2025年法检系统基层治理试题及答案

2025年法检系统基层治理试题及答案一、单项选择题（共10题，每题1分，共10分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.新时代“枫桥经验”的核心要义是坚持和贯彻（），做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。A.依法治国原则B.以人民为中心的发展思想C.诉源治理要求D.多元纠纷化解机制参考答案：B解析：2023年纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会明确指出，新时代“枫桥经验”的核心要义是坚持以人民为中心的发展思想，其余选项均为具体实践路径而非核心要义。2.根据最高人民法院《关于加强新时代人民法庭建设的意见》，基层人民法庭在基层治理中的首要功能定位是（）A.案件审判职能B.司法服务职能C.矛盾化解职能D.社会治理参与职能参考答案：C解析：最高人民法院《关于加强新时代人民法庭建设的意见》明确，人民法庭在基层治理体系中承担矛盾化解、司法服务、规则引领等功能，其中矛盾化解是首要功能，旨在推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，减少诉讼增量。案件审判是人民法庭的基础核心职能，不属于基层治理场景下的首要功能定位。3.基层人民检察院针对辖区内行政村存在的留守儿童监护缺失问题，依法向属地乡镇人民政府发出的督促履职文书属于（）A.检察建议书B.纠正违法通知书C.公益诉讼起诉书D.督促起诉意见书参考答案：A解析：检察建议是检察机关履行法律监督职能、参与基层治理的重要方式，针对行政机关履职不到位的普遍性、苗头性问题发出的督促履职文书属于社会治理类检察建议范畴。其余选项均不符合适用情形：纠正违法通知书适用于纠正诉讼活动中的具体违法情形，公益诉讼起诉书适用于公益受损且行政机关拒不整改的起诉阶段，督促起诉意见书适用于督促适格主体提起民事公益诉讼的情形。4.下列关于基层法检单位参与诉源治理的表述，符合现行规定的是（）A.基层法院可以将民事案件调解率作为法官考核的唯一指标B.基层检察院可以对涉众型民间借贷纠纷提前介入引导当事人和解C.基层法院可以委托辖区内人民调解组织对适宜调解的民事案件进行诉前调解D.基层检察院可以对未达成调解协议的邻里纠纷直接作出民事纠纷处理决定参考答案：C解析：根据《民事诉讼法》及最高院诉源治理相关规定，基层法院对适宜调解的民事案件，可在诉前委托人民调解组织开展调解，符合诉前多元化解的要求。选项A错误，调解率不得作为法官考核的唯一指标；选项B错误，涉众型民间借贷纠纷若未进入诉讼或监督程序，检察院不得违规提前介入民事纠纷化解；选项D错误，检察机关无民事纠纷处理决定权，不得越权干预民事主体意思自治。5.基层法院在审理涉农村土地承包经营权流转纠纷时，应当优先适用的矛盾化解方式是（）A.依法判决B.村规民约调处C.多元调解D.行政裁决参考答案：C解析：涉农村土地承包经营权流转纠纷涉及村民切身利益、农村集体经济稳定，根据枫桥经验及诉源治理要求，应当优先通过人民调解、行政调解、司法调解联动的多元调解方式化解，减少矛盾对抗，保障农村基层稳定。村规民约不得违反法律规定作为调处依据，行政裁决、判决均为次选的矛盾化解方式。6.根据《社区矫正法》，基层人民检察院在社区矫正基层治理中的核心职责是（）A.指导社区矫正对象教育帮扶工作B.对社区矫正各环节进行法律监督C.负责社区矫正对象的日常考核D.协调解决社区矫正对象的就业安置问题参考答案：B解析：《社区矫正法》第8条明确规定，人民检察院依法对社区矫正工作实行法律监督，其余选项均属司法行政机关及属地乡镇、街道的社区矫正工作职责。7.基层法检单位建立“府院联动”机制参与基层治理的核心目标是（）A.减少行政诉讼案件数量B.提升行政机关依法行政水平C.推动行政争议实质性化解D.建立司法与行政的信息共享机制参考答案：C解析：府院联动机制是新时代基层治理的重要机制，核心目标是通过司法机关与行政机关的协同联动，推动行政争议实质性化解，保障群众合法权益，维护基层稳定，其余选项均为具体实现路径或附带效果。8.下列不属于基层人民法院可向辖区乡镇、村社发布的司法建议范畴的是（）A.针对辖区高发的高空抛物纠纷，建议村委会完善小区公共区域监控布设B.针对涉老年人电信诈骗案件高发情况，建议村社开展常态化反诈宣传C.针对村规民约中存在的剥夺外嫁女集体经济收益权的条款，建议村委会予以修订D.