托育机构保育服务质量标准（2026年版）

托育机构保育服务质量标准（2026年版）第一章总则本标准旨在规范托育机构的保育服务行为，提升婴幼儿照护质量，促进婴幼儿在生理、心理、社会性等方面的健康发展。本标准适用于各类经登记注册的托育机构，包括托儿所、幼儿园托班以及提供托育服务的相关机构。保育工作应坚持“儿童优先、安全健康、科学规范、回应性照护”的原则，遵循0-3岁婴幼儿身心发展规律，尊重婴幼儿的个体差异，通过创设适宜的环境、开展科学的照护与早期启蒙活动，为婴幼儿提供高质量的成长支持。托育机构应将本标准作为日常运营、服务提供、质量评价及人员培训的核心依据，确保服务过程的专业化、精细化与人性化。第二章人员配置与资质管理托育机构的人员配置是保障保育服务质量的核心要素。机构应根据收托婴幼儿的规模和年龄，合理配备保育人员、保健人员、保安人员及其他工作人员，确保师幼比例符合国家相关规定，并满足不同年龄段婴幼儿的照护需求。所有从业人员必须持有有效的健康证明，并经过专业的岗前培训及定期复训，具备良好的职业道德和专业技能。2.1从业人员基本要求托育机构的负责人应具备大专及以上学历，并持有婴幼儿照护相关管理或教育资格证书，具有三年以上的婴幼儿照护或相关管理工作经验。负责人需全面负责机构的保育质量、安全管理及家园共育工作，具备统筹协调能力及突发事件应急处理能力。保育人员是婴幼儿日常照护的主要执行者，应具备中专及以上学历，持有保育员资格证或育婴员资格证。保育人员应热爱婴幼儿照护事业，身心健康，无犯罪记录，无传染性疾病，具备良好的沟通能力和情绪管理能力。在2026年的标准下，特别强调保育人员需掌握“回应性照护”的核心技巧，能够敏锐捕捉婴幼儿的信号并及时给予恰当的反馈。保健人员应持有执业医师、执业护士或执业保健医资格证，负责全园的卫生保健工作，包括健康监测、膳食营养管理、疾病预防与控制等。保健人员需定期接受卫生行政部门组织的业务培训，确保卫生保健工作的科学性与规范性。2.2师幼配比及班级规模为保证照护的精细度，托育机构应严格控制班级规模及师幼配比。不同年龄段的婴幼儿因自理能力与发展需求不同，应设置差异化的配置标准。班级类型年龄范围班级人数上限保育人员配置师幼比备注乳儿班0-8个月10人以下2人以上1:3-1:5需提供一对一或一对二的专注照护，重点在于喂养与睡眠安抚托小班8-18个月15人以下2-3人1:5-1:7重点在于动作发展与语言启蒙的支持托大班18-36个月20人以下2-3人1:7-1:10重点在于生活自理能力培养与社会性交往混合班0-36个月15人以下3人以上1:5需确保不同年龄段婴幼儿的安全与个性化需求2.3师德师风建设托育机构应建立严格的师德师风考核机制。严禁从业人员对婴幼儿实施体罚、变相体罚、歧视或其他侮辱人格尊严的行为。机构应定期开展心理健康辅导，缓解保育人员的工作压力，确保其以积极、稳定的状态投入工作。同时，应建立从业人员行为负面清单制度，对违反师德的人员实行“一票否决”，并依法依规严肃处理。第三章环境创设与设施设备环境是婴幼儿的“第三位老师”。托育机构应创设安全、温馨、整洁、富有童趣且具有教育意义的成长环境。环境创设应充分考虑婴幼儿的年龄特点、身高尺度及动作发展水平，体现“以儿童为本”的理念。3.1空间布局与采光通风托育机构的房屋建筑、功能分区应符合国家相关建设标准。