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政府采购评审专家2026年测试题库【附答案】一、单项选择题(每题1分,共20题)1.根据《政府采购法实施条例》,政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物,在不改变合同其他条款的前提下,追加金额不得超过原合同金额的()。A.5%B.10%C.15%D.20%答案:B依据:《政府采购法实施条例》第六十七条规定,政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。2.采用竞争性磋商采购方式的项目,磋商文件应当明确评审报告的签署要求。评审报告应当由()签字确认。A.全体评审专家B.组长和采购人代表C.过半数评审专家D.采购人代表答案:A依据:《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十九条规定,评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。3.某政府采购项目预算金额为800万元,采用公开招标方式。招标文件中规定“投标保证金不得超过20万元”,该规定()。A.合法,符合“不超过采购项目预算金额2%”的要求B.不合法,应为不超过16万元(800万×2%)C.不合法,应为不超过10万元D.合法,可由采购人自行规定上限答案:B依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十二条规定,投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。800万×2%=16万元,因此20万元超过法定上限。4.评审专家发现供应商的投标文件中,技术参数响应表存在“负偏离”但未标注,且该参数为招标文件规定的“实质性要求”,此时应()。A.视为未响应,按无效投标处理B.要求供应商澄清说明C.直接扣分但不废标D.由采购人决定是否接受答案:A依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条规定,投标文件满足招标文件全部实质性要求的,方可进入评审。实质性条款的负偏离未标注,应视为未响应实质性要求,作无效投标处理。5.某项目采用综合评分法,其中价格分占比30%。某供应商报价为100万元,所有有效供应商报价的算术平均价为90万元,基准价为平均价的95%(85.5万元)。该供应商的价格得分计算方式为()。A.(基准价/供应商报价)×价格权重B.(供应商报价/基准价)×价格权重C.(基准价/平均价)×价格权重D.(平均价/供应商报价)×价格权重答案:A依据:财政部《关于规范政府采购电子评审系统建设的通知》(财库〔2019〕48号)明确,采用综合评分法的项目,价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分;其他供应商的价格分统一按照“(评标基准价/投标报价)×价格权值×100”计算。若招标文件设定基准价为平均价的一定比例(如本题中85.5万元),则按“(基准价/供应商报价)×价格权重”计算。6.政府采购评审中,出现评审专家缺席、擅离职守或者因健康原因不能继续评审的,正确的处理方式是()。A.由采购人代表临时替代B.经采购人同意后,由剩余专家继续评审C.重新组建评审委员会D.书面报告财政部门,等待指示答案:C依据:《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第二十二条规定,评审专家在评审过程中擅离职守,影响评审程序正常进行的,或者评审专家不能继续评审的,采购人或者采购代理机构应当及时更换评审专家;无法及时更换的,应当立即停止评审工作,妥善保存采购文件,依法重新组建评审委员会进行评审。7.某供应商对采购结果提出质疑,质疑书未明确具体质疑事项,仅称“评审过程不公正”,采购代理机构应()。A.不予受理,要求供应商补充具体质疑事项B.受理并启动调查C.直接驳回质疑D.提交财政部门处理答案:A依据:《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十一条规定,质疑书应当包括具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;质疑事项不具体、不明确的,采购人、采购代理机构应当在收到质疑书5个工作日内一次性书面告知供应商需要补正的事项。8.采用单一来源采购方式的项目,应当在省级以上财政部门指定的媒体上公示,公示期不得少于()。A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案:B依据:《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第三十八条规定,单一来源采购项目公示期不得少于5个工作日。9.评审专家在评审过程中发现,某供应商的投标文件中,法定代表人授权书未加盖公章,但其他文件均符合要求。该情形属于()。A.资格性审查不通过B.符合性审查不通过C.可补正的微小偏差D.不影响评审的瑕疵答案:B依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十四条规定,符合性审查是对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。法定代表人授权书未加盖公章属于形式性缺陷,可能导致投标文件不完整,应认定为符合性审查不通过。10.某政府采购项目预算1200万元,属于集中采购目录内的货物类项目。采购人未委托集中采购机构,直接委托社会代理机构采购,该行为()。A.合法,采购人可自主选择代理机构B.不合法,集中采购目录内项目必须由集中采购机构代理C.合法,经财政部门批准后可委托社会代理机构D.不合法,需经主管部门同意答案:B依据:《政府采购法》第十八条规定,采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购;采购未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以自行采购,也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。