2025年安徽公务员录用考试《申论》真题及答案解析

2025年安徽公务员录用考试《申论》练习题及答案解析注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题；监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1皖中F县近年来立足县域治理实际，在全县城乡推广“小院议事厅”机制，将议事阵地下沉到群众家门口的居民小院、村民组活动点，打造“10分钟议事圈”。该县明确议事流程为“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”，结合村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会“一约四会”制度，划定议事边界，优先解决群众反映集中的民生小事。该县某社区居民张阿姨曾因楼下邻居堆放杂物影响通行，双方僵持半年多，社区工作人员多次调解未果。小院议事厅运行后，议事点工作人员将该问题纳入议事清单，邀请双方当事人、楼栋长、党员代表、社区民警共同参会，经过2次议事协商，共同制定了《小院公共区域使用规则》，不仅解决了杂物堆放问题，还推选了3名居民作为“小院管家”负责日常监督。截至2024年底，该县“小院议事厅”累计收集群众诉求1.2万件，办结率98.7%，群众满意度达96.2%，先后化解邻里纠纷、人居环境、公共设施维护等各类问题1.1万件。资料2皖南G县是典型的山区农业县，全县共有茶叶、竹笋、香榧等特色农产品17类，年产各类农产品23万吨，但长期以来县域电商发展面临诸多瓶颈：一是品牌零散，全县现有各类农产品自主商标187个，多为散户、小农户自主注册，缺乏统一县域公共品牌，产品同质化严重，部分经营主体为抢占市场恶意压价，散户农产品收购价比周边公共品牌成熟的区县低20%左右；二是配套不足，全县12个乡镇中仅有3个建有冷链仓储点，镇村快递单票成本比县城高3元，生鲜农产品损耗率达18%；三是人才短缺，全县从事电商运营的专业人员不足200人，直播运营、品牌推广、供应链管理等核心岗位缺口超过300人，多数经营主体只能依托第三方平台代运营，运营成本占销售额的25%以上。2024年该县农产品网络销售额仅12亿元，远低于周边同类型区县平均水平。资料3皖北H县是安徽省首批县乡村医疗服务一体化改革试点县，经过3年探索，该县初步建成“县统、乡管、村用”的一体化医疗服务体系，基层群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。该县首先理顺管理机制，以县人民医院为牵头总院，将全县15个乡镇卫生院、127个村卫生室全部纳入总院统一管理，村医纳入县域卫生人员编制池统一考核、统一发放薪酬，村医平均收入较改革前提升42%。其次优化服务供给，全县所有公立医疗机构药品统一采购、统一配送、零差价销售，县总院建立远程会诊中心，乡镇卫生院可直接对接县级专家开展远程问诊，县级专家每周到对口乡镇卫生院坐诊不少于2天。此外该县还推出便民服务举措，针对65岁以上老人、慢性病患者、残疾人等重点群体，家庭医生每月上门随访不少于1次，提供送药上门、健康监测等服务，截至2024年底，该县重点群体家庭医生签约率达92%，基层就诊率较改革前提升37%，群众看病次均费用下降28%。该县某村72岁的慢阻肺患者王大爷说：“之前每个月要坐1小时车去县医院开药，来回要花大半天，现在村卫生室就能买到同款药，价格还便宜了近三分之一，家庭医生每个月都上门给我测血氧，再也不用来回跑了。”资料42024年安徽省印发《关于深化新时代“枫桥经验”提升基层治理效能的实施意见》，在全省推广“四事四权”工作法，即通过网格管事、五老调事、支部议事、群众说事，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，构建共建共治共享的基层治理格局。