(2025年)崇仁县中央遴选笔试真题试题及参考答案

(2025年)崇仁县中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）2024年10月，崇仁县农业农村局收到马安镇石塘村村民联名反映：近年来，该村依托传统麻鸡养殖产业发展乡村旅游，打造"麻鸡文化体验园"，但运营半年来出现系列问题：一是体验园规划面积120亩，实际仅开发40亩，剩余土地因涉及基本农田划定争议被自然资源部门叫停，导致"亲子投喂区""麻鸡文化长廊"等核心项目无法落地；二是村集体与某旅游公司合作采用"保底+分红"模式，约定公司每年支付村集体20万元保底收益，超出部分按3:7分成，但公司以"游客量未达预期"为由，连续3个月未支付保底收益；三是部分村民在体验园周边私搭乱建临时摊位，售卖自制腌菜、手工艺品，因未办理食品经营许可被市场监管部门查处，村民认为"祖辈都这么卖，政府不该管"，引发抵触情绪；四是体验园雇佣的20名村民中，15名为60岁以上老人，因操作观光车不熟练、讲解服务不专业，多次被游客投诉"体验差"。问题：假如你是崇仁县农业农村局乡村产业发展股工作人员，请根据材料，分析石塘村"麻鸡文化体验园"运营问题的成因，并提出针对性解决建议。（30分）参考答案：（一）问题成因分析（12分）1.规划论证不严谨。前期未充分对接自然资源部门核实土地性质，基本农田划定政策把握不准，导致项目中途搁浅，暴露出"重招商轻合规"的前期筹备缺陷。2.合作机制不健全。村集体与旅游公司签订的合作协议对"游客量未达预期"的界定标准、违约条款等关键内容约定模糊，缺乏第三方监管，导致收益支付纠纷。3.村民教育引导不足。对农村新产业新业态的规范经营宣传不到位，村民法治意识薄弱，将传统"散卖"模式与旅游景区规范化管理混为一谈，产生管理抵触。4.人力资源支撑薄弱。未建立旅游服务技能培训体系，仅简单雇佣本村老年村民，忽视服务质量与游客需求的匹配性，专业人才短缺制约项目运营水平。（二）解决建议（18分）1.推动项目合规落地。联合自然资源局对剩余80亩土地重新核查，若确属基本农田，调整规划将核心项目集中至已开发40亩区域，通过优化动线设计、增加互动环节弥补面积不足；若存在划定误差，按程序申请调整耕地保护图斑，同步完善农用地转用审批手续，确保项目合法推进。（4分）2.规范合作收益兑现。组织司法所、农经站介入，梳理合作协议漏洞，明确"游客量未达预期"以月均2000人次为基准（参考周边同类景区数据），要求旅游公司限期支付拖欠保底收益；增设"收益共管账户"，由镇农经站监管，确保村集体权益；若公司持续违约，启动仲裁程序，必要时引入新运营主体。（5分）3.引导村民规范经营。召开村民代表大会，宣传《食品安全法》《旅游景区管理条例》等法规，明确临时摊位"备案制"管理：村民提交健康证、食品原料来源证明，经村两委审核后划定统一经营区域，收取500元卫生保证金，定期检查达标后返还；对特色手工艺品摊位简化登记流程，发放"石塘村旅游商品经营卡"，提升村民配合度。（5分）4.强化服务能力建设。联合县文旅局开展"乡村旅游服务技能培训"，针对观光车操作、麻鸡文化讲解、应急处置等内容，邀请专业讲师授课，培训合格后颁发证书，优先录用持证村民；面向返乡青年、中职院校旅游专业学生发布招聘公告，引进2-3名专业运营人员，提升服务专业化水平；建立"游客满意度评分"机制，将评分与村民绩效挂钩，倒逼服务优化。（4分）二、对策建议题（25分）2025年中央一号文件提出"发展新型农村集体经济"。崇仁县作为传统农业大县，现有集体经济强村（年收入超100万元）仅占12%，45%的村年收入在20万元以下，且存在"资源依赖型"（靠土地流转、集体林地租赁）占比达68%、经营管理人才匮乏、村企合作利益联结不紧密等问题。县乡村振兴局拟召开"发展新型农村集体经济"专题研讨会，假如你是参会代表，请结合崇仁实际，就"如何破解集体经济发展瓶颈"提出具体对策。（25分）参考答案：（一）深化产权改革，激活资源要素（7分）1.开展"三资"（资金、资产、资源）清查"回头看"，建立县乡村三级动态管理台账，重点核查闲置校舍、废弃厂房、未承包林地等资产，通过公开招标、融资租赁等方式盘活。如马鞍镇汤溪村可将30亩闲置村办砖厂用地，通过"集体土地入股+企业运营"模式，建设农产品冷链仓储中心，按股分红。2.