2025年城管协管员工作能力题及答案

2025年城管协管员工作能力题及答案一、法规知识与应用能力（共4题，每题20分）（一）2024年11月，某城区修订《市容环境卫生管理实施细则》，其中第二十七条规定："主次干道两侧商铺不得在店外摆放促销展架、桌椅等物品，确需临时设置的，应提前3个工作日向属地街道综合执法队提交书面申请，经现场查勘同意后，在指定区域、时段内设置，且不得占用盲道、消防通道或影响行人通行。"2025年3月15日，执法队员巡查至朝阳路（城市主次干道）时，发现"福兴超市"在店外人行道上摆放4个促销展架（高1.2米，宽0.8米），占据1.5米宽通行区域，其中1个展架部分遮挡盲道。超市负责人称"周末搞促销，想着就摆两天，没来得及申请"。问题：1.该行为是否构成违规？请说明依据。2.若需实施行政处罚，应遵循哪些法定程序？3.除行政处罚外，还可采取哪些管理措施？答案：1.构成违规。依据2024年修订的《市容环境卫生管理实施细则》第二十七条，主次干道两侧商铺店外摆放促销展架需提前申请并经审批，该超市未履行申请程序且占用盲道、影响行人通行，违反规定。2.实施行政处罚需遵循以下程序：（1）亮明执法证件，表明身份；（2）现场调查取证（拍摄照片、视频，制作现场检查笔录，询问当事人并制作询问笔录）；（3）告知当事人拟处罚的事实、理由、依据及陈述申辩权利；（4）听取当事人陈述申辩（若提出合理理由需复核）；（5）制作行政处罚决定书并当场或7日内送达；（6）当事人逾期不履行的，依法催告或申请强制执行。3.可采取的管理措施包括：（1）责令立即整改（当场移除展架，恢复原状）；（2）对负责人进行批评教育，宣讲法规要求；（3）将该商铺纳入重点巡查台账，增加日常检查频次；（4）联系街道社区，引导其参与"门前三包"责任书签订，明确管理责任。（二）2025年5月，某小区居民通过"智慧城管"平台举报："金阳巷23号楼下，有人长期堆放装修废料（砖块、水泥袋等），已超过10日未清理，影响环境且存在安全隐患。"经核查，该处为无物业管理的老旧小区，堆放物属302室业主王某所有（王某称"最近出差，委托朋友处理但没落实"）。问题：1.该行为违反哪部法规的哪条规定？2.作为现场处置的协管员，应如何开展工作？3.若王某拒不清理，可采取哪些后续措施？答案：1.违反《城市市容和环境卫生管理条例》第二十五条"任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续"及《XX市市容环境卫生管理条例》第三十三条"在公共区域堆放物品超过48小时未清理的，视为违规堆放"的规定。2.现场处置步骤：（1）亮明身份，与王某或其委托人核实堆放物归属及原因；（2）下达《责令改正通知书》，明确要求24小时内清理完毕，告知逾期不清理的法律后果；（3）现场拍摄堆放物位置、规模的全景及特写照片，留存取证；（4）联系小区所在社区，协调环卫部门提供临时清运支持（若王某确有困难）；（5）将处理情况反馈"智慧城管"平台，标注"待复查"状态。3.若拒不清理：（1）经催告后，由市容环卫部门依法实施代履行，费用由王某承担；（2）将王某违规信息录入城市管理信用档案，推送至信用平台公示；（3）在小区公告栏张贴处理结果，引导居民监督；（4）对该区域加强巡查，防止同类问题反复。二、应急处置与风险防控能力（共3题，每题20分）（一）2025年7月，某城区遭遇强对流天气，14时接12345热线通报："解放南路与振兴路交叉口，一棵行道树被大风刮倒，压坏2个商户遮阳棚，部分树枝散落占用半幅机动车道，现场有车辆缓行，无人员受伤。"你作为该区域值班协管员，需立即前往处置。问题：1.到达现场后应优先完成哪些步骤？2.如何协调多部门联动？3.后续需跟进哪些工作？