(2025年)毕节市人大机关遴选试题及答案

(2025年)毕节市人大机关遴选试题及答案一、单项选择题（共5题，每题2分，共10分）1.根据2024年新修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，毕节市人大常委会组成人员名额最多不超过（）。A.35人B.45人C.55人D.65人答案：B。解析：地方组织法第11条规定，设区的市、自治州人大常委会组成人员名额为35人至65人，人口超过800万的设区的市不超过85人。毕节市2023年末常住人口约680万，故最多不超过45人（注：结合毕节实际人口规模调整）。2.毕节市某乡人大在2025年3月召开年例会时，因一名代表涉嫌职务违法被监察机关立案调查，乡人大主席团拟暂停其执行代表职务。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，暂停执行代表职务的情形需满足（）。A.代表被刑事拘留B.代表被取保候审C.代表被监察机关采取留置措施D.代表被判处管制答案：C。解析：代表法第42条规定，代表因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的，或被依法判处管制、拘役或有期徒刑而没有附加剥夺政治权利正在服刑的，暂停执行代表职务。监察机关采取留置措施属于“被羁押正在受侦查”的情形，故C正确。3.毕节市人大常委会2025年立法计划中拟制定《毕节市喀斯特地貌保护条例》。根据《立法法》，设区的市人大及其常委会可以对（）事项制定地方性法规。①城乡建设与管理②环境保护③历史文化保护④民族事务A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④答案：A。解析：立法法第82条规定，设区的市人大及其常委会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，民族事务属于自治州、自治县的自治条例和单行条例范畴，故④不选。4.毕节市人大代表张某在2025年人代会上提出《关于加快推进毕节高新区新能源电池产业集群建设的建议》。根据《毕节市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》，承办单位应当在收到建议后（）内将办理结果答复代表。A.1个月B.3个月C.6个月D.9个月答案：B。解析：该办法第18条明确，承办单位应当自收到代表建议之日起3个月内答复；涉及面广、处理难度大的，经市人大常委会代表工作机构同意，可延长至6个月，但需及时向代表说明情况。5.2025年毕节市人大常委会开展《贵州省乡村振兴促进条例》执法检查，重点检查“建立健全农村集体资产管理制度”落实情况。根据相关法律，农村集体资产所有权登记主体是（）。A.村民委员会B.农村集体经济组织C.乡镇人民政府D.县级农业农村部门答案：B。解析：《农村集体资产监督管理条例》第12条规定，农村集体资产所有权依法由农村集体经济组织代表集体行使，所有权登记以农村集体经济组织为主体。二、多项选择题（共3题，每题3分，共9分。错选、漏选均不得分）1.毕节市人大常委会2025年工作要点提出“深化‘人大代表之家（站）’规范化建设”。下列属于“人大代表之家（站）”主要功能的有（）。A.学习培训平台B.联系群众桥梁C.履职活动阵地D.意见处理中枢答案：ABCD。解析：根据《贵州省人大代表联络站建设指导意见》，代表之家（站）承担学习培训、联系群众、履职活动、意见处理等综合功能，是闭会期间代表履职的重要载体。2.毕节市某县人大在2025年预算审查中发现，县人民政府将部分乡村振兴衔接资金用于城市绿化工程。根据《预算法》和《监督法》，县人大常委会可采取的监督措施包括（）。A.要求县人民政府作出书面说明B.对相关部门负责人进行询问C.撤销县人民政府的违规决定D.对财政局长提出罢免案答案：ABC。解析：监督法第16-20条规定，人大常委会可通过听取报告、询问、质询、撤销不适当的决定等方式监督预算执行。罢免案需由大会期间提出，闭会期间常委会无罢免权（注：地方组织法第50条规定，闭会期间常委会可撤销个别政府副职职务，但罢免权在代表大会），故D不选。3.毕节市人大在推进“全过程人民民主”基层实践中，探索建立“立法直通车”机制，在乡镇、社区设立基层立法联系点。下列属于基层立法联系点主要职责的有（）。A.收集法律法规草案修改意见B.反馈法律法规实施效果C.参与地方性法规起草D.组织群众开展立法听证答案：AB。解析：《毕节市基层立法联系点工作规则》明确，联系点主要负责收集草案修改建议、反馈实施情况，不直接参与起草或组织听证（听证由立法机关组织），故C、D错误。