针对村集体经济组织的商业合作项目，直接建议其与特定市场主体签订合作协议参考答案：D解析：司法建议应当符合司法机关职能定位，不得干预市场主体自主经营及村集体经济组织自治范围内的正常经营决策，选项D超出司法建议合法范畴，其余选项均属针对基层治理漏洞提出的合理司法建议。9.基层人民检察院针对辖区内餐馆普遍存在的未安装燃气报警装置的公共安全隐患，依法发出公益诉讼诉前检察建议后，行政机关逾期未整改且公共安全隐患持续存在的，检察机关应当（）A.向上级检察机关请示后直接要求行政机关停业整顿B.依法提起行政公益诉讼C.联合公安机关对相关餐馆采取查封措施D.向纪检监察机关移送行政机关工作人员全部违纪线索参考答案：B解析：根据《人民检察院公益诉讼办案规则》，行政机关收到诉前检察建议后逾期不整改且公益受损状态持续的，检察机关应当依法向人民法院提起行政公益诉讼，其余选项均超出检察机关法定职权范围。10.新时代基层法检参与基层治理应当坚持的首要原则是（）A.坚持党的绝对领导B.坚持依法履职C.坚持诉源治理优先D.坚持多元协同联动参考答案：A解析：《中国共产党政法工作条例》明确规定，政法工作的首要原则是坚持党的绝对领导，基层法检参与基层治理属于政法工作范畴，必须把坚持党的绝对领导作为首要原则，其余选项均为具体工作原则。二、多项选择题（共5题，每题2分，共10分。每题有两个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.基层人民法院可以依托下列哪些载体开展基层治理司法服务？（）A.村居法官工作站B.网上诉讼服务平台C.巡回审判点D.涉诉信访接待点参考答案：ABCD解析：最高院《关于深化人民法院一站式多元纠纷解决机制建设的意见》明确，基层法院可通过设立村居法官工作站、巡回审判点、涉诉信访接待点，以及完善网上诉讼服务平台等方式，将司法服务延伸至基层末梢，以上选项均符合规定。2.基层人民检察院开展的下列工作中，属于参与基层治理范畴的有（）A.针对辖区内耕地“非粮化”问题开展公益诉讼专项监督B.派驻检察官到辖区派出所开展侦查活动监督C.深入村社开展未成年人防性侵法治宣传D.对涉农民工欠薪支持起诉案件开通绿色通道参考答案：ABCD解析：基层检察院参与基层治理涵盖公益诉讼监督、诉讼活动监督、法治宣传、支持起诉等多项职能，以上选项均属于检察机关依法参与基层治理的合法履职范畴。3.基层法检单位在处置涉农民工欠薪群体性纠纷时，可采取的合法处置路径有（）A.法院开通涉农民工工资案件快立快审快执绿色通道B.检察院对符合条件的农民工提供支持起诉服务C.联合人社、住建等部门开展欠薪问题联合排查调处D.要求欠薪企业优先清偿农民工工资后再偿还其他债务参考答案：ABC解析：选项ABC均符合涉农民工欠薪纠纷化解的相关规定，选项D错误，企业债务清偿顺序由法律明确规定，法检机关不得超越法定职权自行要求变更清偿顺序。4.基层法检单位在办理涉家庭暴力案件时，可依托基层治理机制采取的保护措施有（）A.法院依法快速作出人身安全保护令并委托属地村委会、派出所协助执行B.检察院对遭受家暴的未成年人落实一站式询问救助机制C.联合妇联、民政等部门为家暴受害人提供临时庇护、心理疏导服务D.对实施家暴的人员直接作出行政拘留决定参考答案：ABC解析：选项ABC均符合涉家暴案件处置的相关规定，选项D错误，行政拘留决定权属于公安机关，法检机关无此项职权。5.下列符合新时代基层治理“三治融合”要求的法检履职举措有（）A.法院通过巡回审判公开审理孝老敬亲相关民事案件，发挥德治引领作用B.检察院针对村规民约中的违法条款提出检察建议，保障自治合法合规C.法检单位联合开展基层法治宣传，提升群众法治意识D.法检单位直接修订辖区内行政村的村规民约参考答案：ABC解析：“三治融合”指自治、法治、德治相结合的基层治理体系，选项A对应德治，选项B对应自治规范，选项C对应法治，均符合要求；选项D错误，村规民约的修订属于村民自治范畴，法检机关不得直接干预，仅能提出合法合规的建议。三、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一：某县A镇B村是老旧行政村，2024年该村启动老旧小区（含农民集中居住区）加装电梯工作，在推进过程中，低楼层12户居民以影响采光、噪音过大、房屋贬值为由拒绝加装，且多次阻挠施工，高楼层28户居民多次到镇政府上访，双方多次自行协商未果，镇人民调解委员会多次调解也未达成一致，2025年3月，高楼层居民集体到该县法院派驻A镇的人民法庭起诉，要求排除妨碍、继续施工。请问：1.该人民法庭处理本案应当遵循的基层治理原则是什么？（5分）2.结合基层治理要求，该人民法庭可采取哪些具体举措妥善化解本案纠纷？（10分）参考答案及评分标准：1.