2026年排水公司防汛排涝管理工作的计划

2026年排水公司防汛排涝管理工作的计划一、总则1.1编制目的为全面落实城市内涝治理工作要求，强化公司管辖范围内排水设施的防汛排涝能力，有效应对汛期暴雨、强降雨等极端天气，保障城镇排水系统安全稳定运行，维护市民生命财产安全，结合公司实际运营情况，制定本计划。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》《城镇排水与污水处理条例》《城市内涝治理专项规划编制大纲》《XX省城市防汛应急预案》《XX市城镇排水设施运维管理规范》公司过往防汛排涝工作经验及年度运营目标1.3适用范围本计划适用于公司管辖范围内所有城镇排水设施的防汛排涝管理，包括但不限于：市政排水管网（雨水管、污水管、合流管）、排水泵站、雨水调蓄池、雨水口、检查井等；同时涵盖公司负责的主城区32个易涝点、18个低洼片区的防汛排涝应急处置工作。二、组织机构与职责2.1防汛排涝工作领导小组成立公司防汛排涝工作领导小组，作为防汛排涝工作的最高决策指挥机构：组长：公司总经理张XX副组长：分管生产运营副总经理李XX、分管安全管理副总经理王XX成员：生产管理部、安全环保部、工程技术部、运维分公司、应急抢险队、综合管理部、财务部负责人领导小组核心职责：统筹部署全年防汛排涝工作，审定工作方案及应急预案；指挥协调汛期突发内涝、设施故障等应急事件的处置；对接市防汛指挥部、城管委、气象局等外部单位，建立联动机制；审批防汛排涝专项预算，保障资源配置到位；组织开展汛前、汛中、汛后工作的检查、考核与总结。2.2专项工作组及职责领导小组下设5个专项工作组，明确分工、协同作战：工作组名称牵头部门核心职责综合协调组综合管理部负责上下级信息传递，汇总防汛排涝工作数据；对接外部单位，协调跨部门资源；编写工作简报、总结报告；组织会议及培训演练设施运维组运维分公司负责排水设施日常巡查、维护、整改；汛期设施动态监测与调度；开展汛前设施检测评估；建立设施运行台账应急抢险组应急抢险队负责汛期突发内涝、设施故障的现场抢险处置；储备、管理应急抢险物资；开展抢险技能培训与实战演练信息宣传组综合管理部负责对接气象局获取实时气象数据；通过官方公众号、官网发布防汛提示信息；应对媒体采访，统一对外口径后勤保障组财务部、综合管理部负责防汛排涝专项预算执行；采购、储备应急物资；保障抢险人员食宿、车辆、通讯设备正常运行；落实保险理赔工作三、年度防汛排涝工作分阶段部署3.1汛前准备阶段（1月-4月）3.1.1排水设施全面排查与整改管网检测与清淤采用CCTV管道检测、QV快速检测技术，对主城区1200公里排水管网进行全覆盖检测，重点排查管网堵塞、破损、错接、沉降等问题，建立《管网隐患问题台账》，明确整改责任人及完成时限。对易淤积路段的雨水口、检查井进行人工清掏，累计清掏雨水口1.2万个、检查井3800座，确保进水通畅；对管径≥1200mm的管网采用高压清洗车清淤，清淤量不低于1500立方米。泵站设备检修与试运行对公司管辖的26座排水泵站的水泵、电机、控制柜、闸门等核心设备进行拆解检修，更换老化密封件、轴承等部件；完成所有泵站的双电源切换测试，确保备用柴油发电机10分钟内启动，储备充足燃油（单站燃油储备量满足72小时满负荷运行需求）。组织泵站试运行，模拟暴雨工况下的联调联试，验证泵站抽排能力，对运行参数（扬程、流量、电流）进行记录分析，确保泵站出水能力达到设计标准。