(2025年)国开电大本科《行政法与行政诉讼法》期末考试试题及答案

(2025年)国开电大本科《行政法与行政诉讼法》期末考试试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.下列组织中，能够以自己名义独立行使行政职权并承担法律责任的是（）。A.某县市场监管局派出的执法中队B.受某市交通局委托实施交通执法的某事业单位C.经国务院批准设立的某直辖市人民政府D.某街道办事处设立的临时拆迁工作小组2.根据《行政许可法》，下列规范性文件中有权设定企业设立登记类行政许可的是（）。A.某省人民政府制定的规章B.某设区的市人大常委会制定的地方性法规C.某县人民政府发布的《关于规范市场主体登记的通知》D.某自治区人民政府办公厅印发的规范性文件3.某区生态环境局对某企业作出“责令停产整治30日”的决定，该行为属于（）。A.行政强制措施B.行政处罚C.行政强制执行D.行政指导4.某县公安局以“涉嫌诈骗”为由对公民张某采取刑事拘留措施，后经调查张某无违法事实。张某要求国家赔偿，赔偿义务机关应（）。A.不予赔偿，因刑事拘留属于刑事司法行为B.予以赔偿，因刑事拘留违法C.不予赔偿，因张某未受到实际损害D.予以赔偿，因公安机关存在过错5.某市政府为改善城市交通，发布《关于限制燃油机动车通行的通告》，规定每日7:00-20:00禁止非本地牌照燃油车在主城区行驶。该通告属于（）。A.具体行政行为B.抽象行政行为C.内部行政行为D.行政指导行为6.公民李某对某县税务局作出的罚款决定不服，欲申请行政复议。根据《行政复议法》，李某应向（）提出复议申请。A.该县人民政府B.该县税务局的上一级税务机关C.该市中级人民法院D.该县人民法院7.甲公司因不服某区人社局作出的工伤认定决定，向法院提起行政诉讼。下列关于举证责任的表述，正确的是（）。A.甲公司需对工伤认定决定的违法性承担举证责任B.区人社局需对工伤认定决定的合法性承担举证责任C.双方对各自主张的事实均承担举证责任D.法院需主动调查收集所有证据8.某镇政府为推进乡村振兴，与村民委员会签订《特色农业产业园建设协议》，约定由镇政府提供财政补贴，村委会负责土地流转。该协议属于（）。A.民事合同B.行政协议C.劳动合同D.赠与合同9.根据《行政诉讼法》，下列情形中，人民法院应当受理的是（）。A.张某对某县公安局作出的《关于加强辖区治安管理的通告》不服B.李某对某区教育局作出的“取消其教师资格”的决定不服C.王某对某市政府作出的“调整全市公务员津贴标准”的决定不服D.赵某对某街道办事处作出的“社区志愿者服务安排”的通知不服10.某县综合执法局在拆除违法建筑时，未依法制作现场笔录，也未通知当事人到场。该拆除行为因违反（）原则而可能被确认违法。A.合法行政B.合理行政C.程序正当D.高效便民二、多项选择题（每题3分，共15分。多选、少选、错选均不得分）1.下列属于行政法基本原则的有（）。A.合法行政原则B.比例原则C.诚实信用原则D.罪刑法定原则2.行政行为无效的情形包括（）。A.行政行为实施主体不具有行政主体资格B.行政行为的内容客观上不可能实施C.行政行为严重违反法定程序D.行政行为的实施将导致犯罪3.根据《行政复议法》，下列情形中，行政复议机关不予受理的有（）。A.不服行政机关作出的行政处分决定B.不服行政机关对民事纠纷作出的调解C.认为行政机关违法要求履行义务D.对行政机关作出的行政许可决定不服4.行政诉讼中，人民法院可以判决撤销或部分撤销行政行为的情形有（）。A.主要证据不足B.适用法律、法规错误C.违反法定程序D.超越职权5.行政赔偿的范围包括（）。A.行政机关违法拘留造成的人身损害B.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为造成的损害C.行政机关违法征收财产造成的财产损害D.因公民自己的行为致使损害发生的三、名词解释（每题4分，共20分）1.行政主体2.行政强制3.行政复议4.行政诉讼第三人5.行政追偿四、简答题（每题8分，共32分）1.简述行政行为的效力内容。2.简述行政处罚与行政强制的区别。3.简述行政诉讼中“诉讼不停止执行”原则的例外情形。4.简述行政协议的法律特征。五、案例分析题（13分）2024年5月，某市市场监管局接到消费者举报，称某超市销售的奶粉涉嫌超过保质期。市场监管局执法人员立即前往该超市，在未出示执法证件的情况下，扣押了货架上的20罐奶粉，并当场作出罚款5万元的行政处罚决定，要求超市3日内缴纳罚款。