11.评审专家在评审中发现,某供应商的投标产品属于国家明令淘汰的产品,应()。A.要求供应商提供替代产品B.视为无效投标C.建议采购人重新采购D.继续评审但扣分答案:B依据:《政府采购法》第二十二条规定,供应商参加政府采购活动应当具备“具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度”等条件,且不得提供虚假材料。国家明令淘汰的产品属于不符合国家强制性标准的情形,投标文件应认定为无效。12.某项目招标文件规定“样品作为评审因素,权重30%”,但未明确样品的递交时间和评审标准。该招标文件()。A.合法,样品评审由评审专家自由裁量B.不合法,未明确样品递交和评审标准属于重大缺陷C.合法,采购人可自行规定D.不合法,样品不得作为评审因素答案:B依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定,评审因素应当在招标文件中规定。样品作为评审因素的,应当在招标文件中明确样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。未明确上述内容的,属于招标文件编制不规范,可能导致评审不公。13.评审专家与供应商存在“三年前曾在该供应商处任职”的情形,是否需要回避?()A.需要,因存在利害关系可能影响公正评审B.不需要,已超过1年期限C.需要,只要曾任职即需回避D.不需要,需判断是否可能影响公正答案:D依据:《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定,评审专家与供应商存在利害关系的,应当回避。“三年前曾任职”需结合具体情况判断是否可能影响公正评审(如是否仍有经济往来、是否参与过该项目相关工作等),不能一概而论。14.某项目采用竞争性谈判,谈判文件发布后,有3家供应商报名。谈判过程中,1家供应商退出,剩余2家继续谈判。此时()。A.继续谈判,最终从2家中确定成交供应商B.终止谈判,重新组织采购C.经采购人同意后,继续谈判D.报财政部门批准后继续答案:B依据:《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十三条规定,竞争性谈判过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的,采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动。15.政府采购合同签订后,采购人发现供应商存在提供虚假材料谋取中标的情形,正确的处理方式是()。A.直接解除合同,无需承担责任B.与供应商协商变更合同C.向财政部门报告,由财政部门认定后处理D.继续履行合同,但扣除违约金答案:C依据:《政府采购法》第七十七条规定,供应商提供虚假材料谋取中标的,中标无效,由财政部门处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。采购人应向财政部门报告,由财政部门依法处理。16.评审专家在评审时,发现招标文件中存在“特定品牌指向”的技术参数(如“需使用A品牌芯片,型号X”),此时应()。A.按照招标文件要求评审B.建议采购人修改招标文件C.向财政部门报告D.忽略该条款,公平评审答案:C依据:《政府采购法实施条例》第二十条规定,采购人或者采购代理机构不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件,不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。评审专家发现此类情形,应及时向财政部门报告。17.某项目评审结束后,评审报告中“推荐成交供应商”一栏填写为“供应商A(得分90分)、供应商B(得分85分)”,该报告()。A.合法,按得分排序推荐B.不合法,应明确推荐顺序C.合法,评审专家可自由表述D.不合法,需采购人确认后填写答案:B依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十九条规定,评标报告应当推荐中标候选人,并标明排序。推荐成交供应商时需明确顺序,否则可能导致采购人无法确定最终成交供应商。18.政府采购项目中,属于“进口产品”的是()。A.在中国关境外生产的产品B.在中国境内生产但零部件全部进口的产品C.在中国境内组装,但技术源自国外的产品D.经中国海关验放进入境内的产品答案:A依据:《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号)第三条规定,本办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。19.评审专家参加异地评审,发生的城市间交通费、住宿费等费用,应由()承担。A.采购人B.采购代理机构C.评审专家自行D.财政部门答案:A依据:《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定,评审专家参加异地评审的,其城市间交通费、住宿费等实际发生的费用,可参照采购人执行的差旅费管理办法相应标准由采购人予以报销。20.某供应商对质疑答复不满,向财政部门提起投诉。财政部门应当自收到投诉书之日起()内作出处理决定。A.15个工作日B.30个工作日C.45个工作日D.60个工作日答案:B依据:《政府采购质疑和投诉办法》第二十六条规定,财政部门应当自收到投诉之日起30个工作日内,对投诉事项作出处理决定。二、多项选择题(每题2分,共15题)1.政府采购评审专家的义务包括()。A.遵守评审工作纪律,不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密B.按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审C.配合答复供应商的质疑和投诉D.发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,及时向采购人或采购代理机构说明情况答案:ABCD依据:《政府采购评审专家管理办法》第十四条规定,评审专家的义务包括上述全部内容。2.下列情形中,属于供应商“恶意串通”的有()。A.供应商之间协商报价、技术方案等投标文件实质性内容B.不同供应商的投标文件由同一单位编制C.