调蓄池与易涝点治理清理12座雨水调蓄池的淤积物，检查液位计、自动闸门、除臭设备的运行状态，完成调蓄池满负荷蓄水测试，确保调蓄能力达标；在易涝点设置临时挡水板、警示标识，排查周边排水管网的瓶颈段，制定扩容改造方案，汛前完成3处易涝点的管网升级改造。3.1.2应急物资与人员准备物资储备与更新按照“分级储备、按需补充”原则，完成应急物资盘点与补充：新增潜水泵20台（流量≥100m³/h）、沙袋5万袋、应急照明设备30套、便携式抽排设备15套；更新雨衣、雨鞋、安全帽各200套；储备通讯设备（对讲机、卫星电话）50台，确保覆盖所有抢险片区。建立《应急物资管理台账》，实行分区存放、专人管理，每月盘点一次，对过期、损坏物资及时更换；与3家应急物资供应商签订《应急供货协议》，保障4小时内补充紧急需求物资。人员培训与演练组织全员开展防汛排涝知识培训，内容包括《城镇排水设施运维规范》、应急预案解读、应急设备操作、安全防护知识等，培训覆盖率100%，考核通过率≥95%。开展2次实战演练：3月组织“泵站停电应急处置演练”，模拟泵站主电源中断后的备用电源切换、应急抽排流程；4月组织“城市主干道内涝抢险演练”，联合交警、城管部门，模拟积水深度50cm以上的现场处置，包括警示设置、抽排作业、人员疏散等，演练后形成评估报告，优化应急预案。3.1.3预案修订与联动机制完善结合上一年度防汛排涝工作暴露的问题，修订《公司防汛排涝应急预案》《泵站故障专项处置预案》《易涝点应急抢险预案》，明确不同预警级别下的响应流程、责任分工。与市防汛指挥部、气象局、交警支队签订《防汛排涝联动合作协议》，建立实时信息共享机制：气象局每日推送气象预报，暴雨预警提前24小时通知；交警支队提供易涝点周边交通管控支持；市防汛指挥部统筹调配跨区域抢险资源。3.2汛期运行阶段（5月-9月）3.2.1动态监测与日常值守三级巡查机制班组日常巡查：每日对泵站、调蓄池、重点易涝点开展1次巡查，记录水位、设备运行参数；每2日对管网关键节点开展1次巡查，排查雨水口堵塞情况。片区专项巡查：暴雨预警期间，每2小时对易涝点、低洼片区开展1次巡查，实时上报积水深度、影响范围。公司抽查：领导小组每周开展1次全面抽查，重点检查值守情况、设施运行状态、应急准备情况，发现问题下达《整改通知书》，限期整改。24小时值班制度实行领导带班制，每日安排1名公司领导、2名部门负责人带班；值班人员为运维分公司、应急抢险队骨干，熟悉应急预案及设施分布，能独立处置突发情况。值班人员需填写《防汛值班日志》，记录气象信息、设施运行数据、警情处置情况；每2小时向领导小组上报一次常规数据，突发情况立即上报。3.2.2设施动态调度依托公司智慧排水管理平台，实时监测管网水位、泵站流量、调蓄池液位，实现远程控制泵站启停、闸门调节；当管网水位超过预警值时，自动启动泵站预抽，提前降低管网水位，预留调蓄空间。根据气象预报调整运行策略：蓝色暴雨预警：启动泵站低水位运行模式，提前抽排管网存水；黄色暴雨预警：所有泵站满负荷运行，调蓄池全开蓄水；橙色及以上预警：开启应急备用抽排设备，派遣抢险人员驻守易涝点。3.2.3应急处置流程响应分级IV级响应（蓝色预警）：降雨量50mm以下，值班人员加强巡查，设施正常运行，应急队伍待命；III级响应（黄色预警）：降雨量50-100mm，启动预抽排，应急队伍到重点片区集结；II级响应（橙色预警）：降雨量100-250mm，全员值守，所有设施满负荷运行，应急抢险队开展现场处置；I级响应（红色预警）：降雨量≥250mm，公司全员停休，联合外部单位开展跨区域抢险，配合政府疏散受灾群众。