兰州建筑工程审批制度

PAGE兰州建筑工程审批制度一、总则（一）目的为了规范兰州建筑工程审批行为，提高审批效率，保障工程质量和安全，促进建筑行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在兰州市行政区域内新建、改建、扩建各类建筑工程项目的审批活动，包括房屋建筑、市政基础设施、工业建筑等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关建筑工程的法律法规、规章及规范性文件，确保审批工作合法合规。2.公开公正原则：审批流程、条件、标准等信息向社会公开，实行阳光审批，保证公平公正对待每一个建设项目。3.高效便民原则：优化审批流程，减少环节，提高效率，为建设单位提供便捷服务。4.监督管理原则：加强对建筑工程审批全过程的监督管理，确保审批质量和效果。二、审批主体与职责（一）审批部门1.兰州市住房和城乡建设局：负责统筹协调全市建筑工程审批工作，制定审批政策和标准，对重大项目进行审批指导和监督。2.兰州市自然资源局：负责核发建设项目用地规划许可证、建设工程规划许可证，对建设项目的规划设计方案进行审查。3.兰州市行政审批服务局：负责集中受理建筑工程审批事项，按照规定程序进行审批，并发放相关许可证件。4.其他相关部门：如兰州市生态环境局、兰州市应急管理局等，根据各自职责对建筑工程涉及的环保、安全等事项进行审批和监管。（二）各部门职责分工1.兰州市住房和城乡建设局负责审查建筑工程初步设计文件，对工程质量、安全等方面提出要求。监督建筑工程施工许可的实施，对施工现场进行质量安全监督检查。负责建筑工程竣工验收备案工作，对工程质量进行最终把关。2.兰州市自然资源局依据城市总体规划和土地利用总体规划，对建设项目用地进行预审和审批。审查建设项目的规划设计方案，确保符合城市规划要求，核发建设工程规划许可证。3.兰州市行政审批服务局统一受理建筑工程审批申请，对申请材料进行形式审查。组织相关部门进行联合评审、现场勘查等工作，按照规定程序作出审批决定。发放建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证等相关证件。4.兰州市生态环境局对建筑工程环境影响评价文件进行审批，确保项目建设符合环保要求。监督项目建设过程中的环境保护措施落实情况，对违反环保规定的行为进行查处。5.兰州市应急管理局对建筑工程安全设施设计进行审查，确保项目安全设施符合相关标准。对建筑工程施工过程中的安全生产情况进行监督检查，督促企业落实安全生产主体责任。三、审批流程（一）项目立项1.建设单位向兰州市发展和改革委员会提交项目立项申请，包括项目建议书、可行性研究报告等材料。2.兰州市发展和改革委员会对申请材料进行审查，符合要求的予以立项批复，并出具项目立项文件。（二）用地规划许可1.建设单位持项目立项文件向兰州市自然资源局申请用地规划许可。2.兰州市自然资源局对建设项目用地情况进行审查，包括土地权属、用地性质、规划指标等。3.经审查合格的，核发建设项目用地规划许可证。（三）工程规划许可1.建设单位委托设计单位编制建设工程设计方案，并向兰州市自然资源局提交工程规划许可申请，同时提供用地规划许可证、设计方案等材料。2.兰州市自然资源局组织相关部门和专家对设计方案进行联合审查，提出修改意见。3.建设单位根据审查意见对设计方案进行修改完善后，兰州市自然资源局再次进行审查，符合要求的核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.建设单位向兰州市行政审批服务局提交施工许可申请，提供工程规划许可证、中标通知书、施工合同、监理合同、施工图纸审查合格书、质量安全监督手续等材料。2.兰州市行政审批服务局对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理。3.组织相关部门进行联合现场勘查，对工程是否具备施工条件进行核实。4.经审查合格的，发放建筑工程施工许可证。（五）工程建设1.建设单位按照施工许可确定的内容组织工程施工，施工单位严格按照工程设计文件和施工规范进行施工。2.各相关部门按照职责分工对工程建设过程进行监督检查，重点检查工程质量、安全、环保等方面的情况。（六）竣工验收1.工程完工后，建设单位组织设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收，并向兰州市住房和城乡建设局备案。2.兰州市住房和城乡建设局对竣工验收备案材料进行审查，符合要求的予以备案。3.对未通过竣工验收备案的项目，责令建设单位整改，整改合格后重新申请备案。四、审批条件与标准（一）用地规划许可条件1.符合兰州市城市总体规划和土地利用总体规划。2.项目用地已取得合法的土地权属证明。3.用地性质符合相关规划要求，规划指标满足规定标准。（二）工程规划许可条件1.建设项目符合城市规划要求，设计方案科学合理。2.建筑间距、日照、消防、环保等方面满足相关规范标准。3.配套设施齐全，符合公共服务设施配套要求。（三）施工许可条件1.已取得用地规划许可证和工程规划许可证。2.依法确定了施工企业和监理企业，签订了施工合同和监理合同。3.有满足施工需要的施工图纸及技术资料，且已通过审查。4.已办理质量安全监督手续。5.建设资金已落实，满足工程建设需要。（四）竣工验收条件1.完成工程设计和合同约定的各项内容。2.工程质量符合国家和地方有关工程建设强制性标准。3.有完整的技术档案和施工管理资料。4.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。5.有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件。6.有施工单位签署的工程保修书。五、审批时限（一）用地规划许可自受理申请之日起[X]个工作日内作出决定，符合条件的核发用地规划许可证。（二）工程规划许可自受理申请之日起[X]个工作日内完成联合审查，建设单位修改完善设计方案后，再次审查符合要求的，[X]个工作日内核发工程规划许可证。（三）施工许可对申请材料符合要求的，自受理之日起[X]个工作日内完成联合现场勘查，勘查合格的，[X]个工作日内核发施工许可证。（四）竣工验收备案建设单位提交竣工验收备案材料后，兰州市住房和城乡建设局自受理之日起[X]个工作日内完成审查，符合要求的予以备案。六、审批申请材料（一）用地规划许可申请材料1.用地规划许可申请表。2.项目立项文件。3.土地权属证明材料。4.建设项目用地规划设计条件。5.其他相关材料。（二）工程规划许可申请材料1.工程规划许可申请表。2.用地规划许可证。3.建设工程设计方案文本及图纸。4.相关部门意见（如环保、消防等）。5.其他需要提供的材料。（三）施工许可申请材料1.施工许可申请表。2.工程规划许可证。3.中标通知书。4.施工合同。5.监理合同。6.施工图纸审查合格书。7.质量安全监督手续。8.建设资金落实证明。9.其他相关材料。（四）竣工验收备案申请材料1.竣工验收备案表。2.工程竣工验收报告。3.工程质量保修书。4.工程质量评估报告。5.勘察、设计单位质量检查报告。6.施工单位签署的工程竣工报告。7.其他相关材料。七、审批收费建筑工程审批过程中，按照国家和地方有关规定收取相关费用，收费项目和标准向社会公开。严禁任何部门和单位擅自设立收费项目、提高收费标准或变相收费。八、监督管理（一）内部监督1.各审批部门建立健全内部监督机制，加强对审批工作人员的培训和管理，规范审批行为。2.定期对审批工作进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）外部监督1.建立社会监督机制，鼓励公众对