淄博市率先试行一线务工人员职业病筛查公益补贴制度

淄博市率先试行一线务工人员职业病筛查公益补贴制度淄博市率先推出的这一制度，核心瞄准此前中小微企业、零散务工群体职业病筛查覆盖率低、个人付费意愿弱、企业组织动力不足的痛点，从补贴范围、标准、资金、流程全链条做了系统性设计，首先明确了补贴覆盖边界，只要是在淄博市域内从事接触职业病危害作业的一线务工人员，不管是与企业签订正式劳动合同的正式工，还是劳务派遣工、短期务工人员、灵活就业打零工人员，只要属于化工、煤炭、冶金、建材、石材加工、喷漆焊割、仓储装卸等职业病高发岗位，都纳入补贴范围，打破了此前仅覆盖参保正规企业职工的限制，把大量此前游离在职业健康检查体系外的零散务工人员纳入了保障网。为了调动企业组织筛查的积极性，制度除了全额补贴筛查本身的费用，还额外设置了组织误工补贴，筛查费用根据不同危害岗位的检查项目分级定价，接触噪声危害的一线工人需要完成纯音测听、耳鼻喉专科检查、心电图等项目，人均补贴标准280元；接触粉尘危害的需要增加高千伏胸片拍摄、肺功能通气功能检查，人均补贴320元；接触苯、甲醛、重金属等化学毒物的需要增加肝功能、血常规、肝脾B超等针对性项目，人均最高补贴450元，所有筛查费用全部由补贴资金承担，个人不需要支付任何费用，在此基础上，每组织一名符合条件的工人完成全程筛查，还会给组织企业发放100元的误工补贴，弥补企业安排工人参加筛查产生的误工成本，彻底打消企业不愿意抽人组织检查的顾虑。资金层面，淄博统筹盘活了工伤保险基金累计结余、职业病防治专项公共卫生财政经费、公益慈善募集资金三部分资金，设立专门的职业病筛查公益补贴资金池，实行封闭运行、专款专用，每年根据上一年度筛查人次和本年度摸排的需求动态调整资金规模，整个流程不需要个人和企业事前垫资，筛查完成后由定点机构统一汇总筛查名单、结果信息，向卫健部门提交补贴申请，审核通过后直接将补贴资金拨付给筛查机构，省去了个人垫付报销、企业跑腿申请的所有中间环节。为了方便务工群体参加筛查，淄博建立了基层摸排对接机制，由镇街卫健工作人员、工会权益保障协理员、人社基层网格员组成联合摸排队伍，进入工业园区、乡村零散加工点、城乡建设工地上门摸排登记，逐一核实危害岗位信息和务工人员信息，建立动态更新的职业病危害岗位务工人员台账，再根据务工人员的作息时间错峰安排集中筛查，对于偏远乡镇的务工群体，还专门调配流动职业病筛查车进镇进村，在乡镇卫生院甚至村口加工点附近设置临时筛查点，上门提供检查服务，不用务工人员专门请假往返市区检查。筛查后续的帮扶衔接也形成了完整闭环，所有筛查结果全部录入淄博市职业健康信息管理系统，一人建立一份健康档案，务工人员可以随时通过淄博卫健公众号手机端查询自己的结果，接收健康指导建议，要是筛查发现疑似职业病异常，会直接对接市职业病防治院开通免费诊断绿色通道，后续诊断、复查费用也全部纳入补贴范围，确诊为职业病的，会有专门的工作人员协助对接工伤保险待遇申请、医疗救助帮扶，对于未参保的务工人员，还同步对接法律援助机构，协助务工人员通过法律途径维护自身合法权益。定点筛查机构实行公开遴选准入制，只要具备合法职业病筛查资质的公立医疗机构、第三方专业体检机构都可以申报入选，主管部门统一制定服务标准和质量管控要求，每季度对机构的筛查质量进行随机抽查，防止出现偷换检查项目、降低检查标准的情况，补贴资金发放全程公开公示，建立卫