8.2 法治政府 课件高中政治统编版必修三政治与法治

你能列举生活中的哪些政府部门？工商行政管理局文化局统计局财政局质量技术监督局广播电视局商务局公路局地税局文旅局卫生局林业局环保局交通局教体局食品药品监督管理局人力资源社会保障局水利局公安局气象局民政局电力局国土资源局司法局国税局农业局我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，依法行政，同时也是执法主体。--局；---厅；---部从“一杯学生奶”看法治政府建设

第三单元第八课第二框：法治政府part1——法治政府的内涵和意义一杯“有温度”的学生奶

“学生奶计划”是一项由政府发起，改善学生营养的公益性项目，在中小学校的课间为学生提供一杯免费或低价的“学生奶”。

“学生奶”与“市场奶”有着很大的区别，“学生奶”使用专门针对中国学生生长发育而研究开发的生产标准，由定点企业按国家标准生产的,有专门的“学”字标志,专供学生，不准在市场上销售，不得印制条形码。讨论探究：1.学生奶计划实施过程中涉及到哪些主体？可能会遇到哪些问题？启示我们应该建设什么样的政府，确保学生奶计划实施，让学生喝到实惠安全的牛奶？2.如何预防和解决学生奶计划中可能出现的问题，建设法治政府【“一杯学生奶”计划背后的政府担当】1.情境一：政府通过法律法规或政策文件，明确各部门在“学生奶计划”中的权力分工。例如，教育部门负责组织实施，卫生部门负责质量监督，财政部门负责资金保障，职能明确，形成治理合力。目前，更是借助信息技术，建立了“学生奶计划”的管理平台，实现从生产到分发的全程可追溯，提高管理效率。2.情境二：学生奶供应商选定很严格，其招标、采购信息在政府官网公开可查，杜绝官商私下交易、利益输送等不正当行为，并与可靠的供应商建立长期合作关系，确保供应链稳定。若发现供应商提供不合格产品，政府会依据《产品质量法》，要求其承担赔偿责任并依法吊销其资质。3.情境三：政府主动建立学生、家长和学校的意见反馈和监督渠道，比如举办听证会、邀请家委会参与抽查牛奶质量等，有问题及时解决和处理，确保计划真正惠及学生。合作探究：政府在“一杯奶计划”中做了哪些工作？这些工作若缺失可能会造成什么问题？体现法治政府是怎么样的政府？要求：①4人为一组，人人思考，推选一名发言人，负责组织和讨论，梳理汇总意见并发言

②时间：5分钟【“一杯学生奶”计划背后的政府担当】1.情境一：政府通过法律法规或政策文件，明确各部门在“学生奶计划”中的权力分工。例如，教育部门负责组织实施，卫生部门负责质量监督，财政部门负责资金保障，职能明确，形成治理合力。目前，更是借助信息技术，建立了“学生奶计划”的管理平台，实现从生产到分发的全程可追溯，提高管理效率。政府做了哪些工作若政府工作缺失带来的问题特征政府通过法律等明确各部门的权力分工权力行使没界限、错位，缺位，越位权责法定分工明确，形成合力职能配置不合理，职能科学利用技术建立了管理平台政务服务效能低下智能高效【“一杯学生奶”计划背后的政府担当】2.情境二：学生奶供应商选定很严格，其招标、采购信息在政府官网公开可查，杜绝官商私下交易、利益输送等不正当行为，并与可靠的供应商建立长期合作关系，确保供应链稳定。若发现供应商提供不合格产品，政府会依据《产品质量法》，要求其承担赔偿责任并依法吊销其资质。政府做了哪些工作若政府工作缺失带来的问题特征政府官网公开可查奶商相关信息政府公信力↓影响公平竞争、公民权利得不到保障公开公正杜绝官商利益输送等不正当行为政府公信力↓影响公平竞争民众利益受损廉洁政府与可靠的供应商建立长期合作关系政策不稳定，公信力↓资源浪费诚信政府依法对供应商进行处理没有履行职能↓法律权威↓社会不满执法严明【“一杯学生奶”计划背后的政府担当】3.情境三：政府主动建立学生、家长和学校的意见反馈和监督渠道，比如举办听证会、邀请家委会参与抽查牛奶质量等，有问题及时解决和处理，确保计划真正惠及学生。政府做了哪些工作若政府工作缺失带来的问题特征政府主动建立意见反馈和监督渠道问题得不到解决，政府公信力↓人民不满人民满意一、法治政府的内涵②基本职能①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护（1）职能科学的政府:包办一切懒政怠政2.法治政府的基本特征:注意：①政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。②不能说“减少”“削弱”政府职能，可以说“优化”“转变”政府职能③简政放权强调于精简政府机构和人员，简化行政流程，将权力归还或

下放给市场、社会和基层，但是不意味着政府减少职责④转变政府职能的根本目的，不是为了政府的权威，而是为了更好地服务人民，维护人民利益。⑤政府职能≠国家职能的全部。拓展：“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务的简称，对内要改革传统的行政管理体制，提升政府治理体系的现代化水平，对外要提升行政便利化水平，使之更加适应社会主义市场经济发展要求。拓展延伸基本职能

