2025年城管协管员工作作风题及答案

2025年城管协管员工作作风题及答案一、简答题（每题10分，共50分）1.2025年城管协管员在日常巡查中，应如何落实“服务优先、管理为辅、执法托底”的721工作法？请结合流动摊贩管理场景具体说明。答案：在流动摊贩管理中落实721工作法，需分三个层级推进：首先，服务优先。对初次占道经营的摊贩，需主动了解其经营需求（如是否为失业人员、家庭困难群体），引导其至周边社区设置的“便民服务点”或“临时疏导区”经营，协助对接街道民生部门办理临时经营备案；其次，管理为辅。对多次劝导仍未整改的摊贩，需联合社区网格员、市场监管人员开展联合教育，明确告知《城市市容和环境卫生管理条例》相关规定及疏导区开放时间、容量限制，发放《整改提醒单》并记录台账；最后，执法托底。对拒不配合且严重影响交通、卫生的摊贩，在全程开启执法记录仪、邀请社区工作人员见证的前提下，依法暂扣经营工具（需出具暂扣清单并告知救济途径），事后及时通知当事人到指定地点接受处理，避免“一扣了之”。2.简述2025年城管协管员在处理商铺“门前三包”违规问题时，需遵守的“三步式”执法流程及各环节具体要求。答案：“三步式”执法流程为：教育提醒→责令整改→依法处理。第一环节教育提醒：发现商铺超门窗经营、门前堆物等问题，协管员需主动上前，使用文明用语（如“您好，根据‘门前三包’规定，商铺经营区域需保持在门窗内，您的货物超出了范围，麻烦收进店内”），同时出示工作证件，发放《“门前三包”责任告知书》；第二环节责令整改：对首次违规且未造成严重影响的商铺，现场填写《责令改正通知书》，明确整改内容（如“2小时内清理门前堆物”）、整改期限及复查时间（一般不超过24小时），并告知逾期未改的法律后果；第三环节依法处理：对逾期未整改或多次违规的商铺，需配合正式执法人员开展调查取证（拍摄全景、细节照片，记录当事人陈述），协助制作《调查询问笔录》，经审核后由执法部门依法作出行政处罚（如警告、罚款），协管员需全程参与并做好文书送达、执行监督工作。3.2025年城管系统推行“智慧城管”平台深度应用，协管员在使用平台时需重点注意哪些操作规范？请列举至少4项。答案：协管员使用“智慧城管”平台时需注意以下规范：（1）信息采集准确性：巡查中发现问题（如占道经营、市政设施损坏）需在3分钟内通过平台上报，拍摄照片需包含全景（显示位置）、细节（显示问题）、时间水印，描述字段需填写具体（如“XX路15号门前3个摊位超范围经营”），避免“某处有问题”等模糊表述；（2）事件处置时效性：平台派单的一般问题（如垃圾未及时清理）需在2小时内到达现场核实，复杂问题（如违规广告牌拆除）需在4小时内反馈初步处理方案；（3）数据保密要求：严禁将平台账号转借他人，不得截图、传播平台内未公开的敏感信息（如重点区域巡查计划、当事人个人信息）；（4）设备维护责任：每日上岗前检查执法记录仪、手持终端电量及定位功能，发现设备故障需立即上报中队，不得使用私人手机替代平台专用设备；（5）闭环管理意识：问题处理完毕后需通过平台上传整改前后对比照片，经后台审核通过后方可结案，避免“只上报不跟进”。4.城管协管员在执法过程中遇到当事人情绪激动、言语冲突时，应如何运用“理性、平和、文明、规范”原则化解矛盾？请结合具体场景说明。答案：以处理商铺违规设置广告牌为例，若当事人因广告牌被要求拆除而情绪激动，协管员需按以下步骤应对：（1）保持理性：暂停现场执法动作，后退半步与当事人保持1.5米安全距离，避免肢体接触；（2）表达共情：使用“我理解您做广告是为了宣传生意”“我们也不想给您添麻烦”等话术，缓和对立情绪；（3）文明沟通：主动出示工作证，说明执法依据（如《XX市户外广告设置管理办法》第12条），强调“不是针对您个人，是所有商铺都需遵守规定”；（4）规范引导：若当事人仍不配合，可邀请社区调解员或商铺周边群众共同参与劝说，同时开启执法记录仪记录全过程，告知“如果继续阻碍执法，可能需要配合进一步调查”；（5）灵活处置：对确有特殊情况（如广告牌刚安装、成本较高）的当事人，可协调执法部门延长整改期限（如3日内自行拆除），并留下联系电话承诺“拆除后帮忙检查是否符合要求”，避免矛盾升级。5.2025年城管系统强化“作风建设年”要求，协管员需重点杜绝哪些“不作为、乱作为”行为？请列举至少5类。答案：需重点杜绝的行为包括：（1）巡查敷衍：未按规定路线、频次巡查，对明显违规问题（如占道堆物、流动摊贩聚集）视而不见，导致问题反复；（2）选择性执法：对熟人、“关系户”违规行为从轻处理或隐瞒不报，对普通群众则简单粗暴；（3）越权操作：擅自开具罚单、扣押物品，或代替执法人员作出行政处罚决定；（4）吃拿卡要：以“帮忙通融”“减少处罚”为由，向管理对象索要财物、接受宴请；（5）态度冷漠：对群众咨询、投诉推诿扯皮（如“这不是我的事”“找领导去”），或使用“少废话、赶紧搬”等激化矛盾的语言；（6）数据造假：在“智慧城管”平台上报虚假整改照片、伪造巡查轨迹，掩盖工作失职；（7）泄露信息：将管理对象联系方式、经营状况等隐私信息泄露给第三方，谋取不当利益。