现场处置要点内涝处置：到达现场后第一时间设置警示标识，引导车辆绕行；采用潜水泵、移动抽排设备将积水排入就近管网；对积水深处设置临时护栏，安排人员值守，防止人员坠落。设施故障处置：泵站故障时，立即切换备用设备，联系维修人员赶赴现场；管网堵塞时，采用高压清洗车、疏通器快速清堵，若无法及时疏通，临时架设临时管线导排积水。信息上报与发布突发情况发生后，15分钟内上报领导小组及市防汛指挥部；每30分钟更新一次处置进展，直至事态控制。对外发布信息统一由信息宣传组负责，通过官方公众号、本地媒体发布积水情况、处置进展、绕行提示，避免不实信息传播。3.3汛后总结阶段（10月-12月）3.3.1设施修复与养护对汛期受损的排水设施进行全面排查，统计管网破损、泵站设备故障、调蓄池淤积情况，制定《汛后设施修复方案》，11月底前完成所有修复工作。对所有排水设施进行年度养护：对泵站设备进行除锈、涂漆、润滑；对管网进行全面清淤，恢复通水能力；对调蓄池进行消毒、除臭，清理残留杂物。3.3.2工作总结与评估汇总汛期运行数据：累计降雨量、泵站抽排总量、内涝发生次数、应急处置时长、物资消耗情况等，形成《2026年防汛排涝运行分析报告》。开展工作评估：分析易涝点反复积水的原因，评估设施整改效果、应急处置效率，梳理存在的短板（如部分区域管网管径不足、应急物资储备不足等），提出下一年度优化建议。组织年度总结会议，表彰防汛排涝工作中表现优秀的部门及个人，通报工作不力的案例，落实问责机制。四、保障措施4.1人员保障明确各岗位人员配置：运维分公司按片区设置12个运维班组，每个班组配置6人；应急抢险队设置3个分队，共45人，确保覆盖所有责任区域。建立人员备岗机制：针对关键岗位（泵站操作、应急抢险），配备1:1备岗人员，确保离岗时有人顶岗。定期开展技能提升培训：每季度组织一次应急设备操作培训、安全防护培训，每年开展不少于2次实战演练，提高人员应急处置能力。4.2技术保障优化智慧排水管理平台，增加AI预警功能：通过分析历史降雨数据、管网水位数据，实现内涝风险提前预警，预警准确率≥90%。建立排水设施GIS台账：将所有管网、泵站、调蓄池的位置、参数录入GIS系统，实现设施定位、查询、分析功能，为应急处置提供精准数据支持。组建技术攻关小组：针对长期存在的易涝点、管网瓶颈段，联合高校、科研机构开展技术研究，探索采用海绵城市技术（如透水铺装、生物滞留池）、管网扩容改造等方案，从根源解决内涝问题。4.3通讯与资金保障建立多渠道通讯网络：优先使用固定电话、对讲机作为日常通讯工具；配备卫星电话10台，确保极端情况下通讯畅通；建立防汛工作微信群，实时传递图文信息，提高响应效率。申请年度防汛排涝专项预算2000万元，用于设施整改、物资采购、人员培训、演练、技术升级等；财务部设立专项账户，保障资金及时拨付，严禁挪用；每季度开展预算执行情况检查，确保资金使用合规。五、监督考核与问责5.1监督检查机制领导小组每月组织一次防汛排涝工作检查，重点检查汛前准备进度、汛期值守情况、应急处置流程执行情况；安全环保部每周开展一次专项督查，针对设施运行、安全防护、物资管理等环节，排查风险隐患；设立举报电话，接受员工及市民对防汛排涝工作的监督，对举报问题及时核实、整改。5.2考核指标与奖惩制定《防汛排涝工作考核细则》，从以下维度进行考核：汛前准备完成率（占比30%）：包括设施整改完成率、物资储备达标率、培训演练完成情况；汛期运行管理（占比40%）：包括值守考勤情况、设施运行故障率、应急响应及时性；应急处置效果（占比20%）：包括内涝处置时长、人员伤亡及财产损失情况、外部单位评价；汛后总结与修复（占比1