2026年度集中整治交通运输安全排查整治方案

2026年度集中整治交通运输安全排查整治方案一、总体要求1.1指导思想深入贯彻落实国家关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全。牢固树立“隐患就是事故”的理念，以防范化解重大风险为基点，以遏制重特大事故为目标，深化交通运输安全生产专项整治。通过开展全覆盖、无死角的安全排查整治，健全完善安全生产责任体系，强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面提升交通运输行业本质安全水平，为经济社会高质量发展提供坚实的交通运输安全保障。1.2工作原则本次排查整治工作遵循以下原则：坚持人民至上，生命至上。始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，切实守住安全底线。坚持问题导向，目标导向。聚焦交通运输行业突出问题和薄弱环节，精准施策，彻底整治。坚持源头治理，系统治理。深入分析事故隐患产生的深层次原因，从制度、技术、管理等方面综合施策。坚持依法治理，从严治理。严格执行安全生产法律法规，严厉打击非法违法行为，严肃追责问责。坚持全员参与，社会共治。落实企业主体责任，强化部门监管责任，鼓励社会监督，构建齐抓共管格局。1.3工作目标通过为期一年的集中整治，实现以下目标：事故起数和死亡人数双下降。力争2026年交通运输行业生产安全事故起数和死亡人数同比均下降10%以上，坚决杜绝重特大事故发生。隐患排查治理全覆盖。建立完整的隐患清单，重大隐患整改率达到100%，一般隐患整改率达到98%以上。安全监管能力显著提升。监管执法规范化、精准化、智能化水平明显提高，形成长效监管机制。企业本质安全水平提高。交通运输企业安全生产标准化建设达标率进一步提升，从业人员安全意识和操作技能显著增强。二、组织领导2.1领导小组为确保整治工作有序推进，成立2026年度交通运输安全排查整治工作领导小组：组长：单位主要负责人副组长：分管安全、运输、建设、执法的负责人成员：安全监督科、运输管理科、建设管理科、综合行政执法支队、公路事业发展中心、港航事业发展中心等部门主要负责人领导小组下设办公室，办公室设在安全监督科，负责整治工作的日常协调、信息收集、汇总上报和督查督办。2.2工作职责领导小组职责：负责整治工作的统一领导、决策部署和重大问题协调；审定整治方案和工作计划；听取工作汇报，研究部署阶段性重点工作。办公室职责：具体承担整治工作的组织实施；制定详细推进计划；督促各成员单位落实工作职责；组织联合督查和考核评估；编发工作简报和总结报告。成员单位职责：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，分别负责道路运输、水路运输、公路水路工程建设、公路养护、港口运营等领域的安全排查整治工作。三、整治范围与重点内容本次整治范围涵盖全市交通运输行业所有领域，重点包括道路运输、水路运输、公路水路工程建设、公路养护运营、港口码头等领域。3.1道路运输领域重点整治“两客一危”（长途客运、旅游包车、危险品运输车辆）、重型载货汽车及农村客运。驾驶员安全管理。排查驾驶员资质不符、超时疲劳驾驶、超速行驶、行车中使用手机等违法违规行为。严查驾驶员安全教育培训流于形式，应急操作技能不足等问题。车辆技术状况。排查车辆定期维护保养制度执行情况，严查车辆轮胎、制动系统、转向系统、灯光等关键部件存在隐患仍上路运行的行为。重点检查长途客车和危险品运输车辆的应急逃生设施、消防器材配备情况。动态监控管理。排查卫星定位装置安装使用情况，严查人为遮挡、关闭监控信号，监控人员脱岗、擅离职守，监控记录不完整、违法违规行为处置不力等问题。危险品运输管理。排查危险品运输车辆电子运单制度执行情况，严查无证经营、超范围经营、非法改装、罐体检验不合格、从业人员无证上岗等行为。客运站场管理。排查客运站“三不进站、六不出站”制度执行情况，严查安检设备配备不足、安检流于形式、允许“三品”进站上车等问题。3.2水路运输领域重点整治“四类重点船舶”（客船、危险品船、砂石船、易流态化固体散装货物运输船）及渡口渡船。船舶适航性。排查船舶证书是否齐全有效，船舶是否超载、超航区、超抗风等级航行。严查船舶消防、救生、防污设备配备不齐或失效问题。船员适任性。排查船员持证上岗情况，严查人证不符、违章操作、值班交接制度不落实等问题。通航环境治理。排查航道通航条件，严查在航道内非法设置渔网、养殖设施，非法采砂碍航等行为。重点整治桥区、港区、水上施工区等水域通航秩序。渡口渡船安全。排查渡口审批设置、渡船检验维护情况，严查渡船违章载客、渡工违规操作、恶劣天气冒险航行等行为。港口码头作业。排查港口危险货物作业场所，严查违规装卸、存储危险货物，特种作业人员无证上岗，码头安全设施不达标等问题。3.3公路水路工程建设领域重点整治高边坡、深基坑、隧道施工、高大支模架、起重吊装及有限空间作业。施工方案管理。排查专项施工方案编制、审核、论证及执行情况，严查未按方案施工、擅自变更工艺等行为。施工特种设备。排查塔吊、龙门吊、架桥机、施工电梯等特种设备安装拆卸、检验检测、使用维护情况，严查设备带病运行、安全装置失效等问题。隧道施工安全。排查隧道超前地质预报、监控量测、洞口边仰坡防护、初期支护、二衬跟进距离等关键环节，严查违规掌子面施工、逃生通道不畅通等问题。施工驻地安全。