工程项目供应商考核制度

工程项目供应商考核制度1考核目的与适用范围1.1考核目的当前国内工程项目建设领域，供应链履约能力直接决定了项目的质量、进度、成本管控水平，近年来因供应商良莠不齐引发的偷换建材、以次充好导致的工程质量隐患，进度延误造成项目交付逾期产生的巨额违约金，商务纠纷导致的结算拖期，都给施工企业带来了巨大的经济损失和品牌损害。建立常态化、可落地的量化供应商考核制度，核心目的是通过对供应商全周期履约行为的动态评价，淘汰不合格供应商，培育优质稳定的合作供应商队伍，优化企业供应链体系，降低工程项目的各类风险，保障项目顺利交付；同时通过考核结果的差异化应用，形成正向激励机制，引导供应商持续提升履约和服务水平，实现供需双方的长期共赢发展。1.2适用范围本制度适用于企业所有自营、联营、代建的各类工程项目，包括房建工程、市政公用工程、交通路桥工程、水利水电工程、装饰装修工程等，覆盖所有为上述项目提供产品和服务的合作供应商，具体分为三类：第一类是材料设备供应商，包含工程建设所需的钢筋、水泥、砂石、商品混凝土、预制构件、门窗、暖通设备、电气设备、装饰材料等各类主材、辅材、设备的供应厂商；第二类是专业分包供应商，包含防水工程、钢结构工程、幕墙工程、机电安装工程、消防工程、智能化工程等依法可分包的专业工程承包单位；第三类是劳务分包供应商，包含提供各工种劳务作业的分包单位。所有纳入企业供应商库的供应商，以及未入库但当期有合作项目的临时供应商，均需按照本制度开展考核，临时供应商考核合格后方可申请入库。2考核组织与职责分工2.1考核决策机构企业层面设立供应商考核管理委员会，作为供应商考核的最高决策机构，委员会由分管采购供应的副总经理担任主任委员，成员包括采购部、工程管理部、质量安全部、成本管理部、法务合规部、项目经理部、纪检监察室的部门负责人。委员会主要职责为：审定企业供应商考核的相关制度和规则，裁决供应商提出的重大考核申诉，审批最终的年度考核结果和供应商分级名录，决定战略供应商的准入和不合格供应商的清退。2.2各部门具体职责2.2.1采购部作为供应商考核的牵头组织部门，主要职责包括：制定和更新考核实施细则，组织开展各周期的考核工作，收集整理各部门提交的考核资料和评分，汇总计算考核得分，初审考核结果，组织考核结果公示，接收和处理供应商申诉，更新供应商名录和供应商管理系统信息，整理留存考核档案，对接考核委员会做好日常汇报工作。2.2.2工程管理部负责从项目整体履约角度考核供应商的进度计划匹配性、交叉作业配合度，对供应商的进度延误、现场管理混乱等问题进行评价，提供相关的工期记录和现场整改资料，参与考核结果的审核。2.2.3质量安全部负责考核供应商的产品质量、工程施工质量、安全文明施工履约情况，提供第三方检测报告、质量验收记录、安全隐患整改通知书等原始资料，对质量安全问题进行扣分评价，参与考核结果的审核。2.2.4成本管理部负责考核供应商的商务履约情况，包括报价的真实性、变更签证的及时性、结算的配合度、是否存在恶意索赔、价格偏离市场等情况，提供相关的商务记录作为考核依据，参与考核结果的审核。2.2.5法务合规部负责考核供应商的合规履约情况，包括是否违反合同约定、是否产生法律纠纷、是否存在违法转包分包、是否存在资质造假等问题，提供相关的合规记录，参与考核结果的审核。2.2.6项目经理部作为供应商履约的一线管理单位，负责日常履约记录的收集整理，对供应商的日常表现进行初步评价，在每次考核中提供第一手的原始资料，配合各部门完成考核打分。2.2.7纪检监察室负责对考核全过程进行监督，查处考核过程中的弄虚作假、利益输送等违规行为。3考核指标体系与量化评分标准本考核体系针对不同类型供应商设置差异化的指标和权重，所有指标均采用量化评分，满分100分，具体如下：3.1材料设备供应商考核评分表考核维度指标内容权重量化评分标准产品质量进场材料品牌、规格、参数与合同及封样一致性20完全一致得20分，每发现1批次不符扣5分，累计3批次不符本项得0分产品质量第三方检测合格率、进场验收合格率15100%合格得15分，每出现1批次验收不合格扣6分，每出现1批次第三方检测不合格扣10分，累计2批次不合格本维度得0分进度履约按合同约定时间到货率18100%按约定到货得18分，每出现1次非不可