答案：1.优先步骤：（1）设置警戒区域：使用反光锥、警戒带封锁倒树影响的机动车道和非机动车道，引导车辆绕行；（2）排查安全隐患：检查倒树是否触及电线、燃气管道（若有需立即联系相关部门），查看散落树枝是否有尖锐部分可能划伤行人；（3）安抚周边商户：告知正在处置，提醒暂时不要靠近危险区域；（4）上报实时情况：通过执法终端向中队指挥室报告现场位置、倒树规模、影响范围及已采取措施。2.多部门联动协调：（1）联系园林绿化部门：请求派遣专业修剪队伍和吊车，尽快移除倒树；（2）联系交警部门：通报交通影响情况，协助疏导交通；（3）联系环卫部门：准备清运车辆，待倒树移除后清理残枝落叶；（4）联系保险公司：若商户遮阳棚损坏需理赔，提供现场照片作为证明材料。3.后续跟进：（1）待现场清理完毕后，检查道路是否恢复通行，设施是否完好（如路灯、交通标志）；（2）督促园林绿化部门对周边树木进行隐患排查（重点检查枯树、病树）；（3）通过"两微一端"发布该路段通行恢复信息，减少群众焦虑；（4）将处置过程形成台账，分析极端天气下的应急响应效率，提出优化建议（如提前储备应急工具、加强与气象部门信息共享）。（二）2025年9月，某夜市周边发生商户与市民冲突：因流动摊贩张某在非规定区域（靠近居民楼）经营烧烤，油烟扰民，市民李某与其理论时发生争执，张某推搡李某致其摔倒（无明显外伤），现场聚集10余名围观群众。问题：1.作为第一到场的协管员，应如何控制局面？2.如何调查处理该事件？3.如何预防类似冲突再次发生？答案：1.控制局面措施：（1）立即介入分隔双方：站在张某与李某之间，大声表明身份"我们是城管执法人员，现在依法处理，请保持冷静"；（2）查看李某伤情：询问"哪里不舒服？是否需要叫救护车？"，若李某要求就医，联系120；（3）疏散围观群众：引导"大家不要聚集，以免发生意外，我们会依法处理"，避免人群拥堵影响执法；（4）固定现场证据：用执法记录仪拍摄张某摊位位置、油烟排放情况、推搡动作的全过程，询问周边目击者（如"刚才发生了什么？您看到推搡的过程了吗？"）并记录姓名、联系方式。2.调查处理流程：（1）分别询问当事人：张某方面，询问"为什么在非规定区域经营？是否知道油烟扰民的规定？推搡是故意的吗？"；李某方面，询问"具体争执原因？推搡造成的伤害程度？"；（2）核实摊位性质：调取"流动摊贩备案管理系统"，确认张某是否有合法备案（规定区域为夜市东广场），此次属跨区域经营；（3）处理违规行为：对张某跨区域经营行为，依据《XX市流动摊贩管理办法》第二十一条，处以200元罚款并责令立即撤离；对推搡行为，因未造成轻伤，移交辖区派出所进行治安调解；（4）调解矛盾：组织双方协商，张某向李某道歉并承担医疗费（若有），李某接受道歉后签署调解协议。3.预防措施：（1）优化摊贩管理：在居民楼与夜市间设置油烟隔离带，要求烧烤摊配备高效油烟净化器，公示经营区域和时间；（2）加强宣传引导：在夜市入口、居民楼张贴"油烟扰民投诉二维码"，定期组织商户开展"文明经营"培训；（3）强化巡查力度：晚高峰时段（18:00-20:00）增加徒步巡查频次，使用便携油烟检测仪快速筛查违规排放；（4）建立矛盾预警机制：通过社区网格员收集居民意见，提前调整摊贩布局，避免类似冲突。三、沟通协调与服务群众能力（共2题，每题20分）（一）2025年10月，某老街改造后划定"便民疏导点"，允许50岁以上困难群体在此经营小吃摊（需办理临时经营证，限早7:00-9:00、晚17:00-19:00）。但近期有居民反映："疏导点污水随意倾倒，地面油腻易滑倒，个别摊贩超时经营至21:00，噪音影响休息。"你作为负责该区域的协管员，需上门与摊贩沟通整改。问题：1.沟通前需做哪些准备？2.如何与摊贩进行有效沟通？3.