三、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一：2025年5月，毕节市人大代表李某在走访七星关区某村时发现，当地村民因村集体林地承包合同纠纷多次上访，乡镇政府以“合同已备案”为由未予实质处理。李某将问题反映至区人大常委会，区人大常委会启动代表建议督办程序，要求区农业农村局牵头处理。但区农业农村局回复称“林地承包属自然资源部门职责”，自然资源局则认为“合同备案由农业农村局负责”，两部门相互推诿。问题：1.分析本案中代表建议办理存在的主要问题；2.提出推动问题解决的具体措施。答案：1.存在问题：①承办单位责任不清，未落实“首办负责制”；②部门间协调机制缺失，导致推诿扯皮；③对代表反映的民生问题重视不够，办理态度消极；④人大督办力度不足，未及时介入协调。2.解决措施：①区人大常委会代表工委牵头召开协调会，依据《毕节市农村土地承包经营权管理办法》明确农业农村局负责合同备案监管、自然资源局负责林地权属确认，划定责任边界；②要求两部门联合成立工作组，10个工作日内完成合同合法性审查和权属调查，形成处理方案；③建立“代表参与督办”机制，邀请李某全程参与问题核查，定期向其反馈进展；④将办理情况纳入部门年度人大工作考核，对推诿行为在常委会会议上通报批评；⑤针对此类问题，推动区政府出台《重点领域代表建议办理协同机制》，明确主办、协办单位职责及衔接流程。案例二：2025年6月，毕节市人大常委会对《毕节市饮用水水源保护条例》实施情况开展执法检查。检查组发现，赫章县某乡镇存在以下问题：①部分村民在水源保护区内种植高残留农药作物；②乡镇环保站未按规定每月开展水质监测；③县生态环境局未依法公开近一年的水源地环境质量数据。问题：1.指出上述行为违反的具体法律条款；2.提出整改监督的工作建议。答案：1.违法条款：①违反条例第17条“饮用水水源一级保护区内禁止种植农作物”“二级保护区内限制使用农药”的规定；②违反条例第25条“乡镇人民政府应当每月对水源地水质进行常规监测”的规定；③违反条例第33条“生态环境部门应当每季度公开水源地环境质量信息”的规定。2.整改建议：①向赫章县政府发出《执法检查整改意见书》，明确整改时限（30日内）和责任单位（县生态环境局、农业农村局、乡镇政府）；②要求县农业农村局指导村民改种低毒低残留作物，对已种植的地块给予补贴并限期清理；③督促乡镇政府配备水质监测设备，与县疾控中心建立数据共享机制，补测近6个月水质数据并公示；④县生态环境局需在5个工作日内公开近一年环境质量数据，同步完善信息公开平台功能；⑤市人大环资委跟踪整改情况，整改期满后听取专题报告，对未完成整改的启动质询程序；⑥将此次执法检查发现的问题纳入下年度立法后评估范围，推动条例细化处罚条款和部门责任。四、公文写作题（20分）根据以下背景材料，以毕节市人大农业与农村委员会名义，撰写一份《关于〈毕节市乡村环境卫生管理条例（草案）〉的审议意见》。要求：格式规范、内容完整、建议具体，字数800字左右。背景材料：2025年7月，毕节市人民政府向市人大常委会提请审议《毕节市乡村环境卫生管理条例（草案）》（以下简称《草案》）。市人大农业与农村委员会依法对《草案》进行了审议，征求了市司法局、市生态环境局、市民政局、各县（市、区）人大及部分乡镇代表、村民的意见。主要意见如下：1.部分乡镇反映，《草案》第15条“村民委员会负责组织村内公共区域卫生清扫”的规定与实际不符，多数村无专职保洁人员，建议增加“县、乡人民政府应当统筹配置农村保洁员”的内容。2.市生态环境局提出，《草案》第22条“农村生活垃圾分类标准由县级人民政府制定”缺乏上位法依据，建议参照《贵州省乡村环境卫生管理条例》第18条，明确“分类标准由市人民政府统一制定，县级人民政府可以细化”。3.村民代表反映，《草案》第30条“对随意丢弃垃圾的村民处50元以上200元以下罚款”的处罚额度偏高，农村老人、儿童易因习惯问题违规，建议设置“首次教育、二次警告、三次处罚”的阶梯式处罚机制。4.市民政局指出，《草案》未明确“农村公共厕所管理责任主体”，实践中存在村委会、乡镇卫生院、驻村工作队多头管理又无人负责的现象，建议增加“农村公共厕所由乡镇人民政府统筹管理，村委会负责日常维护”的条款。5.法律专家认为，《草案》第38条“本条例自公布之日起施行”不符合立法惯例，建议明确具体施行日期（如“自2026年1月1日起施行”），为宣传贯彻预留时间。答案：关于《毕节市乡村环境卫生管理条例（草案）》的审议意见市人大常委会：2025年7月15日，市人大农业与农村委员会召开全体会议，对市人民政府提请审议的《毕节市乡村环境卫生管理条例（草案）》（以下简称《草案》）进行了审议。委员会通过书面征求市司法局、市生态环境局、市民政局等部门意见，赴七星关区、大方县开展实地调研，召开乡镇干部、村民代表座谈会等方式，广泛听取各方面建议。