二、案例分析题（每题15分，共30分）案例1：某老城区早高峰期间，70岁的王奶奶在小学门口摆摊卖早点，因占道影响学生通行被协管员小张发现。王奶奶称“儿子失业、孙子上学需要钱，实在没办法才摆摊”，情绪激动不愿配合。小张当场要暂扣餐车，王奶奶拉扯餐车时摔倒，引发群众围观拍照。问题：指出小张执法过程中的不当之处，并提出正确处置措施。答案：不当之处：（1）未落实“服务优先”原则，未主动了解王奶奶实际困难便直接采取暂扣措施；（2）面对老人情绪激动时，未保持安全距离，导致肢体接触引发摔倒；（3）未及时控制现场，造成群众围观，可能引发舆情。正确处置措施：（1）现场安抚：立即停止暂扣动作，搀扶王奶奶起身检查是否受伤，联系校医或拨打120（若有伤情）；（2）倾听诉求：耐心询问家庭状况，记录“儿子失业、需抚养孙子”等信息，告知“我们不是要断您生路，是想帮您找更合适的地方”；（3）协调资源：联系街道民生办，了解是否有“困难群体就业帮扶政策”（如社区食堂帮工、便民疏导点优先准入），当场拨打民生办电话沟通，让王奶奶听到“我们正在帮您申请”；（4）柔性处理：考虑早高峰实际，可与王奶奶协商“将餐车移至校门50米外的小巷（不影响交通），9点后收摊”，并留下联系方式承诺“明天带您去办疏导点手续”；（5）舆情应对：向围观群众说明“我们在帮助老人解决困难”，引导群众散开，对拍照者表示“理解大家关心，后续处理结果会在社区公告栏公示”，避免负面传播。案例2：某夜市周边，协管员小李发现经营户赵先生连续3晚将桌椅摆到人行道上。前两晚小李仅口头提醒，未记录台账；第三晚赵先生仍未整改，小李直接扣押桌椅并告知“交200元罚款来取”，赵先生质疑“没有罚单凭什么扣东西”，双方发生争执。问题：分析小李执法过程中的违规点，并说明正确的处理流程。答案：违规点：（1）前两次巡查未按规定记录台账，导致缺乏“多次违规”的证据支撑；（2）未履行“责令整改”程序，直接扣押物品，违反“先教育后处罚”原则；（3）擅自设定罚款金额（协管员无行政处罚权），属于越权操作；（4）未出具暂扣凭证，未告知救济途径（如申请行政复议的期限、方式），程序不规范。正确处理流程：（1）首次发现：口头提醒并填写《巡查记录表》（记录时间、地点、问题、当事人姓名）；（2）第二次发现：发放《责令改正通知书》（注明“3日内将桌椅摆放至店内，逾期将依法处理”），由赵先生签字确认（或拍照留存送达过程）；（3）第三次发现：若仍未整改，联系正式执法人员到场，共同对违规现场拍照（显示时间、地点、超出范围的桌椅），制作《证据先行登记保存清单》（注明暂扣物品名称、数量、保存地点、领取时间），由赵先生签字（拒签则注明情况并由见证人签字）；（4）后续处理：协助执法人员开展调查，若事实清楚，由执法部门依法作出行政处罚（如罚款需按《行政处罚法》规定的标准，协管员不得自行定价），并告知赵先生“对处罚决定不服，可在60日内向区城管局申请复议”；（5）物品归还：赵先生履行处罚决定后，协管员需协助核对暂扣物品，填写《物品发还清单》，确保无损坏后归还。三、论述题（20分）结合2025年城管系统“强基础、转作风、树形象”专项行动要求，论述协管员如何通过日常工作践行“人民城管为人民”的宗旨。答案：2025年“强基础、转作风、树形象”专项行动聚焦提升队伍服务效能与群众满意度，协管员作为城管工作的“一线触角”，需从以下四方面践行“人民城管为人民”：第一，以“服务思维”替代“管理思维”，做群众的“贴心人”。协管员需主动下沉社区，参与“城管进社区”活动，定期走访商户、居民，建立“需求清单”（如早餐摊疏导点设置、夜市垃圾清运时间调整）。例如，针对老旧小区“飞线充电”问题，可协助联系物业增设充电桩，而非仅拆除电线；对沿街商铺，可定期举办“市容管理小课堂”，讲解“门前三包”具体要求，变“被动执法”为“主动服务”。第二，以“规范执法”强化“法治信仰”，做公平的“守护者”。需熟记《城市管理执法办法》《行政处罚法》等法规，严格执行“亮证执法、全程记录、程序合规”要求。例如，处理违规广告时，需核对《户外广告设置许可证》有效期，避免“一刀切”拆除合法广告；遇到亲友请托时，应明确告知“违规行为必须整改，但符合规定的合理需求我们会全力帮助”，维护执法公信力。第三，以“智慧赋能”提升“治理效能”，做创新的“践行者”。需熟练运用“智慧城管”平台，通过大数据分析问题高发区域（如早高峰流动摊贩聚集点），提前安排巡查力量；参与“随手拍”便民功能推广，引导群众通过平台上报问题，实现“民有所呼、我有所应”。例如，收到群众反映“某工地夜间施工噪音”，协管员可立即调取工地监控核实，联系环保部门联合处理，24小时内反馈结果，提升群众参与感。第四，以“作风建设”锤炼“过硬本领”，做形象的“维护者”。需严格遵守“十不准”规定（不准吃拿卡要、不准态度粗