如何平衡"便民"与"扰民"的矛盾？答案：1.沟通准备：（1）收集数据：调取近1个月执法记录，统计超时经营的摊贩名单及具体时段；（2）实地勘察：测量污水倾倒区域的面积，拍摄地面油污照片，记录滑倒事件发生位置；（3）了解诉求：联系社区网格员，收集居民具体意见（如"希望19:30前结束"）；（4）准备材料：携带《临时经营证》复印件（标注经营时间）、《市容环境卫生责任告知书》、污水桶（可免费提供给摊贩）。2.有效沟通技巧：（1）共情开场："各位大叔阿姨，我知道大家出来摆摊不容易，都是为了贴补家用，我们也尽量给大家提供方便。"（2）摆事实讲问题：展示拍摄的油污地面照片："昨天有位老人在这儿滑倒了，子女找到社区反映，我们也很担心大家的安全。"拿出执法记录："张姐，您上周有3天摆到20:30，隔壁楼王奶奶说孙子要复习考试，实在受影响。"（3）提出解决方案："我们联系了环卫部门，给大家配带盖的污水桶，每天收摊时直接倒进指定的下水口；经营时间调整到19:30前结束，晚高峰过后人少，大家也能早点回家。"（4）承诺支持："如果确实有特殊情况需要延长，提前一天跟我们说，我们帮着和居民沟通；要是污水桶不够用，随时找我们领。"（5）签署承诺书：现场发放《规范经营承诺书》，明确责任，由摊贩签字确认。3.平衡矛盾的方法：（1）动态调整规则：每月召开"老街管理议事会"，邀请摊贩代表、居民代表、社区工作人员参加，根据实际情况调整经营时间、区域（如冬季可延长30分钟）；（2）引入科技手段：在疏导点安装监控摄像头，实时监测经营时间；设置"便民服务评价牌"，居民扫码可对摊贩卫生、噪音情况打分，连续3次低分的暂停经营资格；（3）提供替代服务：联合社区开设"老年技能培训班"，帮助有意愿的摊贩转型（如制作手工艺品、社区团购），减少对占道经营的依赖；（4）强化正向激励：每季度评选"文明经营户"，给予减免卫生管理费、优先摊位选择权等奖励，引导摊贩自我管理。（二）2025年12月，某新建小区居民通过"城管进社区"活动反映："小区北门人行道上常有快递三轮车乱停，占据盲道和非机动车道，行人只能走机动车道，很危险。"经调查，快递三轮车属某快递公司网点（位于小区500米外），因网点无停车区域，快递员为方便取送件临时停放。问题：1.如何与快递公司负责人沟通？2.提出至少3种解决方案。3.如何确保方案长期有效？答案：1.与快递公司沟通要点：（1）明确法规要求：引用《道路交通安全法》第五十九条"非机动车应当在规定地点停放，未设停放地点的，不得妨碍其他车辆和行人通行"，说明乱停行为违反规定；（2）强调安全隐患：展示现场照片（三轮车占盲道、行人走机动车道），告知"上周有位视障人士在此摔倒，已向12345投诉"；（3）肯定合理需求："我们理解快递员工作压力大，时间紧张，但乱停不仅影响居民，也可能被交警贴单，影响配送效率。"（4）共同协商解决："我们想和你们一起想办法，既保证配送效率，又不影响居民通行。"2.解决方案：（1）设置共享停车区：协调小区物业，在北门西侧（非通行密集区）划出20平方米区域，安装"快递三轮车临时停放点"标识，标注时间（8:00-20:00），由物业保安引导规范停放；（2）优化配送流程：建议快递公司错峰配送（避开早7:30-8:30、晚17:30-18:30的居民出行高峰），使用小型电动推车进入小区，减少三轮车在人行道停留时间；（3）建设智能快递站：联合社区、物业，在小区北门设置智能快递柜（可容纳500件快递），快递员将包裹存入后，居民自助取件，减少三轮车现场等待需求；（4）推行"责任快递员"制度：快递公司指定2名负责人，每天早晚高峰时段到现场引导停车，城管协管员定期检查，违规次数多的快递员暂停该区域配送资格。3.长期保障措施：（1）签订三方协议：由城管部门、快递公