主

要

内

容

宏观调控运用经济政策对经济进行干预和调整，以保证国民经济健康稳定发展。例如：财政政策、货币政策、税收政策

市场监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序例如：规范市场准入、打击制假售假、建立健全征信体系

社会管理制定政策、法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾。例如：

维护社会秩序，调节收入分配，

解决纠纷

公共服务政府提供公共产品和服务，促进经济发展例如：公共设施建设，发布市场信息，发展科教文卫事业

环境保护节约资源和保护环境基本国策，推进生态文明建设连一连：以下2025年工作部署对应政府的哪些职能？积极的财政政策要适度加力，提质增效；稳健的货币政策要灵活适度，精准有效；增强宏观政策取向一致性宏观调控市场监管社会管理公共服务环境保护坚持依法监管，严格落实监管责任，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。提高医疗卫生服务能力；加强社会保障和服务；丰富人民群众精神文化生活。提高公共安全治理水平，加强和创新社会治理，推动治理模式向事前预防转型。加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。法定职责必须为,法无授权不可为注意：政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。（2）权责法定的政府奇葩证明的存在暴露了当时我国政府运行存在什么问题？“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。错位就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。缺位就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。越位判断⑶执法严明的政府

①要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。②原因:只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。①要求②意义全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（4）公开公正的政府注意：政务公开并不是把所有政务信息都公开。

政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。智能高效自2014年“浙里办”上线以来，浙江逐步构建全省统一的“互联网+政务服务”体系，拓展网上政务功能、推进模式创新、优化服务体验。从“最多跑一次”到“一次都不用跑”，从“人找服务”到“服务找人”，从“全省通办”到“跨省通办”。“浙里办”始终坚持，让群众、企业没有难办的事。（5）智能高效的政府（6）廉洁诚信的政府要求:政府必须廉洁；

政府要做到诚实守信；建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。（7）人民满意的政府要求:为人民谋幸福,不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。政府性质、宗旨、责任/工作原则，职能转变。一、法治政府的内涵

法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。1.法治政府的内涵:part2——建设法治政府的要求让学生奶更“清甜”家长质疑学生奶为低价劣质奶#家长反映学生奶口感异常竟是低价劣质奶#

近日，有家长反映孩子学校发放的学生奶口感异常，经调查发现疑似为低价劣质奶。学生奶本是为孩子提供营养，如今却出现这样的问题，家长们忧心忡忡，相关部门应尽快彻查，保障孩子们的饮食安全！【政府发言人】：

媒体朋友们大家好，事件发生后，我们依据《中华人民共和国食品安全法》第34条，立即对涉事批次的学生奶进行了封存，并委托具有资质的第三方检测机构进行检测。同时，市场监管部门对涉事企业A的生产、储存、运输等环节展开了全面检查。

根据初步检测结果，涉事批次的学生奶在感官指标上存在异常，但未发现有毒有害物质。具体检测报告将在7个工作日内通过政府信息公开平台向社会公布，确保公众知情权。

依据《食品安全法》第124条，我们已对涉事企业A立案调查。若查实存在违法行为，将依法从严处罚，绝不姑息。同时，我们已启动对相关监管部门的内部问责程序，确保责任到人。【观察组】：从政府在事件调查进展中都是依据“法”行使职权，说一说该政府做到了“法治政府建设”的哪些要求？有法必依、执法必严、违法必究行政权在法治框架内运行【记者】：

我是第1组的记者。涉事企业是本地纳税大户，有传言称执法可能会受到其他势力的干扰。请问政府如何确保此次调查和处理的公正性？【政府发言人】：

感谢您的提问。我们高度重视此次事件的公正处理。根据《中华人民共和国行政处罚法》第5条，执法机关独立行使职权，任何单位和个人不得干预。此次调查由市市场监管局牵头，全程接受市纪委监委的监督。同时，我们邀请了省级食品安全专家参与调查，确保调查结果的科学性和权威性。我们承诺，无论涉事企业规模多大、贡献多少，都将一视同仁，依法处理。【观察组】：从政府承诺将对涉事企业一视同仁，依法处理，说一说该政府主要做到了“法治政府建设”的哪些要求？严格执法规范执法（执法程序）公正执法（同等情况平等对待）【记者】：

我是第2组的记者。政府在通报中直接曝光了涉事企业的名称，这是否会损害企业的声誉？政府在执法过程中如何平衡信息公开与企业权益保护？【政府发言人】：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第9条，涉及公共健康、食品安全等重大公共利益的信息，政府应当依法及时公开。此次事件关系到数万学生的健康，公众有知情权。但同时，我们也会严格遵守法律规定，保护企业的合法隐私权，避免过度执法和随意执法。在调查结果未最终确认前，我们不会对企业的主观过错进行定性。我们承诺，将以最严格的标准、最规范的程序、最文明的方式，确保执法公正透明。【观察组】：从政府回应只曝光涉事企业的名称而不曝光其他信息，说一说该政府主要做到了“法治政府建设”的哪些要求？规范执法自由裁量权（执法合理）文明执法（执法方式有人性温度）（二）建设法治政府的要求P92①就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。P102规范执法——严密的执法程序公正执法——同等情况