室内应设有独立的班级活动室、睡眠室、配餐间、卫生间（含盥洗室）、清洁间等，并可根据需要设置亲子活动室、感统训练室等功能室。各功能室之间应布局合理，动线流畅，避免交叉感染。室内采光应充足，采用自然光与人工照明相结合的方式。灯光应柔和、无频闪，避免眩光。桌面平均照度不应低于300lux，活动室平均照度不应低于200lux。室内应保持良好的通风换气，每日至少通风3次，每次不少于30分钟，或安装符合标准的新风系统，确保室内空气质量达标，二氧化碳浓度常年保持在0.1%以下。3.2装修材料与安全防护室内装修材料及家具必须符合国家环保标准，达到E0级或E1级甲醛释放量标准，严禁使用含放射性、超标的装修材料。墙面应采用柔软、易清洁的材料，墙角、家具边角应进行圆角处理或加装防撞护条。地面应采用防滑、防水、易清洁且富有弹性的材料，如PVC地胶、橡胶地板等，以减少婴幼儿跌倒时的伤害。电源插座应安装在1.7米以上的位置，并加装安全防护盖。窗户应安装限位装置，防止婴幼儿攀爬跌落。楼梯应设置儿童专用扶手，台阶高度不宜超过12厘米。热水系统应设有恒温混水阀，确保出水温度不超过45℃，防止烫伤。3.3玩具与教具配备玩具与教具的配备应满足不同年龄段婴幼儿的游戏与发展需求。玩具应种类丰富，包括建构类、语言类、角色扮演类、音乐类、运动类等，且应无毒、无尖锐边角、无异味，易于清洗消毒。区域类别配置要求安全与维护标准婴幼儿活动区配置软包爬行垫、低矮的开放式玩具柜、触感球、摇铃等玩具柜高度不超过0.6米，稳固不倾倒；每日紫外线消毒或臭氧消毒睡眠区配置专用的婴幼儿床垫，床垫硬度适中；避免使用过于柔软的床上用品床单、被套每周清洗更换；床垫每季度暴晒或翻转；严禁使用枕头给1岁以下婴儿盥洗区配置儿童专用洗手台、坐便器或便盆、感应式水龙头洗手台高度适配儿童身高；便器每次使用后即时消毒；地面保持干燥防滑户外活动区配置滑梯、秋千、攀爬架、沙水池等大型玩具设备下方铺设地垫或沙土；定期检查连接部件牢固度；设备周边设置安全缓冲区第四章卫生保健与健康管理卫生保健工作是托育机构保育服务的基础，直接关系到婴幼儿的身体健康。托育机构应严格执行《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》，建立健全各项卫生保健制度，包括健康检查制度、卫生消毒制度、传染病防控制度等。4.1健康监测与管理托育机构应建立婴幼儿健康档案，入园前需查验婴幼儿的预防接种证和健康体检证明。坚持晨午检及全日健康观察制度。晨检工作应在婴幼儿入园时进行，采用“一摸、二看、三问、四查”的方法，重点检查婴幼儿的精神状态、体温、皮肤及手部有无异常。发现疑似传染病症状时，应立即隔离观察并通知家长，同时上报疾控部门。午检及全日观察中，保育人员应随时关注婴幼儿的饮食、睡眠、大小便及情绪变化。对体弱儿、肥胖儿、过敏儿等特殊儿童应建立专案管理，进行针对性的饮食调整和护理干预。4.2卫生消毒与隔离托育机构应制定严格的卫生消毒流程，对室内空气、物体表面、餐具、毛巾、玩具等进行定期消毒。空气消毒：活动室及睡眠室在无人情况下，每日采用紫外线灯照射消毒30-60分钟，或使用动态空气消毒机持续消毒。物体表面消毒：门把手、桌椅面、水龙头等高频接触表面，应每日使用含氯消毒剂（有效氯250mg/L-500mg/L）擦拭消毒2次。