资产。

6.**环境保护**：指特斯拉工厂在建设和运营过程中需遵守的环保法规及标准。

7.**安全生产**：指特斯拉工厂在建设和运营过程中需保障的人员及财产安全。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

（1）**权力**：甲方有权根据本协议约定，在上海市特定区域获得土地使用权，并按照规划设计和建设要求建设特斯拉工厂。甲方有权享受本协议约定的政策支持，包括税收减免、财政补贴等。甲方有权自主进行特斯拉工厂的生产经营，包括技术研发、产品制造、市场销售及供应链管理等。

（2）**义务**：甲方应按照本协议约定，按时支付土地使用权费用及相关税费。甲方应严格按照上海市相关法律法规及政策要求，进行特斯拉工厂的建设和运营，确保项目符合环保、安全、质量等标准。甲方应积极推动特斯拉工厂的产能提升，带动当地就业，并与其他企业形成产业协同。甲方应保护乙方的合法权益，包括但不限于土地权益、政策权益等。甲方应配合乙方进行特斯拉工厂的监督和管理，包括但不限于安全生产、环境保护、税收缴纳等。

**2.乙方的权力与义务**

（1）**权力**：乙方有权对特斯拉工厂的建设和运营进行监督和管理，确保项目符合上海市的总体规划和政策要求。乙方有权根据本协议约定，对特斯拉工厂提供政策支持，包括税收减免、财政补贴等。乙方有权要求甲方按照相关法律法规及标准，进行特斯拉工厂的建设和运营，确保项目符合环保、安全、质量等要求。乙方有权对特斯拉工厂的知识产权进行保护，防止侵权行为的发生。

（2）**义务**：乙方应根据本协议约定，向甲方提供特斯拉工厂所需的土地使用权，并确保土地使用权的合法性和稳定性。乙方应积极协调特斯拉工厂的基础设施配套，包括供水、供电、道路、物流、网络通信等，确保项目顺利实施。乙方应根据本协议约定，为特斯拉工厂提供政策支持，包括税收减免、财政补贴、人才引进等，以降低甲方的运营成本，提高项目的竞争力。乙方应协助甲方办理特斯拉工厂建设和运营所需的各项审批手续，并提供必要的政策指导和服务。乙方应监督特斯拉工厂的建设和运营，确保项目符合环保、安全、质量等标准，并及时处理相关投诉和纠纷。乙方应保护甲方的合法权益，包括但不限于知识产权、商业秘密等，防止侵权行为的发生。乙方应建立有效的沟通机制，及时解决特斯拉工厂建设和运营过程中出现的问题，确保项目的顺利实施。

第四条价格与支付条件

1.土地使用权费用：甲方应向乙方支付特斯拉工厂土地使用权费用，具体金额及支付方式依据上海市相关土地政策及双方协商结果确定，并在本协议附件中详细列明。首期款项应于本协议生效之日起XX日内支付，剩余款项应按照项目进度分阶段支付。

2.政策支持：乙方承诺为特斯拉工厂提供一系列政策支持，包括税收减免、财政补贴等，具体政策内容及享受条件依据上海市相关法规及双方协商结果确定。甲方应按照政策要求，及时提交相关申请材料，并享受相应的政策红利。

3.支付方式：甲方应通过银行转账方式向乙方支付土地使用权费用及相关税费，乙方应向甲方提供相应的收款凭证。政策支持款项由相关部门直接拨付至甲方指定账户，乙方负责协调并监督支付过程。

4.支付时间：甲方应按照本协议约定的时间节点，按时足额支付土地使用权费用及相关税费，逾期支付的，应按照每日XX%的利率向乙方支付违约金。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议有效期为XX年，自双方签署之日起生效。协议期满前，双方可协商续签事宜。

2.项目建设期：特斯拉工厂的建设期为XX年，自土地使用权交付之日起计算。甲方应在建设期内按照规划设计和建设要求，完成特斯拉工厂的建设工作。

3.项目运营期：特斯拉工厂的运营期为长期，自建设完工并取得相关经营许可之日起开始。甲方应按照本协议约定，持续进行特斯拉工厂的生产经营活动。

4.关键时间节点：甲方应在XX日内完成土地使用权申请手续，乙方应在XX日内完成土地使用权交付。甲方应在建设期内按照进度要求，完成特斯拉工厂各阶段的建设工作，并按时取得相关经营许可。双方应按照本协议约定，及时解决项目实施过程中出现的问题，确保项目的顺利推进。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）土地使用权费用支付违约：甲方未按照本协议约定按时足额支付土地使用权费用及相关税费的，每逾期一日，应按照逾期金额的每日XX%向乙方支付违约金。逾期超过XX日的，乙方有权解除本协议，并要求甲方赔偿由此造成的损失。

（2）项目建设延误：甲方未按照本协议约定的时间节点完成特斯拉工厂建设工作的，每逾期一日，应按照项目总投资额的每日XX%向乙方支付违约金。逾期超过XX日的，乙方有权解除本协议，并要求甲方赔偿由此造成的损失。