抗力延误到货扣4分，累计延误3次或单次延误超过7天影响项目节点，本项得0分进度履约供应计划匹配性7能够根据项目进度调整供应计划，提前沟通得7分，不能配合调整供应计划扣3-7分商务履约报价透明性与价格稳定性10报价清晰无虚高，合同执行过程中无随意提价得10分，出现一次恶意提价扣5分，虚增工程量/供应量本项得0分商务履约结算配合度5能够按时提交结算资料，配合对数得5分，不配合结算拖延超过1个月扣3-5分现场配合进场卸货与验收配合8能够按现场要求卸货、配合抽样验收得8分，不配合现场管理每次扣2分现场配合合规性2供应商进场人员符合现场管理要求，无资质不符得2分，违规一次本项得0分售后服务问题响应与整改及时性10接到质量问题通知后24小时内响应，72小时内完成整改得10分，超出响应时间每延迟12小时扣2分，拒不整改本项得0分售后服务退换货保障5不合格材料能够按时退换得5分，拖延退换货扣2-5分3.2专业分包供应商考核评分表考核维度指标内容权重量化评分标准施工质量分部分项工程验收合格率20一次性100%合格得20分，每出现1个分部分项工程不合格需要返工扣5分，累计3个不合格本维度得0分施工质量材料设备使用合规性10所有进场材料设备符合合同要求，无偷换品牌得10分，每发现一次偷换材料扣5分，情节严重本项得0分安全文明施工安全隐患整改到位率15无安全事故，隐患整改100%到位得15分，每出现一次隐患逾期未整改扣4分，发生一般安全事故本维度得0分，发生较大及以上安全事故直接考核不合格安全文明施工文明施工达标情况5符合项目文明施工要求得5分，违规每次扣2分进度履约节点工期完成率20100%按计划完成节点得20分，每延误一个节点扣6分，节点延误超过15天影响总工期本项得0分商务履约变更签证配合度8按时提交变更签证资料，内容真实得8分，出现一次虚假签证扣4分，恶意索赔本项得0分商务履约结算及时性7按时完成结算对数得7分，拖延超过2个月扣3-7分现场配合交叉作业配合10配合总承包管理和交叉作业，服从调度得10分，不配合每次扣3分，因配合不当影响其他工序施工本项得0分资质与人员履约项目管理人员到位率5所有派驻管理人员符合合同要求，到位率100%得5分，每缺一个主要管理人员扣2分，到位率不足50%本项得0分3.3劳务分包供应商考核评分表考核维度指标内容权重量化评分标准安全施工安全事故发生率，隐患整改率25无安全事故，隐患100%整改得25分，每出现一次逾期整改扣5分，发生一般事故本维度得0分，较大及以上事故直接不合格人员履约人员到位率与技能匹配20按合同约定时间到位人数100%，工种技能符合要求得20分，每少10%人数扣4分，技能不符每发现一人扣2分，到位率不足70%本项得0分人员履约人员稳定性5人员流失率每月不超过10%得5分，每超5%扣2分，流失率超过30%本项得0分施工质量工序验收合格率20一次性验收100%合格得20分，每出现一次不合格返工扣4分，累计3次不合格本维度得0分进度履约分项工程完工率15100%按计划完工得15分，每延误一次分项工期扣5分，延误超过10天影响总工期本项得0分现场管理服从总承包管理，文明施工10服从现场调度，符合文明施工要求得10分，违规每次扣2分，聚众闹事扰乱项目秩序本项得0分，影响项目正常施工直接考核不合格商务履约工资发放合规性5按时足额发放工人工资，无拖欠得5分，出现一次拖欠上访引发群体性事件本项得0分，情节严重直接考核不合格4考核实施流程考核分为常规考核和专项考核两类，常规考核包括季度考核、项目竣工考核、年度综合考核，具体实施规则如下：4.1考核周期与触发条件4.1.1季度考核针对所有当期有在施合作内容的供应商，每自然季度末触发考核，主要考核当季度的履约情况，考核结果计入年度综合考核，季度得分占年度总分的40%。4.1.2项目竣工考核针对完成所有合作内容，项目竣工验收合格、结算完成后1个月内触发考核，考核供应商整个项目合作周期的履约情况，项目竣工得分占年度总分的50%；若同一供应商当年有多个合作项目，按照各项目合同额加权计算平均竣工得分。4.1.3年度综合考核每年12月下旬触发，汇总当年所有季度考核得分、项目竣工考核得分，加上年度信用加分，得出年度最终得分。