不同供应商的投标保证金从同一账户转出D.供应商与采购人协商确定中标人答案:ABC依据:《政府采购法实施条例》第七十四条规定,有下列情形之一的,属于恶意串通:(一)供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件;(二)供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件;(三)供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容;(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动;(五)供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交;(六)供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交;(七)供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间,为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。选项D属于“围标”而非“恶意串通”。3.采用综合评分法的政府采购项目,评分因素应包括()。A.价格因素B.技术因素C.商务因素D.服务因素答案:ABCD依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定,综合评分法中的评分因素应当包括价格、技术、商务和服务等。4.评审专家在评审过程中,不得有下列行为()。A.私下接触供应商B.接受供应商赠送的财物C.发表倾向性意见D.记录评审过程答案:ABC依据:《政府采购评审专家管理办法》第十五条规定,评审专家不得私下接触供应商,不得收受供应商给予的财物或者其他好处,不得向采购人征询确定中标人的意向,不得发表倾向性意见。5.政府采购项目中,应当公开的信息包括()。A.采购项目预算金额B.资格预审公告C.中标、成交结果D.评审专家名单答案:ABC依据:《政府采购法实施条例》第五十条规定,采购人应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内,发出中标、成交通知书,并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果,招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。资格预审公告、采购项目预算金额属于必须公开的信息;评审专家名单原则上不公开,除非法律另有规定。6.下列采购方式中,属于非招标采购方式的有()。A.竞争性谈判B.单一来源采购C.询价D.竞争性磋商答案:ABCD依据:《政府采购法》第二十六条规定,政府采购采用以下方式:(一)公开招标;(二)邀请招标;(三)竞争性谈判;(四)单一来源采购;(五)询价;(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中,公开招标和邀请招标属于招标采购方式,其余为非招标采购方式。7.评审专家发现采购文件存在下列情形时,应当停止评审并向采购人或采购代理机构书面说明()。A.采购需求存在歧义B.评审标准与采购需求不对应C.技术参数指向特定品牌D.预算金额超过采购限额标准答案:ABC依据:《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定,评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行,或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。8.供应商参加政府采购活动应当具备的条件包括()。A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录答案:ABCD依据:《政府采购法》第二十二条规定,供应商参加政府采购活动应当具备上述全部条件。9.政府采购合同中,应当包含的内容有()。A.采购标的B.数量、质量、价款C.履行期限、地点和方式D.违约责任答案:ABCD依据:《政府采购法》第四十六条规定,采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。合同应当包括标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、违约责任等内容。10.下列关于政府采购保证金的说法,正确的有()。A.投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%B.履约保证金不得超过合同金额的10%C.未中标供应商的投标保证金应在中标通知书发出后5个工作日内退还D.中标供应商的投标保证金应在合同签订后5个工作日内退还答案:ABD依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十二条规定,投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%;第五十七条规定,未中标供应商的投标保证金应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还,中标供应商的投标保证金应当自合同签订之日起5个工作日内退还。《政府采购法实施条例》第四十八条规定,履约保证金不得超过合同金额的10%。11.评审专家在评审过程中,应当履行的职责包括()。A.审查投标文件是否符合招标文件要求B.对评分汇总结果进行复核C.推荐中标候选人D.回答供应商的询问答案:ABC依据:《政府采购评审专家管理办法》第十三条规定,评审专家的职责包括审查投标文件是否符合采购文件要求、对评分汇总结果进行复核、推荐中标候选人等。回答供应商询问由采购人或采购代理机构负责。12.下列情形中,属于废标的有()。A.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的B.出现影响采购公正的违法、违规行为的C.投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的D.