探索"飞地经济"模式，对资源匮乏的"空壳村"，由县财政统筹1000万元设立集体经济发展基金，选取交通便利的省级现代农业产业园划定"飞地"，引导弱村以集体资金、上级扶持资金入股，建设标准厂房、电商服务中心等，按投资比例分享收益，解决"有资金无项目"问题。（二）培育多元业态，摆脱路径依赖（8分）1.依托"中国麻鸡之乡"品牌，推广"村集体+合作社+农户"模式，由村集体领办麻鸡养殖专业合作社，统一采购鸡苗、饲料，对接县麻鸡产业协会拓展销售渠道，赚取购销差价与品牌溢价。如石庄乡官山村可整合20户散养户，建设标准化养殖小区，村集体负责申请"绿色食品"认证，预计年增收30万元。2.挖掘"千年古县"文化资源，对12个传统村落进行数字化测绘，由县文旅集团与村集体共建"古村旅游运营公司"，村集体以古建使用权入股（评估价值占股30%），负责组织村民参与民宿管理、非遗展演，收益按股分配。相山镇浯漳村可重点开发"宋代古桥研学游"，配套"古村手作体验"项目，预计年吸引游客5万人次。（三）强化人才支撑，提升经营能力（6分）1.实施"头雁返乡"计划，对回村任职的大学生、退役军人、返乡企业家，给予3万元创业启动补贴，优先推荐参选村"两委"；选拔20名优秀村党组织书记到浙江大学、江西农业大学参加"集体经济专题研修班"，重点学习项目管理、股权设计等内容。2.建立"专家顾问团"，由县农业农村局牵头，聘请农经专家、律师、职业经理人组成团队，为村集体提供项目论证、合同审核、财务审计等服务，按"基础服务费+效益奖励"支付报酬（基础服务费由县财政承担，奖励从村集体增收部分列支）。（四）完善利益联结，保障可持续发展（4分）1.规范村企合作协议，明确企业需将利润的5%-8%作为村集体股权分红，同时吸纳30%以上村民就业（签订1年以上劳动合同）；建立"风险共担"机制，村集体以资源入股不超过总股本的40%，企业需缴纳50万元履约保证金，防止"圈资源不开发"。2.设立集体经济发展风险补偿基金（县财政每年注资500万元），对因市场波动、自然灾害导致的项目亏损，按损失的30%给予补偿，降低村集体经营风险。三、公文写作题（25分）为推进崇仁县"智慧乡村"建设，县数字经济发展中心拟联合县农业农村局、县政务服务管理局印发《崇仁县"智慧乡村"建设实施方案（2025-2027年）》。请根据以下背景材料，代拟该方案的"主要任务"部分。（25分）背景材料：1.崇仁县现有5G基站820个，光纤宽带覆盖率98%，但农业物联网节点仅覆盖2个万亩高标准农田示范区；2.全县312个行政村中，206个村未建立村级数字服务平台，村民需到镇里办理社保、医保等业务；3.部分农村老人不会使用智能手机，"数字鸿沟"问题突出；4.县内麻鸡养殖、水稻种植等主导产业存在"数据孤岛"，农业农村、市场监管、气象等部门数据未互通；5.2024年全县农产品网络零售额仅占总销售额的12%，远低于全省25%的平均水平。参考答案：三、主要任务（2025-2027年）（一）夯实数字基建，构建泛在连接网络（5分）1.推进5G网络深度覆盖。2025年新增5G基站300个，实现所有行政村5G网络覆盖；2026年完成15个农业产业园区、30个乡村旅游重点村5G+北斗高精度定位网络建设；2027年在麻鸡养殖核心区（马鞍镇、石庄乡）部署物联网传感器3000个，实现环境监测、饲料投喂、疫病预警等环节智能化。2.升级光纤宽带网络。2025年底前完成剩余106个行政村光纤宽带"双千兆"改造（下载速率≥1000Mbps），在村党群服务中心、新型农业经营主体办公场所设置免费Wi-Fi热点，满足远程视频会议、电商直播等需求。（二）打造智慧平台，提升服务便捷水平（7分）1.建设"村级数字服务一张网"。2025年开发"崇仁智慧乡村"小程序（兼容老年机短信查询功能），整合社保缴纳、医保报销、惠农补贴申领等20项高频政务服务，206个未建平台村同步接入；在每个村设置1名"数字帮办员"（由村文书兼任），为老人、残疾人提供"面对面"代操作服务，2026年实现"小事不出村、大事网上办"。2.推进部门数据互通共享。2025年打通农业农村、市场监管、气象、水利等8个部门数据壁垒，建立"崇仁农业大数据中心"，归集麻鸡养殖量、水稻种植面积、农产品价格等12类核心数据；2026年开发"产业监测预警模块"，为农户提供市场行情、灾害预警等个性化推送服务。（三）赋能特色产业，激活数字经济动能（7分）1.推动农业全链数字化转型。麻鸡产业：2025年在10个规模养殖场部署智能环控设备（温湿度、氨气浓度自动调节），2026年建立"麻鸡质量安全追溯系统"（从养殖到屠宰全流程扫码查询），2027年培育3个"数字农场"（自动化养殖率≥80%）。