餐具消毒：餐具、水杯、毛巾等个人物品应专人专用。餐具使用后应严格执行“一清、二洗、三消毒、四保洁”程序，首选热力消毒（煮沸或蒸汽），也可使用符合规定的消毒柜消毒。呕吐物处理：发现婴幼儿呕吐时，应立即使用覆盖物（如吸水纸巾）覆盖呕吐物，喷洒含氯消毒剂（有效氯5000mg/L-10000mg/L），作用30分钟后小心清除，并对周边环境进行扩大范围消毒。发生传染病疫情时，应立即启动应急预案，对患儿接触过的物品和环境进行终末消毒，并在疾控部门指导下实施隔离措施。4.3膳食营养与喂养托育机构应提供符合婴幼儿营养需求的膳食，实行食谱公示制度。膳食应做到科学配比、营养均衡、色香味俱全。每周制定并公示带量食谱，每季度进行一次膳食营养调查与评估。对于6个月以内的婴儿，提倡母乳喂养。机构应设立专门的母乳喂养室，配备冷藏设施，为哺乳母亲提供便利。对于人工喂养的婴儿，配方奶的配制应严格遵循卫生操作流程，现配现用，奶具清洗消毒严格达标。辅食添加应遵循由少到多、由稀到稠、由细到粗、由一种到多种的原则。制作辅食时，不应添加盐、糖及其他调味剂，避免婴幼儿养成重口味习惯，保护其味觉发育。进餐环节应营造轻松愉快的氛围，鼓励婴幼儿自主进食，不强迫喂食。第五章婴幼儿照护与回应性互动高质量的保育不仅满足婴幼儿的生理需求，更要满足其情感需求。回应性照护是2026年版标准的核心强调点，要求照护者敏锐观察婴幼儿发出的信号（如哭闹、眼神、手势），并及时给予温暖、恰当的回应，建立安全的依恋关系。5.1生活照护精细化睡眠照护：保证婴幼儿充足的睡眠时间。根据月龄制定合理的作息时间表。婴儿睡眠时应有人看护，避免捂被口鼻，防止婴儿猝死综合征（SIDS）。对于入睡困难的婴幼儿，应采用轻拍、抚摸、低语等方式安抚，逐步培养其独立入睡能力。换尿布与如厕：更换尿布时应动作轻柔，并与婴幼儿进行语言交流，如“宝宝尿湿了，我们换干净的吧”，避免粗暴操作。如厕训练应在18个月以后，根据婴幼儿的生理和心理成熟度开始，切忌强制训练，以免造成心理压力。衣物穿脱：根据气温变化及婴幼儿活动量，及时增减衣物。衣物应宽松、透气、吸汗，便于穿脱。在穿脱过程中，引导婴幼儿配合，如“把手伸出来”，培养其生活自理意识。5.2情感支持与社会性发展保育人员应成为婴幼儿安全的依恋对象。每日入园时，保育人员应热情迎接，给予拥抱或抚摸，缓解婴幼儿的分离焦虑。在日常生活中，应多通过眼神交流、微笑、抚摸、亲吻等非语言方式表达关爱。鼓励婴幼儿之间的同伴交往，引导其学习分享、轮流、合作等社会技能。当婴幼儿发生冲突时，保育人员应充当调解者，引导他们用语言表达需求，而不是简单地判断对错或进行惩罚。5.3早期启蒙与游戏化学习早期启蒙应融入一日生活的各个环节，而非脱离生活的“小学化”教学。应以游戏为基本活动，通过感官探索、动作练习、音乐欣赏、绘本阅读等形式，促进婴幼儿大动作、精细动作、语言、认知及社会性的全面发展。0-1岁：重点在于感官刺激和视听训练。提供色彩鲜艳的图片、摇铃、抚触等，促进其感知觉的发展。1-2岁：重点在于动作练习和语言爆发。提供积木、套筒、拖拉玩具等，鼓励其爬、走、抓握；多与婴幼儿对话，读绘本，促进语言理解与表达。2-3岁：重点在于认知探索和自理能力。提供角色扮演玩具、拼图、绘画工具等，引导其认识形状、颜色、数量；鼓励其自己吃饭、穿鞋、洗手，培养独立性。