因重大变故,采购任务取消的答案:ABCD依据:《政府采购法》第三十六条规定,在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(三)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(四)因重大变故,采购任务取消的。13.政府采购项目中,采购人的权利包括()。A.自行选择采购代理机构B.要求采购代理机构遵守委托协议C.确定中标供应商D.修改评审结果答案:AB依据:《政府采购法》第十九条规定,采购人有权自行选择采购代理机构;第二十条规定,采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的,应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议,依法确定委托代理的事项,约定双方的权利义务。确定中标供应商由评审委员会推荐,采购人确认;修改评审结果需符合法定条件,采购人无权随意修改。14.评审专家有下列行为之一的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款;影响中标、成交结果的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动()。A.未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审B.泄露评审文件、评审情况C.与供应商存在利害关系未回避D.收受采购人给予的财物答案:ABC依据:《政府采购法实施条例》第七十五条规定,评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款;影响中标、成交结果的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。与供应商存在利害关系未回避的,依照前款规定处罚。收受财物的,依照《政府采购法》第七十二条的规定处罚(构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处以罚款,有违法所得的,并处没收违法所得)。15.下列关于政府采购质疑的说法,正确的有()。A.质疑人是参与所质疑项目采购活动的供应商B.质疑必须以书面形式提出C.质疑书应当包括质疑事项的事实依据D.质疑答复应当在收到质疑后7个工作日内作出答案:ABCD依据:《政府采购质疑和投诉办法》第十条至第十三条规定,质疑人须是参与项目的供应商,质疑须书面提出,包含事实依据,答复期限为7个工作日。三、判断题(每题1分,共15题)1.评审专家可以在评审过程中临时修改评分细则。()答案:×依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定,评审因素应当在招标文件中规定,评审专家不得在评审过程中修改评分细则。2.政府采购项目中,联合体投标的,联合体各方均应满足《政府采购法》第二十二条规定的条件。()答案:√依据:《政府采购法实施条例》第二十二条规定,联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。3.采用最低评标价法的项目,只需比较价格因素,其他因素无需审查。()答案:×依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十四条规定,最低评标价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。需先进行资格性和符合性审查,再比较价格。4.评审专家可以在评审结束后以“笔误”为由修改评审得分。()答案:×依据:《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定,评审专家应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。评审结束后不得随意修改得分,除非有计算错误等法定情形。5.政府采购合同签订后,经双方协商一致,可以随意变更合同内容。()答案:×依据:《政府采购法》第五十条规定,政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。6.供应商对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件之日起7个工作日内提出。()答案:√依据:《政府采购质疑和投诉办法》第十条规定,供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。7.评审专家参加评审活动,劳务报酬标准由省级财政部门制定。()答案:√依据:《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定,评审专家劳务报酬标准由省级以上人民政府财政部门会同同级人民政府人力资源社会保障部门制定。8.政府采购项目中,进口产品必须经财政部门审核同意后才能采购。()答案:√依据:《政府采购进口产品管理办法》第四条规定,采购人采购进口产品前,应当向财政部门提出申请,并获得财政部门的核准。9.评审专家可以同时参加同一项目的资格预审和评标工作。()答案:×依据:《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定,评审专家与供应商存在利害关系的应当回避。同一项目的资格预审和评标工作可能涉及同一批供应商,存在利害关系风险,故不得同时参与。10.采用竞争性磋商采购方式的项目,磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家不得少于成员总数的2/3。()答案:√依据:《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十四条规定,磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。11.供应商在评审过程中可以主动向评审专家澄清投标文件中的遗漏。()答案:×依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十二条规定,评审过程中,供应商主动提出的澄清、说明或者补正,评标委员会不予接受。12.