（3）政策支持申请违约：甲方未按照本协议约定及时提交相关申请材料，导致无法享受政策支持的，甲方应自行承担责任，并赔偿由此造成的损失。

（4）知识产权保护违约：甲方未按照本协议约定保护乙方知识产权的，应立即停止侵权行为，并赔偿乙方由此遭受的经济损失。情节严重的，乙方有权解除本协议，并追究甲方的法律责任。

2.乙方违约责任：

（1）土地使用权交付违约：乙方未按照本协议约定交付土地使用权，或交付的土地使用权存在权利瑕疵的，应立即纠正违约行为，并赔偿甲方由此造成的损失。甲方有权解除本协议，并要求乙方退还已支付的土地使用权费用。

（2）政策支持提供违约：乙方未按照本协议约定提供政策支持，或提供的政策支持不符合相关法规及标准，应立即纠正违约行为，并赔偿甲方由此造成的损失。

（3）基础设施配套违约：乙方未按照本协议约定提供特斯拉工厂所需的基础设施配套，或提供的基础设施配套不符合相关标准，应立即纠正违约行为，并赔偿甲方由此造成的损失。

（4）监督管理违约：乙方未按照本协议约定对特斯拉工厂的建设和运营进行监督和管理，或监督管理过程中存在失职行为，应立即纠正违约行为，并赔偿甲方由此造成的损失。

3.违约金上限：双方同意，违约金总额不应超过本协议总金额的XX%。若违约金不足以弥补守约方实际损失的，守约方有权要求违约方赔偿全部损失。

4.不可抗力：若因不可抗力原因导致本协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并采取措施减少损失。不可抗力消除后，双方应继续履行本协议。

5.争议解决：若双方发生争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，应提交至上海市仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

第七条不可抗力

1.**定义**：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风、海啸等）、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律法规的变更、政策调整、禁令等）、流行病疫情、骚乱、罢工、网络攻击、基础设施故障等。不可抗力事件应导致直接损害或妨碍协议的履行。

2.**影响**：若发生不可抗力事件，受影响方应立即通知另一方，并提供相关证明文件（如政府公告、新闻报道、保险理赔文件等）。双方应在不可抗力事件发生后XX日内协商确定事件的影响范围及持续时间。

3.**责任免除**：若不可抗力事件导致协议部分或全部无法履行，受影响方不承担违约责任，但应采取合理措施减轻损失。若不可抗力事件持续超过XX日，双方有权协商解除协议，并互不承担违约责任。解除协议后，双方应就善后事宜进行协商，包括但不限于已发生费用的结算、财产返还等。

4.**不可免除的责任**：若不可抗力事件是由一方过错造成的，或一方未采取合理措施导致损失扩大的，该方仍应承担相应责任。双方应尽最大努力确保协议的顺利履行，并在不可抗力事件发生后尽快恢复履行。

5.**通知义务**：双方在不可抗力事件发生后应及时通知对方，并保持沟通，以便共同应对事件。若一方未在规定时间内通知对方，导致另一方遭受损失的，该方应承担相应责任。

第八条争议解决

1.**协商**：双方在履行本协议过程中发生争议，应首先通过友好协商解决。双方应指定专门联系人，负责协商事宜，并尽最大努力达成一致意见。

2.**调解**：若协商不成，双方可共同选择上海市人民政府指定的调解机构进行调解。调解机构应在中立、公正的原则下进行调解，并出具调解协议书。调解协议书经双方签字盖章后具有法律效力。

3.**仲裁**：若调解不成，或双方未选择调解，任何一方均有权将争议提交至上海市国际经济贸易仲裁委员会（SCIA），按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为上海市，仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

4.**诉讼**：若双方在本协议中另有约定或仲裁规则另有规定，争议亦可提交至有管辖权的人民法院诉讼解决。诉讼应以上海市为管辖地，适用中华人民共和国法律。

5.**证据**：双方在争议解决过程中应提供真实、完整的证据，包括但不限于协议文件、往来函件、会议记录、付款凭证、证人证言等。证据的提交和审核应按照争议解决方式的相关规定进行。

6.**保密**：双方在争议解决过程中应对争议内容及相关信息进行保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方披露。保密义务在本协议终止后仍然有效。

第九条其他条款

1.**通知方式**：双方之间的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式，通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或双方事先书面指定的其他方式发送至本协议首页载明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前XX日书面通知另一方。通过电子邮件发送的通知，发送成功后视为有效送达；通过专人递送或挂号信发送的通知，寄出后XX日视为有效送达；通过传真发送的通知，发送成功后回执收到视为有效送达。

2.**协议变更**：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。任何未经书面同意的变更均无效。

3.**保密条款**：双方应对本协议内容及履行过程中获知的对方商业秘密、技术信息等一切未公开信息承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方披露、使用或允许他人使用。此保密义务不因本协议的终止而解除。

4.**完整协议**：本协议构成双方就本协议主题事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。

5.**可分割性**：若本协议任何条款被认定为无效或不可执行，不影响其他条款的效力。