2025年福建公务员考试申论试题及答案(县乡卷)

2025年福建公务员考试申论试题及答案(县乡卷)1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！资料1近年来，福建多地依托县域山林资源优势，把林下经济作为乡村产业振兴的重要抓手。南平市顺昌县埔上镇依托当地12万亩林地资源，联合福建农林大学专家团队开展林下种植适宜性评估，划定1.2万亩黄精、茯苓种植核心区，出台《林下经济产业扶持细则》，对连片种植10亩以上的经营主体给予每亩800元补贴。当地培育市级以上林下经济龙头企业7家，成立专业合作社12个，带动2100户农户参与种植，推广“企业+合作社+农户”的利益联结模式，农户除了土地租金、务工收入外，还能获得10%的产业利润分红。依托福建省“福农优品”公共品牌，顺昌县开通林下农产品直播专线，与盒马鲜生、朴朴超市等平台签订直供协议，2024年全县林下经济产值突破18亿元，农户人均增收超过3200元。三明市泰宁县探索“林下种植+森林康养”融合发展模式，打造林下研学、森林民宿等特色业态，2024年接待森林康养游客超过40万人次，带动周边30个村的村集体平均增收12万元。资料2“基层治理沉下去，群众满意度提上来”是福建省漳州市龙海区基层治理工作的真实写照。龙海区在全区12个乡镇推行“力量下沉、服务前移”机制，将原本在区直部门的47项便民服务事项下放到村一级便民服务点，群众办理社保参保、宅基地审批等事项不用再跑县城，在村里就能办结，办结时限从平均7个工作日压缩到1.2个工作日。泉州市晋江市安海镇构建“镇-村-网格-楼栋”四级治理网格，每个网格配备1名网格员、1名人民调解员、1名社区民警，网格员每周至少3天在网格内走访，2024年累计收集群众诉求1.2万件，办结率达98.7%，矛盾纠纷化解率同比提升21%。莆田市涵江区推行“村民议事夜话”机制，村“两委”干部每周选1天晚上到村民聚居的晒谷场、大榕树下，和群众面对面聊问题、议对策，2024年累计收集并解决道路硬化、饮水安全、老人照料等民生问题7400多件，群众满意度测评从82分提升到96分。资料3福建省在推进县域公共服务均等化过程中取得了明显成效，但部分县乡仍然存在供给短板：龙岩市上杭县部分偏远乡村小学缺乏音体美专业教师，教学设施老旧，教学质量和县城学校存在较大差距，不少农村家长想方设法把孩子送到县城上学，导致乡村学校生源不断流失。宁德市寿宁县共有留守老人1.2万人，全县养老机构仅有12家，床位不足1000张，专业护理人员缺口超过200人，多数偏远村的老人无法获得常态化的照料服务。福州市闽侯县偏远山区共有17个行政村没有设置村级卫生所，县医院的流动医疗车每月仅能巡诊1次，群众看常见病需要走十几公里山路到乡镇卫生院，医保结算不便捷的问题也较为突出。资料4“四下基层”是福建的优良传统，2024年福建省出台《关于深化“四下基层”机制加强基层干部队伍建设的实施意见》，推动各级干部下沉基层、实干担当。南平市深化科技特派员制度，推出“科特派2.0”模式，从以往的单一技术服务升级为“技术+资金+项目+销售”全链条服务，2024年全市共派驻科特派1200多名，覆盖所有行政村，累计帮村里引进项目370多个，带动投资超过27亿元。宁德市推行选调生“驻村蹲点”制度，要求新招录的选调生必须到村任职满2年，吃住在村，每年至少为村里解决3件群众反映强烈的突出问题，2024年全市选调生累计为村里争取帮扶资金1.2亿元，解决民生问题4200多件。三明市推行“基层干部绩效考核群众评议”机制，将群众满意度占考核权重提升到60%，考核结果直接和干部评优评先、职级晋升挂钩，2024年全市基层干部主动下村走访的次数同比提升47%。1.根据给定资料1，归纳概括福建省县乡发展林下经济的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。2.根据给定资料2，谈谈你对“基层治理沉下去，群众满意度提上来”这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过400字。3.根据给定资料3反映的县域公共服务供给短板，提出针对性的解决建议。（25分）要求：建议可行、针对性强、条理清晰，不超过500字。4.结合给定资料，以“脚下有泥，心中有光，做好基层‘实干家’”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：立意明确、内容充实、结构完整、语言流畅，字数800-1000字。第一题参考答案1.科学规划布局：联合专业机构开展林地资源评估，划定特色种植核心区，出台专项扶持政策，给予经营主体补贴，降低产业发展门槛。2.培育经营主体：引进培育龙头企业、专业合作社等新型经营主体，推广“企业+合作社+农户”的运营模式，带动农户参与产业发展。3.完善利益联结：建立租金、务工、分红多元收益机制，保障农户稳定增收，提高群众参与积极性。4.拓宽销售渠道：依托省级公共品牌，对接电商、线下商超等平台，发展直播带货等新业态，打通农产品销路。5.推动产业融合：探索“林下种植+森林康养”融合模式，打造研学、民宿等衍生业态，提升产业综合效益。