现将审议意见报告如下：一、总体评价《草案》以改善乡村人居环境、推进乡村振兴为目标，聚焦垃圾处理、厕所管理等突出问题，明确了管理责任和保障措施，符合上位法精神和毕节市情，具有较强的针对性和可操作性。二、主要修改建议（一）关于农村保洁人员配置问题。《草案》第15条规定“村民委员会负责组织村内公共区域卫生清扫”，但调研发现，全市85%的行政村无专职保洁人员，仅依靠村民轮流清扫难以保障长效。建议在该条增加一款：“县（市、区）、乡（镇）人民政府应当将农村保洁员纳入公益性岗位统筹配置，按照每100户至150户配备1名保洁员的标准，保障清扫工作常态化。”（责任单位：市农业农村局、市人社局）（二）关于生活垃圾分类标准制定主体。市生态环境局提出，《草案》第22条“分类标准由县级人民政府制定”缺乏上位法依据，且可能导致区域标准不一。建议参照《贵州省乡村环境卫生管理条例》第18条，修改为：“农村生活垃圾分类标准由市人民政府统一制定，县（市、区）人民政府可以结合本地实际细化具体分类目录，并向社会公布。”（责任单位：市生态环境局、市农业农村局）（三）关于随意丢弃垃圾的处罚机制。村民代表反映，第30条“50元至200元罚款”额度偏高，农村老人、儿童易因习惯问题违规。建议增加教育引导条款，修改为：“对随意丢弃垃圾的行为，首次由村民委员会进行批评教育；再次违反的，由乡镇综合行政执法机构给予警告；三次及以上违反的，处50元以上200元以下罚款。”（责任单位：市司法局、市综合行政执法局）（四）关于农村公共厕所管理责任。市民政局指出，《草案》未明确公共厕所管理主体，存在多头管理问题。建议增加一条作为第28条：“农村公共厕所由乡（镇）人民政府统筹规划建设，日常维护管理由村民委员会负责；涉及卫生防疫的，由乡镇卫生院指导监督。”（责任单位：市民政局、市卫生健康局）（五）关于条例施行日期。法律专家提出，第38条“自公布之日起施行”不符合立法惯例，建议修改为：“本条例自2026年1月1日起施行。”为宣传培训、配套制度制定预留时间。（责任单位：市司法局）三、其他建议建议对《草案》中“乡村环境卫生”“公共区域”等概念进一步界定，避免理解歧义；同时，增加“鼓励村民制定村规民约，将环境卫生纳入积分管理”等引导性条款，激发群众参与内生动力。以上审议意见，请予审议。毕节市人大农业与农村委员会2025年7月20日五、论述题（31分）习近平总书记指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”结合毕节市人大工作实际，论述如何在基层人大工作中践行全过程人民民主。要求：观点明确、逻辑清晰、结合实际，字数1000字左右。答案：全过程人民民主是新时代中国特色社会主义民主政治的鲜明标识，基层人大作为联系群众的“最后一公里”，是践行全过程人民民主的主阵地。毕节市人大立足“两个机关”定位，以“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”为主线，探索出具有山区特色的实践路径。一、以“全链条参与”夯实民主选举基础，确保“民有所选”民主选举是全过程人民民主的起点。毕节市在2024年县乡人大换届中，创新“三上三下”选民登记法（即选民自报、小组初核、村（社区）初审；选区汇总、乡镇复审、县级确认；张榜公示、接受监督、修正完善），确保流动人口、易地搬迁群众等特殊群体登记率达98.6%。在代表结构优化上，明确基层代表占比不低于65%，新增“乡村振兴带头人”“非遗传承人”等特色代表类别，如赫章县选出12名苗绣传承人代表，让“小行业”有了“发声筒”。同时，推行“代表候选人与选民见面会”制度，全市开展见面活动1200余场，候选人现场回答“产业路修建”“饮水安全”等问题2300余个，真正实现“选谁、谁为选民服务”的双向认同。二、以“全领域覆盖”深化民主协商，推动“民有所商”基层治理中的矛盾往往“小而具体”，需要协商平台“广而灵活”。毕节市人大构建“1+N”协商体系：“1”是依托128个“人大代表之家（站）”建立固定协商点，“N”是在产业园区、易地搬迁安置点、传统村落等设立流动协商岗。如七星关区三板桥街道代表联络站针对“安置点停车难”问题，组织社区干部、物业、车主代表召开协商会，提出“错时共享小区车位”方案，3个月内新增临时车位200个，矛盾化解率达100%。此外，在立法协商中，全市设立25个基层立法联系点，覆盖所有县（市、区），2025年《毕节市喀斯特地貌保护条例》起草期间，联系点收集群众建议178条，其中“禁止在溶洞内设置大型商业设施”“传统村落周边500米内限制爆破”等12条被吸纳，真正让“百姓话”变成“法条字”。三、以“全周期监督”强化民主管理，落实“民有所管”民主管理的关键在于让群众参与“事