应当遵循的原则：（1）坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，优先推动矛盾多元化解（2分）；（2）坚持以人民为中心，兼顾双方合法权益，保障基层群众居住权益与小区公共利益平衡（1分）；（3）坚持府院联动，协同属地政府、村委会、人民调解组织共同推进争议实质性化解（1分）；（4）坚持规则引领，通过案件化解向群众普及加装电梯的相关政策法规，提升基层群众法治意识（1分）。2.具体举措：（1）开展诉前调解前置，将案件委托镇人民调解委员会、村委会加装电梯工作专班联合开展诉前调解，邀请住建部门工作人员、电梯设计专家参与，向低楼层居民出具专业机构出具的采光、噪音检测报告，打消居民顾虑（3分）；（2）组织入户走访，分别听取双方诉求，引导双方就补偿方案、电梯运维方案进行协商，推动形成低楼层居民适当减免运维费用、高楼层居民给予低楼层居民一次性补偿的调解方案（3分）；（3）对调解不成的，依法快速审理，判决过程中充分考量公共利益与个体权益的平衡，同时做好判后释法工作，避免矛盾激化（2分）；（4）案件办结后，向镇政府发出司法建议，引导完善辖区加装电梯的事前公示、风险评估、矛盾预防机制，从源头减少同类纠纷发生（2分）。案例二：某市C区D镇下辖多个行政村，2024年以来，该镇多个养殖户存在未建设粪污处理设施、直接向河道排放养殖粪污的问题，导致辖区内河道水质恶化，周边群众反映强烈，村委会多次要求养殖户整改未果，镇环保所多次作出行政处罚后养殖户仍拒不整改，2025年1月，该区检察院接到群众举报后开展调查。请问：1.本案中该区检察院参与基层治理的履职依据是什么？（5分）2.结合基层治理要求，该区检察院可采取哪些举措推动问题长效解决？（10分）参考答案及评分标准：1.履职依据：（1）《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》明确规定，检察机关有权对破坏生态环境的违法行为开展公益诉讼监督（2分）；（2）《人民检察院公益诉讼办案规则》规定，针对生态环境和资源保护领域公益受损的情形，检察机关可以通过诉前检察建议、提起公益诉讼等方式履行监督职责（2分）；（3）最高人民检察院《关于充分发挥检察职能服务保障乡村振兴的意见》明确要求，检察机关要针对农村人居环境整治领域的突出问题开展专项监督，助力基层生态环境治理（1分）。2.具体举措：（1）依法向镇政府、区生态环境局发出诉前检察建议，督促其履行生态监管职责，依法责令养殖户限期整改，建设粪污处理设施，对拒不整改的依法采取强制措施（3分）；（2）联合镇政府、农业农村局、环保部门开展养殖户专项培训，推广粪污资源化利用模式，引导养殖户规范养殖，从源头减少污染排放（2分）；（3）针对检察建议到期后行政机关仍未整改、公益受损状态持续的，依法提起行政公益诉讼，通过司法裁判督促行政机关履职（2分）；（4）推动建立“河长+检察长”联动机制，在辖区河道设立公益诉讼监督点，聘请村民作为公益诉讼监督员，建立生态环境问题常态化排查上报机制，实现基层生态治理长效化（3分）。四、论述题（共1题，30分）请结合新时代“枫桥经验”的要求，论述基层法检单位如何依法履职提升基层治理现代化水平。要求：观点明确，论述充分，结合法检职能，不少于800字。参考答案及评分标准：本题评分分为四个档次：25-30分：观点正确，论述充分，结合法检职能紧密，逻辑清晰，符合新时代政法工作要求；18-24分：观点正确，论述较充分，结合法检职能较紧密，逻辑较清晰；10-17分：观点基本正确，论述不够充分，结合法检职能不够紧密，存在部分表述偏差；0-9分：观点错误，脱离职能，逻辑混乱。参考论述框架：1.开篇明义：新时代“枫桥经验”是基层治理的“金字招牌”，是习近平新时代中国特色社会主义思想在基层治理领域的重大实践成果。基层法检作为政法机关的基层末梢，是推进基层治理现代化的重要力量，必须坚持以习近平法治思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法履行法定职责，为基层治理现代化提供有力司法保障。（5分）2.第一，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深化诉源治理，从源头减少矛盾纠纷。基层法院要完善一站式多元纠纷解决机制建设，依托人民法庭、法官工作站等载体，推动人民调解、行政调解、司法调解联动，健全诉前调解流程，完善调解协议司法确认机制，引导群众通过低成本、高效率的非诉方式化解矛盾；基层检察院要完善社会治理类检察建议机制，针对基层治理的苗头性、普遍性问题及时提出精准整改建议，同时完善轻微刑事案件和解、民事行政申诉案件和解机制，推动矛盾前端化解，从