政府采购项目中,中标通知书发出后,采购人可以因资金问题拒绝与中标供应商签订合同。()答案:×依据:《政府采购法》第四十六条规定,中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后,采购人改变中标结果的,或者中标供应商放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。13.评审专家在评审时,发现供应商的投标报价明显低于其他供应商,应当直接认定为无效投标。()答案:×依据:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定,评标委员会认为投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标无效。14.政府采购项目中,采购人可以要求供应商提供与合同履行无关的担保。()答案:×依据:《政府采购法实施条例》第四十三条规定,采购人应当按照政府采购合同规定,及时向中标或者成交供应商支付采购资金。政府采购项目资金支付程序,按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。采购人不得要求供应商提供与合同履行无关的担保。15.评审专家的评审意见不一致时,以多数意见为准。()答案:√依据:《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定,评审专家对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审专家应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意。四、案例分析题(每题10分,共5题)案例1某事业单位(采购人)委托代理机构采购一批办公设备,预算500万元,采用公开招标方式。招标文件规定:“投标保证金为15万元(预算金额的3%)”,“技术参数必须完全响应,否则按无效投标处理”,“样品需在开标前3日送达,未送达样品的视为无效投标”。投标截止前,有4家供应商递交投标文件,其中供应商A未送达样品,供应商B的技术参数有1项负偏离(非实质性条款),供应商C的投标保证金为14万元(不足15万元),供应商D的投标文件中法定代表人授权书未加盖公章。评审过程中,评审专家发现招标文件中技术参数存在“指向某品牌产品”的情形,但未作处理,最终推荐供应商D为中标候选人(得分最高)。问题:1.招标文件中存在哪些违法违规问题?2.供应商A、B、C、D的投标是否有效?说明理由。3.评审专家未处理“技术参数指向特定品牌”的行为是否合法?答案:1.违法违规问题:(1)投标保证金超过预算金额的2%(500万×2%=10万元,招标文件要求15万元);(2)将非实质性条款的负偏离作为无效投标条件(仅实质性条款的负偏离可废标);(3)样品作为无效投标条件,但未在招标文件中明确样品的评审标准和递交要求(《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条)。2.投标有效性:(1)供应商A无效,因未按招标文件要求递交样品(视为未响应实质性要求);(2)供应商B有效,非实质性条款的负偏离不导致无效投标;(3)供应商C无效,投标保证金不足招标文件要求(视为未响应实质性要求);(4)供应商D无效,法定代表人授权书未加盖公章属于符合性审查不通过(投标文件不完整)。3.不合法。评审专家发现招标文件存在“指向特定品牌”的情形,属于违反《政府采购法实施条例》第二十条“不得限定特定品牌”的规定,应当停止评审并向采购人或采购代理机构书面说明(《政府采购评审专家管理办法》第二十一条)。案例2某医院采购医疗设备,预算800万元,采用竞争性磋商方式。磋商文件规定:“综合评分法,价格分占30%,技术分占50%,服务分占20%”,“磋商过程中可二次报价,最终报价为评标依据”。磋商小组由2名采购人代表和3名评审专家组成。磋商中,5家供应商参与,其中供应商X因技术方案存在重大缺陷被终止磋商。剩余4家供应商提交二次报价,其中供应商Y报价700万元(最低),供应商Z报价720万元。评审时,技术分统计出现错误(供应商Y技术分少计5分),导致综合得分供应商Z最高。供应商Y提出质疑,称技术分统计错误。采购代理机构复核后确认错误,重新计算得分,供应商Y综合得分最高,遂变更推荐结果。问题:1.磋商小组组成是否合法?2.供应商X被终止磋商是否合法?3.采购代理机构变更推荐结果的行为是否合法?答案:1.不合法。竞争性磋商小组应由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家不得少于成员总数的2/3。本案例中小组共5人(2采购人代表+3专家),评审专家占60%(3/5),未达到2/3(需至少4人),违反《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十四条规定。2.合法。磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,供应商未实质性响应的,磋商小组可以终止其参与磋商(《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条)。3.合法。评审过程中出现评分错误,属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定的“评审结果汇总完成后,出现分值汇总计算错误”的情形,采购代理机构应当组织原评审委员会进行重新评审,重新评审改变评审结果的,应当书面报告本级财政部门。案例3某教育局采购教学软件,预算300万元,采用单一来源采购方式,理由为“只能从唯一供应商(甲公司)处采购”。公示期间,供应商乙提出异议,称“甲公司的软件存在替代产品,且乙公司具备供应能力”。财政部门经调查,认定甲公司的软件具有专利保护,确实无其他供应商可提供,故批准单一来源采购。合同签订后,教育局发现甲公司提供的软件存在严重质量问题,无法满足教学需求,遂以“采购方式违法”为由要求解除合同。问题:1.单一来源采购的公示是否必要?2.财政部门批准单一来源采购的行为是否合法?3.教育局能否以“采购方式违法”为由解除合同?答案:1.必要。《政府采购非招标采购方式
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