文件明确提出“基层治理的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，要求各地始终把人民群众的需求作为基层治理的出发点和落脚点，发动群众参与治理，让群众成为基层治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。截至2024年底，安徽省已建成村级网格2.3万个，配备网格员12.7万名，吸纳老党员、老干部、老模范、老教师、老军人等“五老”人员18.2万名参与矛盾调解，累计化解各类基层矛盾纠纷37.6万件，调解成功率达97.8%。作答要求1.根据给定资料1，概括F县“小院议事厅”在推动基层治理精细化方面的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（15分）2.根据给定资料2，针对G县县域电商公共品牌建设存在的问题，提出解决建议。要求：问题明确，建议可行，针对性强，不超过300字。（20分）3.H县拟召开全县基层医疗服务体系建设经验推广会，如果你是县卫健委的工作人员，请根据给定资料3，撰写一份在会上的经验交流发言稿提纲。要求：内容全面，条理清晰，符合文体，不超过400字。（25分）4.给定资料4中提到“基层治理的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，请结合你对这句话的理解，参考全部给定资料，联系安徽实际，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确，见解深刻，内容充实，结构完整，语言流畅，1000-1200字。（40分）第1题参考答案1.下沉议事阵地：在居民小院、村民组设议事点，打造10分钟议事圈，就近收集群众诉求。2.规范议事流程：建立“民事民提、民议、民决、民评”机制，结合“一约四会”划定议事边界。3.聚焦微需求解决：优先处理邻里纠纷、人居环境等群众反映集中的民生小事，快速响应诉求。4.多元主体参与：邀请党员、群众代表、职能部门工作人员共同议事，提升决策认可度。评分标准与解析本题为归纳概括题，采点给分，总分15分：每个核心要点3分，共12分，表述简洁规范、条理清晰3分。答题时需注意区分“做法”和“成效”，材料中提到的办结率、满意度等成效内容不得纳入答案，要点需全部来自给定资料，不得自行引申。本题属于基础难度题，主要考察考生对材料核心信息的提取能力，得分要点均为材料明确表述的举措，无隐含信息。第2题参考答案存在问题：1.品牌体系零散：农产品商标多为散户自主注册，无统一公共品牌，同质化严重，存在恶意压价现象，产品溢价低。2.配套设施不足：镇村冷链仓储点覆盖率低，快递成本高，生鲜农产品损耗率高。3.专业人才短缺：电商运营、直播推广等核心人才缺口大，第三方代运营成本高。解决建议：1.打造统一公共品牌：出台公共品牌准入标准，整合县域特色农产品资源，统一品控、包装、宣传，打击恶意压价行为，提升产品溢价。2.完善物流配套：财政补贴建设镇村冷链仓储网点，对接头部快递企业签订批量合作协议，降低单票快递成本。3.培育引进电商人才：对接职业院校开设电商运营专项培训班，出台返乡创业补贴政策，吸引电商人才回乡发展。评分标准与解析本题为提出对策题，总分20分：问题概括准确8分，每个问题要点2分，表述清晰2分；对策针对性、可行性强10分，每个对策要点3分，表述规范1分。答题时需注意问题与对策一一对应，不得提出脱离县域实际的空泛对策，例如“引进头部电商企业落户”等不符合山区县实际的举措不得分。本题属于中等难度题，既考察考生的问题提炼能力，也考察对策的实操性，符合县乡卷聚焦基层实际问题解决的命题导向。第3题参考答案H县县乡村医疗一体化建设经验交流发言稿提纲开头：各位领导、同仁：大家好！我县作为全省首批县乡村医疗一体化改革试点县，经过3年探索，有效破解了基层群众看病难、看病贵问题，现将有关经验汇报如下：主体经验：1.理顺管理机制：以县人民医院为牵头总院，将乡镇卫生院、村卫生室全部纳入统一管理，村医纳入编制池统一考核、核发薪酬，稳定基层医疗队伍。