水稻产业：2025年在5个万亩高标准农田示范区推广"无人农机"（无人机植保、无人插秧机），2027年实现机播、机管、机收环节数字化率100%。2.壮大农村电商产业。2025年建设县乡村三级电商服务体系（1个县级运营中心、15个镇级服务站、200个村级服务点），对农户开展"直播带货"培训（每年不少于2000人次）；2026年培育"崇仁麻鸡""相山大米"等区域公用品牌，入驻京东、拼多多等平台开设官方旗舰店；2027年实现农产品网络零售额占比提升至25%（达到全省平均水平）。（四）弥合数字鸿沟，共享智慧发展成果（6分）1.实施"银龄数字课堂"计划。2025-2027年，由县老年大学、村党群服务中心联合开展培训，每村每月至少组织1次（每次2小时），重点教授微信视频通话、扫码支付、政务小程序使用等技能，2025年覆盖60%农村老人，2027年实现全覆盖。2.开发适老化数字产品。2025年改造"崇仁智慧乡村"小程序，增设"大字体""语音读屏"功能；在村卫生室、超市等场所设置"一键呼叫"终端（绑定子女、村医电话），2026年覆盖所有行政村，切实解决老年人"用网难"问题。四、综合论述题（20分）2024年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上强调："建设农业强国，当前要抓好农村现代化这个重点任务。"请结合崇仁县实际，围绕"以农村现代化赋能农业强国建设"主题，写一篇论述文章。（20分）参考答案：农村现代化是农业强国建设的"压舱石"与"动力源"。对于崇仁这样的传统农业县而言，必须跳出"就农业抓农业"的思维定式，以产业、生态、文化、治理、生活"五大现代化"为抓手，推动农业农村从"量的积累"向"质的跃升"转变，为农业强国建设贡献县域实践样本。产业现代化是农村现代化的核心支撑。崇仁麻鸡养殖量占全国1/10，却长期处于"卖活鸡、卖初级产品"的低端环节，根源在于产业链条短、附加值低。必须用工业化思维重塑农业：一方面，推动"接二连三"融合发展，支持江西恒兴等龙头企业建设麻鸡深加工基地（开发即食鸡、鸡骨肽等产品），配套建设冷链物流中心、电商直播基地，将产业链增值收益留在农村；另一方面，培育"数字农业"新形态，在石庄乡试点"5G+智慧养殖"，通过传感器实时监测鸡舍环境，用AI算法优化饲料配方，降低养殖成本15%以上，让传统产业"老树发新芽"。生态现代化是农村现代化的鲜明底色。崇仁拥有128座水库、32万亩生态公益林，但部分村庄仍存在"垃圾靠风刮、污水靠蒸发"现象。要以"千万工程"经验为引领，构建"点线面"结合的生态治理体系："点"上，推广"户分类、村收集、镇转运"模式，在100个村试点"可腐烂垃圾就地堆肥、可回收垃圾兑换日用品"；"线"上，对12条主要河流实施"生态廊道"建设（沿岸50米内种植水生植物、设置生物栖息地）；"面"上，全域推进"绿色生产"，2025年实现化肥农药使用量负增长，让"崇仁蓝""田园绿"成为最普惠的民生福祉。文化现代化是农村现代化的精神内核。崇仁是"理学名县"，吴澄、虞集等历史名人辈出，但部分传统村落因保护不力濒临消失，年轻一代对本土文化认同感弱化。要做好"传承+创新"两篇文章：传承方面，实施"古村保护三年行动"，对浯漳村宋代古桥、源野村明清民居等18处文保单位进行修缮，设立"村史馆"收集老农具、旧家谱，让文化根脉"活起来"；创新方面，开发"理学文化研学游"路线，推出"吴澄故里讲理学""古村夜话"等体验项目，将文化资源转化为"流量密码"，让传统文明与现代生活同频共振。治理现代化是农村现代化的基础保障。当前，崇仁部分村存在"干部干、群众看"的治理困境，矛盾纠纷调解效率不高。要构建"共建共治共享"新格局：在组织引领上，推行"党建+网格"模式，将312个村划分为1500个微网格，由党员中心户担任网格长，负责收集民意、调解纠纷；在群众参与上，推广"积分制"管理（参与环境整治积3分、调解矛盾积5分），积分可兑换生活用品或优先享受便民服务；在技术赋能上，建设"智慧治理平台"，将治安监控、矛盾纠纷、民生诉求等数据集成，实现"一屏观全域、一网管治理"，让农村既充满活力又和谐有序。生活现代化是农村现代化的根本目的。现在，崇仁农民"钱包鼓了"，但"生活质量"还有提升空间：有的村通村公路窄、夜间照明差，有的村卫生室设备老旧，有的村没有健身广场。要聚焦"民生七有"补短板：交