第六章安全防护与应急管理安全是托育机构的生命线。托育机构必须建立健全安全管理体系，落实安全责任制，消除一切安全隐患，确保婴幼儿在园期间的人身安全。6.1安全制度建设机构应建立门卫制度、值班巡查制度、接送制度、消防安全制度、食品安全制度等。实行封闭式管理，入园人员必须核实身份并登记。婴幼儿接送实行刷卡或人脸识别系统，严禁无关人员接走婴幼儿。如需委托他人接送，家长必须提前出具授权委托书。6.2监控系统与技防设施托育机构应实现公共区域无死角监控覆盖，并确保监控录像资料保存时间不少于90天。监控室应设专人24小时值守，发现异常情况立即报告。重点区域如睡眠室、卫生间门口（不设置内部摄像头）应加强巡查力度。应安装一键式紧急报警装置，并与当地公安机关联网。配备必要的防卫器械，如防暴钢叉、盾牌、辣椒水等，保安人员应熟练掌握使用方法。6.3应急预案与演练针对可能发生的突发事件，如火灾、地震、跌落伤、异物卡喉、食物中毒、暴力入侵等，机构应制定详细的应急预案。预案应包括组织架构、处置流程、疏散路线、物资保障等内容。每季度至少组织一次全园性的应急疏散演练。所有教职工均应掌握基本的急救技能，特别是心肺复苏术（CPR）和海姆立克急救法（HeimlichManeuver），确保在意外发生时能进行黄金时间的自救互救。事故类型应急处置要点预防措施异物卡喉立即实施海姆立克急救法；同时拨打120；清除口鼻异物进食时不嬉笑打闹；不吃坚果、果冻等易噎食食物；加强看护跌落伤检查意识、肢体活动；冷敷患处；怀疑骨折时固定制动；立即送医地面防滑；家具固定；窗户限位；不将婴幼儿单独留在高处高热惊厥让患儿侧卧，解开衣领；清理口鼻分泌物防止窒息；不强行按压肢体；立即送医每日健康监测；发热患儿及时隔离并物理降温；密切观察体温暴力入侵立即启动一键报警；组织婴幼儿躲避至安全区域；利用防卫器械周旋；等待警方救援严格执行门卫制度；定期检查技防设施；加强保安培训第七章家园共育与沟通服务家庭是婴幼儿成长的第一环境，托育机构应与家庭建立密切的合作关系，形成教育合力。家园共育不仅是信息的传递，更是教育观念的统一与育儿智慧的分享。7.1沟通渠道与内容托育机构应建立多元化的沟通渠道，包括每日接送时的面对面交流、家园联系册、微信群、APP平台、家长会、开放日等。每日反馈：通过APP或联系册，向家长反馈婴幼儿当日的饮食、睡眠、大小便、情绪及活动情况，让家长全面了解孩子在园生活。定期沟通：每季度至少召开一次家长会或开展一对一约谈，向家长反馈婴幼儿的发展评估结果，共同制定下一阶段的培养目标。科学育儿指导：定期举办家长讲座、工作坊、亲子活动，向家长普及科学育儿知识，纠正溺爱、过度保护或过早开发等错误观念。7.2家长参与与监督鼓励家长志愿者参与机构的管理与活动，如膳食管理委员会、安全巡查小组、故事妈妈进课堂等。家长的参与不仅能增强其对机构的信任感，也能丰富机构的教育资源。机构应设立家长意见箱或投诉电话，畅通反馈渠道。对家长提出的意见和建议，应在24小时内予以回应，并在15个工作日内处理完毕。对于合理的建议，应积极采纳并整改，形成持续改进的机制。第八章质量评价与持续改进托育机构应建立内部质量评价体系，对保育服务全过程进行动态监测与评估。评价内容应涵盖人员素质、环境创设、卫生保健、安全防护、保育过程、婴幼儿发展水平等各个方面。8.1内部自我评估机构应成立