排查项目部、工区驻地选址及地质灾害风险评估情况，严查驻地设置在陡坡、冲沟、低洼等危险区域。作业人员安全。排查一线作业人员安全教育培训、安全技术交底情况，严查未按规定佩戴劳动防护用品、违章指挥、违章作业等行为。3.4公路基础设施运营领域重点整治特大桥隧、长下坡、急弯陡坡、临水临崖路段及公路养护作业区。桥梁隧道安全。排查四、五类桥梁隧道管控措施落实情况，严查危桥危隧未按规定限行、封闭或未及时开展维修加固。重点检查桥梁墩柱、支座、隧道衬砌结构病害。路段隐患治理。排查公路安全生命防护工程实施情况，严查缺失护栏、标志标线不清、路面破损严重、照明设施缺失等隐患。养护作业控制区。排查养护作业控制区布设规范，严查作业控制区警示标志缺失、交通引导员不到位、违规占道作业等行为。治超执法管理。排查超限检测站运行情况，严查“百吨王”车辆违法上路、货车非法改装、源头单位违规放行超限车辆等行为。3.5城市公共交通领域重点整治城市公共汽电车、轨道交通运营及出租汽车。公交运营安全。排查公交车驾驶员心理疏导、应急处置培训情况，严查抢夺方向盘等干扰正常驾驶行为的安全防范措施落实情况。检查车辆灭火器、安全锤、逃生窗配置。轨道交通运营。排查列车运行保护、电气火灾、特种设备、大客流疏散等关键环节，严查设备设施维护保养不到位、应急预案不完善等问题。出租汽车管理。排查车辆技术状况和驾驶员背景审查，严查车辆带病运营、驾驶员疲劳驾驶等行为。四、实施步骤本次集中整治工作自2026年1月1日开始，至2026年12月31日结束，分三个阶段进行。4.1动员部署阶段（2026年1月1日至2月28日）制定方案。各单位、各部门要结合实际，制定具体的实施方案，明确整治重点、责任分工和推进措施。动员部署。召开专题动员会议，层层传达整治工作要求，统一思想认识，明确工作任务。宣传发动。利用各类媒体平台，广泛宣传整治工作的重要意义，营造浓厚的安全生产氛围。4.2集中排查整治阶段（2026年3月1日至10月31日）企业自查自纠。交通运输企业对照整治重点，全面开展自查，建立隐患台账，制定整改措施，实行闭环管理。部门监督检查。行业管理部门对管辖领域的企业进行全覆盖检查，对发现的问题下达整改通知书，跟踪督办整改情况。联合执法攻坚。针对突出问题，组织开展多部门联合执法行动，严厉打击各类非法违法行为，形成高压震慑态势。隐患“清零”行动。对排查出的重大隐患，实行挂牌督办，明确整改责任、措施、资金、时限和预案，确保按期整改销号。4.3巩固提升阶段（2026年11月1日至12月31日）开展“回头看”。对前期排查整治情况进行全面复查，重点检查隐患整改是否彻底、非法违法行为是否反弹。总结评估。全面总结整治工作成效和经验做法，深入分析存在的问题和不足，查找制度机制层面的短板。完善机制。针对整治中发现的共性问题和深层次矛盾，研究制定长效管理措施，推动安全生产治理模式向事前预防转型。五、工作要求5.1提高政治站位，强化组织领导各单位要充分认识当前交通运输安全生产形势的严峻性和复杂性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自督查，分管负责人要具体抓、抓具体。要细化任务分工，确保责任到人、工作到岗，坚决防止形式主义、官僚主义。5.2压实主体责任，强化源头管控督促交通运输企业严格落实安全生产主体责任，建立健全全员安全生产责任制。加大安全投入，改善安全生产条件。加强从业人员安全培训和应急演练，提升安全技能和自救互救能力。深入开展风险辨识和隐患排查，切实做到不安全不生产、隐患不消除不生产。5.3严格监管执法，强化问责追责采取“四不两直”、明查暗访、交叉互检等方式，加大监督检查力度。对发现的重大隐患，依法责令停产停业整顿。对非法违法行为，依法从严从重处罚，并予以公开曝光。对整治工作不力、责任不落实、问题突出的单位和个人，要严肃问责；导致发生事故的，依法依规严厉追究相关责任人的责任。5.4加强宣传引导，强化社会监督充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，及时报道整治工作进展和典型案例。设立举报电话和邮箱，鼓励群众举报重大隐患和非法违法行为。对举报属实的，按规定给予奖励，形成全社会参与支持安全生产的良好氛围。5.5加强信息报送，强化沟通协调实行整治工作信息定期报送制度。各单位要明确专人负责信息报送工作，每月25日前向领导小组办公室报送工作进展情况、典型案例和统计数据。遇有重大事项，要第一时间报告。领导小组办公室要定期编发工作简报，通报各单位工作进展，交流经验做法，推动整治工作深入开展。六、隐患排查清单为确保排查整治工作标准化、规范化，特制定重点领域隐患排查清单，各单位应参照执行。序号领域排查类别重点排查内容排查方式责任主体1道路运输车辆技术轮胎花纹深度、制动系统效能、灯光信号、安全带、灭火器、逃生锤现场检查、台账核查运输企业2道路运输驾驶员管理驾驶证资格、从业资格证、心理健康状况、违法违规记录、安全教育培训资质审查、心理测评运输企业3道路运输动态监控GPS在线率、超速疲劳驾驶报警处置、监控人员值班记录、平台数据完整性平台抽查、视频回放监控平台、企业4水路运输船舶适航船舶证书、船体结构、机电设备、消防救生设备、防污染设备现场登轮检查船舶公司5水路运输渡口安全渡口审批、渡船检验、渡工资质、渡运视频监控、恶劣天气停航制度现场检查、制度审查渡口经营人6工程建设深基坑支护结构稳定性、边坡变形监测、临边防护、排水措施、作业人员安全防护现场监测、