超市负责人王某不服，向市政府申请行政复议。市政府经审查后认为，市场监管局的扣押程序存在瑕疵，但罚款决定事实清楚、证据充分，故作出维持原处罚的复议决定。王某仍不服，向法院提起行政诉讼。问题：（1）市场监管局的扣押行为是否合法？为什么？（3分）（2）市政府的复议决定是否合法？为什么？（4分）（3）王某提起行政诉讼时，被告应如何确定？（3分）（4）若法院审理认为原处罚决定违法，应如何判决？（3分）参考答案一、单项选择题1.C2.B3.B4.A5.B6.B7.B8.B9.B10.C二、多项选择题1.ABC2.ABD3.AB4.ABCD5.AC三、名词解释1.行政主体：指依法享有国家行政职权，能以自己的名义实施行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。包括行政机关和法律、法规授权的组织。2.行政强制：包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或其他组织的财物实施暂时性控制的行为；行政强制执行是指行政机关或行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或其他组织，依法强制履行义务的行为。3.行政复议：指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出申请，由复议机关对该具体行政行为的合法性和合理性进行审查并作出决定的法律制度。4.行政诉讼第三人：指同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系，经申请或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或其他组织。5.行政追偿：指行政赔偿义务机关向赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。四、简答题1.行政行为的效力内容包括：（1）公定力：行政行为一经作出，即推定合法有效，未经法定程序不得否定其效力；（2）确定力：行政行为生效后，非因法定事由和非经法定程序，行政主体不得随意变更或撤销，相对人也不得随意请求变更；（3）拘束力：行政行为生效后，行政主体和相对人都必须遵守和服从，其他组织和个人也不得干涉；（4）执行力：行政行为生效后，行政主体有权依法采取强制手段使行政行为的内容得以实现。2.行政处罚与行政强制的区别：（1）性质不同：行政处罚是对违法行为的制裁，具有惩罚性；行政强制是对权利的暂时性限制或强制履行义务，具有预防性或执行性。（2）目的不同：行政处罚的目的是惩戒违法者；行政强制的目的是制止违法行为、防止危险扩大或迫使相对人履行义务。（3）适用条件不同：行政处罚以相对人存在违法行为为前提；行政强制既可针对违法行为（如扣押违法财物），也可针对合法行为（如为防止危险对合法财物的查封）。（4）程序不同：行政处罚需遵循严格的处罚程序（如告知、听证）；行政强制的程序更强调及时性（如紧急情况下的即时强制）。3.行政诉讼中“诉讼不停止执行”原则的例外情形：（1）被告认为需要停止执行的；（2）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（3）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（4）法律、法规规定停止执行的（如《治安管理处罚法》规定，被处罚人申请复议或提起诉讼并提供担保的，可停止执行拘留）。4.行政协议的法律特征：（1）主体特定性：一方必须是行政机关，另一方是公民、法人或其他组织；（2）目的公益性：协议的订立和履行以实现行政管理目标或公共利益为目的；（3）内容复合性：协议内容既包含行政机关的行政优益权（如监督、指挥、单方变更或解除权），也包含双方约定的民事权利义务；（4）救济特殊性：因协议履行发生争议，可通过行政诉讼途径解决，适用行政诉讼的程序和规则。五、案例分析题（1）不合法。根据《行政强制法》规定，行政机关实施行政强制措施时，应当出示执法证件，制作现场笔录，并告知当事人采取强制措施的理由、依据及权利救济途径。本案中，市场监管局执法人员未出示执法证件，违反法定程序，故扣押行为违法。（2）部分合法。市政府认为罚款决定事实清楚、证据充分，维持原处罚，这一部分合法；但扣押程序存在瑕疵属于程序违法，市政府应认定原行政行为部分违法，但复议决定未对扣押行