评分标准本题共15分，按点赋分：科学规划布局3分，培育经营主体3分，完善利益联结3分，拓宽销售渠道3分，推动产业融合2分；整体表述简洁有条理1分。要点表述相近即可得分，超出字数酌情扣1-2分。解析本题为常规归纳概括题，核心考点是梳理材料中的做法类表述，考生只需逐段提炼材料中顺昌县、泰宁县的具体举措，分类整合即可，无需主观引申，注意控制字数。第二题参考答案这句话是指推动基层治理重心下移、力量下沉、服务前移，才能切实解决群众急难愁盼问题，有效提升群众获得感和满意度，是基层治理现代化的重要实践方向。一方面，治理下沉能精准对接群众需求：通过网格走访、上门服务等方式，及时掌握群众诉求，第一时间化解矛盾纠纷，避免小问题演变为大矛盾，有效降低治理成本。另一方面，治理下沉能提升服务效能：将便民服务事项下放到村一级，压缩办事流程和时限，减少群众跑腿成本，切实提升办事体验。同时，治理下沉能激活群众自治活力：通过议事协商等方式，让群众参与到公共事务决策中，提高群众的认同感和参与度。各地要持续推动资源、力量向基层倾斜，不断完善下沉治理的长效机制，切实把治理成效转化为群众的幸福指数。评分标准本题共20分，分层赋分：准确解释句子含义5分；从需求对接、效能提升、自治激活三个层面分析意义，每个层面4分，共12分；提出落实方向2分；表述逻辑清晰1分。分析不到位酌情扣分，超出字数酌情扣1-2分。解析本题为解释型综合分析题，遵循“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答即可。首先点明句子的核心内涵，再从材料中梳理治理下沉的具体价值，最后简要提出落实方向即可，注意结合材料中的案例佐证，不要脱离材料空谈。第三题参考答案针对教育、养老、医疗领域的短板，提出以下建议：1.优化教育资源配置：深化县域教育联合体建设，推行城乡教师轮岗交流、同步备课机制，加大对乡村学校的硬件投入，配齐音体美等学科教师，出台乡村教师补贴政策，稳定乡村教师队伍。2.完善养老服务体系：推广互助式养老模式，依托村级“孝老食堂”设置养老互助点，发动低龄健康老人参与高龄老人照料，加大养老护理人员培训力度，通过政府购买服务的方式，为留守老人提供上门照料服务。3.提升医疗服务供给：推进县域医共体建设，配齐村级卫生所和村医，提升流动医疗车巡诊频次，每周至少到偏远村巡诊1次，完善村级医保结算系统，实现常见疾病诊疗、医保报销在村一级办理。4.健全考核评价机制：将公共服务供给成效纳入县乡干部绩效考核，提高群众满意度占比，倒逼责任落实。评分标准本题共25分，按点赋分：教育领域对策6分，养老领域对策6分，医疗领域对策6分，考核机制5分，整体表述条理清晰2分。对策需具备针对性和可行性，脱离实际的空泛对策酌情扣分，超出字数酌情扣1-2分。解析本题为提出对策题，首先要明确材料中反映的三个核心短板，再对应提出可落地的解决举措，注意对策要贴合县乡工作实际，不要提出超出基层权责范围的举措，如“制定国家层面养老政策”等表述不得分。第四题参考例文脚下有泥心中有光做基层实干的奋斗者基层是国家治理的神经末梢，也是服务群众的最前沿。福建作为“四下基层”的发源地，始终把基层作为培养锻炼干部的主战场，无数基层干部扎根一线、苦干实干，用脚步丈量民生，用行动践行初心，为新福建建设注入了源源不断的动力。在全面推进乡村振兴的新征程上，更需要广大基层干部脚下有泥、心中有光，做敢担当、能干事的基层实干家。脚下有泥，就是要深入一线摸实情，把调查研究的功课做扎实。“没有调查就没有发言权”，基层工作千头万绪，群众需求各不相同，坐在办公室里想出来的政策，永远赶不上群众的真实需要。广大基层干部要传承“四下基层”的优良传统，多到田间地头走一走，多到群众家里坐一坐，多听听群众的心里话，才能找准工作的堵点难点，制定出符合群众需求的政策。就像顺昌县的干部，正是因为深入山林调研，才找到了林下经济这条适合当地发展的致富路，让青山变成了群众的“金山银山”。心中有光，就是要坚守初心担使命，把为民服务的宗旨记心间。基层工作琐碎繁杂，常常要面对各种矛盾和困难，只有始终把群众的利益放在第一位，才能在遇到挫折的时候不退缩，在面对诱惑的时候不动摇。莆田的“村民议事夜话”、漳州的服务下沉，背后都是基层干部为民服务的初心支撑。广大基层干部要始终把群众满不满意、高不高兴作为衡量工作的唯一标准，用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，才能真正赢得群众的信任和支持。笃行实干，就是要攻坚克难抓落实，把乡村发展的责任扛在肩。当前乡村振兴正处于关键阶段，产业发展、基层治理、公共服务均等化等各项任务都需要实打实的举措来推进。广大基层干部要拿出“功成不必在我、功成必定有我”的担当，像扎根基层的科特派、驻村干部一样，主动啃硬骨头，积极争取资源，带动群众增收致富，推动乡村全面发展。基层天地广阔，奋斗正当其时。广大基层干部只要始终做到脚下有泥、心中有光、笃行实干，就一定能在基层的舞台上干出一番事业，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建贡献更大的力量。评分标准本题共40分，按等级赋分：一类文（33-40分）：立意准确，紧扣“脚下有泥、心中有光、实干担当”三个核心维度，结合福建实际，论据充分，结构完整，语言流畅，符