年度信用加分规则为：当年供应商获得行业级以上质量、诚信奖项加3分，连续三年考核B级及以上加2分，参与应急保障供应/施工表现突出加2-5分，加分后总分不超过100分，年度综合得分占供应商分级的10%权重。4.1.4专项考核当供应商出现以下任意一种情况时，随时启动专项考核：发生重大质量安全事故、给企业造成10万元以上经济损失、延误项目关键节点导致企业支付业主违约金、出现恶意讨薪围堵办公场所、资质过期或被吊销、存在行贿欺诈等违法违规行为。专项考核结果直接作为当期考核结果，替代原有等级。4.2考核实施步骤每个考核周期启动后，按照以下步骤推进：第一步：资料收集与打分。考核周期结束后5个工作日内，采购部向各相关部门发放统一格式的考核评分表，各部门必须以日常留存的原始记录为依据打分，不得打人情分，所有扣分必须附对应的证明材料（质量不合格附检测报告、进度延误附节点记录等），无证明材料的扣分不予认可。各部门必须在7个工作日内完成打分并返回采购部，逾期未返回的视为默认满分，后续出现问题由该部门承担责任。第二步：得分汇总。采购部收到各部门打分后，按照对应权重计算供应商的总得分，整理得分明细和证明材料，在3个工作日内完成汇总。第三步：结果初审。采购部经理对汇总结果进行初审，核对得分计算是否正确、扣分有没有对应证明材料，对有疑问的得分反馈给相关部门核实调整，初审完成后提交供应商考核管理委员会审核。第四步：结果公示。委员会审核通过后，在企业内部供应商门户公示考核结果，同时向所有被考核供应商发送结果告知书，公示期为3个工作日。5考核结果分级与应用5.1结果分级规则考核总得分按照分值分为四个等级，具体为：A级（优秀）：得分≥90分；B级（合格）：80分≤得分≤89分；C级（基本合格）：60分≤得分≤79分；D级（不合格）：得分＜60分。此外，只要出现以下任意一种情况，无论得分多少，直接判定为D级：发生重大及以上质量安全事故、给企业造成50万元以上经济损失、存在欺诈行贿资质造假等违法违规行为、发生恶意讨薪造成恶劣社会影响、拒不整改质量安全隐患。5.2分级应用规则不同等级的供应商，在后续合作中享受差异化待遇，具体如下：5.2.1A级（优秀）供应商一是招标待遇：后续所有项目招标，免资格预审，直接进入评标环节，评标总分加5分，同等条件下优先中标；二是付款待遇：进度款支付比例提高5个百分点，原合同约定按月支付已完工程量80%的调整为85%，竣工结算完成后，质保金比例降低2个百分点，可提前支付尾款；三是合作待遇：优先纳入企业战略供应商储备，享受年度集中采购的优惠政策，获得新项目提前对接机会，开通审批绿色通道，减少中间环节；四是激励：连续两年考核A级的供应商，授予企业年度优秀供应商称号，在行业合作大会公开表彰，可给予不超过3%的价格上浮空间用于保障供应质量。5.2.2B级（合格）供应商维持正常合作待遇，享受合同约定的所有权利，企业向供应商反馈考核中发现的问题，提出改进建议，鼓励供应商提升履约水平，连续两年B级可申请成为战略供应商候选。5.2.3C级（基本合格）供应商一是向供应商发送正式整改通知书，要求1个月内提交整改方案，明确整改措施和时限，采购部跟踪整改进度；二是暂停所有新项目的投标资格，整改完成并通过复审后恢复投标资格；三是进度款支付比例降低5个百分点，预留更多保证金约束履约行为；四是连续两个考核周期评为C级的，直接降为D级清退出库。5.2.4D级（不合格）供应商一是清退出企业供应商库，3年内不得参与企业任何项目的投标和合作，已入库的永久移除；二是正在合作的项目，组织对履约能力进行评估，不符合继续合作要求的按照合同约定解除合作，损失由原供应商承担；三是因违约给企业造成损失的，由法务部负责追偿；四是纳入企业供应商黑名单，共享给行业合作联盟。6考核申诉与动态修正供应商对考核结果有异议的，必须在公示期内以书面形式向采购部提出申诉，申诉材料需明确异议事项并附对应证明材料，口头申诉或逾期申诉不予受理。采购部收到申诉后，3个工作日内完成初审，对申诉事项清晰、证明材料充分的，组织考核委员会相关成员进行复核，复核过程中需重新核对原始记录，必要时到现场核实，5个工作日内给出复核结果，申诉成立的调整考核结果并重新公示，申诉不成立的，书面告知供应商结果并说明理由。出现以下特殊情形的，可对考核结果进行修正：一是因不可抗力因素（疫情管控、自然灾害、政府临时政策调整