2.优化服务供给：公立医疗机构药品统一采购、零差价销售，建立远程会诊中心，县级专家定期下沉乡镇坐诊，提升基层诊疗能力。3.完善便民服务：针对老人、慢性病患者等重点群体，推广家庭医生签约服务，提供上门随访、送药上门等定制化服务。结尾：下一步我县将继续深化改革，进一步提升基层医疗服务覆盖率和服务质量，欢迎各位提出宝贵意见。评分标准与解析本题为公文写作题（提纲类），总分25分：标题3分，开头符合发言稿语境4分，主体经验每个要点5分共15分，结尾符合推广会场景3分。答题时需注意“提纲”不需要完整的发言稿格式，无需写称谓、落款，内容需突出经验的可复制性，不得过多表述具体个案。本题属于中等偏难题目，既考察考生对公文格式的掌握，也考察对核心经验的提炼能力，符合基层公务人员撰写材料的实际工作需求。第4题参考范文以人民为中心筑牢基层治理“压舱石”基层治理是国家治理的基石，基层治理的成效直接关系到人民群众的切身利益。安徽省作为农业大省，近年来在基层治理领域持续探索创新，从“小院议事厅”到“四事四权”工作法，从县乡村医疗一体化到县域公共品牌建设，一系列创新举措的核心始终围绕“人民”二字，正如文件中提到的“基层治理的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，才能不断提升基层治理效能，建设更高水平的平安安徽、幸福安徽。筑牢基层治理根基，要站稳人民立场，畅通民意诉求表达渠道。基层治理的核心是服务群众，只有知道群众想什么、盼什么，治理举措才能精准对接需求。安徽推广的“小院议事厅”“群众说事点”等机制，就是将议事阵地搬到群众家门口，让群众的诉求能第一时间被听见、被回应，避免了政策制定“自说自话”、问题解决“隔靴搔痒”的问题。新征程上，我们要进一步畅通民意表达渠道，依托网格化管理机制，发挥网格员贴近群众的优势，主动上门收集诉求，让群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处，从源头上减少矛盾纠纷的产生。厚植基层治理血脉，要聚焦民生需求，破解群众急难愁盼问题。基层治理的成效最终要体现在群众的获得感、幸福感、安全感上，群众关心什么、期盼什么，我们就要重点推进什么、解决什么。皖北H县的医疗一体化改革，解决的是群众看病难、看病贵的问题；皖南G县的公共品牌建设，瞄准的是群众增收的核心需求，这些举措都是从群众最关心的小事入手，实实在在提升了群众的生活质量。新征程上，我们要持续聚焦教育、医疗、养老、就业等民生领域的短板，出台更多精准的惠民政策，把每一件民生小事都办实、办好，让基层治理的成果更多更公平惠及全体人民。汇聚基层治理力量，要发动群众参与，构建共治共享治理格局。人民群众是基层治理的主体，基层治理离不开群众的支持和参与。安徽推广的“五老调事”机制，吸纳老党员、老干部等群体参与矛盾调解，就是充分发挥群众的智慧和力量，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。如果只有政府单方面发力，群众参与度低，再好的政策也很难落地见效。新征程上，我们要进一步完善群众参与治理的激励机制，鼓励群众主动参与村庄建设、矛盾调解、公共服务供给等治理环节，让群众从“旁观者”变成“参与者”“受益者”，汇聚起基层治理的强大合力。基层治理千头万绪，说到底都是为民服务的大事。在建设现代化美好安徽的新征程上，我们要始终把人民放在心中最高位置，以民心为导向、以民生为抓手、以民力为支撑，不断提升基层治理的精细化水平，让基层治理更有温度、更有力度，为全省经济社会高质量发展筑牢坚实的根基。评分标准与解析本题为申发论述题，总分40分，采用分类分档评分：1.一类文（34-40分）：观点明确，紧扣“人民在基层治理中的核心地位”核心立意，结合安徽实际和给定资料案例，分论点逻辑清晰，论据充分，结构完整，语言流畅，字数符合要求。2.二类文（28-33分）：观点较明确，围绕基层治理和人民的关系展开，有结合材料