特种设备使用登记排查整治报告

特种设备使用登记排查整治报告从今年3月中旬开始，我们组织由市场监管特种设备监察专员、街道安全办工作人员、第三方特种设备检验机构工程师组成的6个排查组，对辖区内12个街道、2个工业园区在用的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆共8大类特种设备开展拉网式排查，本次排查核心聚焦特种设备使用登记全流程合规性，重点核查使用登记证办理、变更、注销环节的问题，严格落实“一台一建档、一患一销号”工作要求。排查开展前，我们统一组织了2次业务培训，明确登记信息核查的具体标准，要求必须核对设备产品出厂合格证、安装监督检验报告、使用登记原始申请材料与登记机关存档电子信息，现场核对设备编号、设备代码、使用单位名称、设备安装地点是否与使用登记证内容一致，严禁出现人证不符、证不对机、使用非法改装设备的情况。截至本次阶段性排查完成，共排查特种设备使用单位312家，排查在用特种设备1947台（条），其中电梯1124台、锅炉49台、压力容器276台、压力管道138条、起重机械242台、场内机动车106台、大型游乐设施12台。全量排查共发现涉及使用登记的问题87项，其中21台特种设备未办理使用登记即投入使用，涉及使用单位13家，主要为个体经营的小型餐饮蒸汽锅炉、加工工厂新安装的起重机械、商业综合体新增的自动人行道，这类问题产生的核心原因是使用单位安全主体责任落实不到位，错误认为设备经安装检验合格就可以直接投入使用，不清楚相关规范要求投入使用前或者投入使用后30日内必须办理使用登记。另有17台特种设备在使用单位变更、设备移装完成后，未依法办理使用登记信息变更，其中3家化工企业完成股权转让后，整体转让11台压力容器和2条压力管道，新使用单位未及时更新登记信息，多个老旧住宅小区更换物业服务企业后，共有42台电梯未完成使用单位名称变更，这类涉及变更的问题共计59项，占本次排查发现问题总量的48.3%，是当前使用登记管理中的突出问题。还有9台已经达到报废条件的特种设备，使用单位未按规定办理使用登记注销手续，也未落实拆除报废要求，其中2台使用年限达到16年的载货电梯，制动系统磨损已经超出安全规范允许范围，3台列入淘汰目录的燃煤锅炉仍然停放在厂区备用，存在违规启用的风险。此外还有6台设备的使用登记证遗失，使用单位未及时补办，现场无法核对设备登记信息，形成监管盲区。针对排查发现的各类问题，我们分类建立隐患整治台账，明确整改责任人和整改时限，实行挂账销号管理。对未办理使用登记的21台设备，第一时间责令停止使用，其中16台经第三方检验确认符合安全技术规范要求的，督促使用单位在3个工作日内完成登记手续办理，我们还安排专人对接指导准备申请材料，目前已经全部完成登记发证；5台未经检验或者检验结论不合格的，已经依法采取查封措施，责令使用单位限期拆除到位。对未办理变更登记的59台设备，我们专门开辟了变更登记绿色通道，精简申请材料，对资料齐全的当场完成变更，目前已经完成47台设备的变更登记，剩余12台因使用单位正在办理产权过户手续，已经约定在过户完成后10日内完成变更，由属地街道安全办安排专人跟进管控。对未办理注销的9台报废设备，已经督促使用单位完成7台设备的拆除和使用登记注销手续，剩余2台因所属企业正在进行破产资产清算，已经要求企业落实断电封存措施，安排专人定期巡查管控，待清算完成后立即拆除注销。对6台遗失使用登记证的设备，已经指导使用单位通过登记机关官方政务平台申请补发，目前全部拿到新的使用登记证。本次排查整治过程中，我们发现多数中小微企业和个体工商户对特种设备使用登记的相关规定不熟悉，很多违规问题都是因为认知不足导致，因此我们在排查的同步开展了面对面宣传培训，累计发放宣传手册420余份，对127家使用单位的安全管理人员进行了现场讲解，明确使用登记办理的流程、时限和相关责任要求。我们还计划把使用登记信息核查纳入特种设备日常巡查的必查内容，每季度开展一次滚动排查，依托辖区特种设备智慧监管平台，对即将到期的变更、注销事项提前向使用单位发送提醒，推动使用