2025年甘肃省县级申论真题及答案

2025年甘肃省县级申论练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年以来，甘肃省陇中县紧扣“千万工程”经验核心要义，立足本地苹果种植面积达62万亩的产业基础，将宜居宜业和美乡村建设作为县域发展的核心抓手。“以前村里旱厕臭气熏天，夏天苍蝇满天飞，现在改成了水冲式厕所，还建了集中污水处理站，门口的臭水沟变成了小游园，住得比城里还舒服。”陇中县朱店镇万柳村村民王大姐说。截至2024年底，陇中县累计完成农村改厕3.2万户，农村生活污水治理率提升至48%，92%的行政村实现生活垃圾集中收运处置，配套建成村级文化广场、互助老人幸福院、村级卫生室等公共服务设施217个。产业振兴是和美乡村建设的核心支撑。陇中县出台《苹果产业提质升级三年行动方案》，投入1.2亿元扶持矮砧密植苹果园建设，引进4家果品深加工企业，开发苹果脆片、苹果醋、苹果文创等衍生产品27类，同时与抖音、拼多多等电商平台合作，建成126个村级电商服务站，2024年全县苹果线上销售额达18.7亿元，较上年增长32%。依托苹果产业优势，陇中县打造了12个“苹果采摘+民宿体验+农耕研学”特色乡村旅游点，2024年累计接待游客72万人次，带动农户户均增收1.2万元。针对部分村组存在的公共设施管护不到位、产业项目同质化等问题，陇中县建立“村集体主导、农户参与、财政补贴”的长效管护机制，将公共设施运维纳入村规民约，推行“积分制”管理，农户参与保洁、设施维护可兑换生活用品；同时建立“一村一策”项目审核机制，每个村的产业项目需经过专家论证、村民代表投票通过后方可实施，避免盲目跟风建设。资料2“我上周在小区门口扫了民情直通码，反映我们小区没有充电桩，充电要跑2公里外的充电站，没想到3天就有工作人员来勘察，不到半个月充电桩就建好了，效率太高了。”陇中县永定路街道幸福小区居民李先生说。2024年3月，永定路街道针对基层治理中诉求收集不畅、问题处置滞后、群众参与度低等痛点，创新推出“民情直通站”治理模式，在每个社区设置线下民情接待岗，同时上线“民情直通码”，群众可随时扫码提交诉求、提出建议，诉求直接派单至对应网格的网格员，要求一般诉求24小时内办结，复杂诉求72小时内反馈进度。为破解“各方意见难统一、难点问题难推进”的治理困境，永定路街道建立“周三议事会”机制，每周三由社区党组织牵头，召集居民代表、物业企业、相关职能部门工作人员共同议事，针对群众反映集中的老旧小区改造、停车难、养老服务等问题集体协商，形成解决方案后明确责任主体和办结时限，办理结果全程向群众公开。2024年以来，“周三议事会”累计解决各类民生难题176件，协商达成共识率达100%。针对辖区独居老人、残疾人等特殊群体的需求，“民情直通站”推出“定制化服务清单”，组织网格员、志愿者定期上门提供助餐、助医、代办证照等服务，2024年累计开展上门服务3200余人次。据陇中县政务服务中心统计，永定路街道推行“民情直通站”以来，群众诉求响应率从原来的62%提升至100%，办结率达99.2%，群众满意度从73%提升至98.7%。资料3“原来我们办理食品经营许可证要跑县城，来回要大半天，现在在镇政务中心就能办，半小时就拿到证了，太方便了。”陇中县南湖镇经营农家乐的张老板说。2024年，陇中县将优化县域营商环境作为推动县域经济高质量发展的重要抓手，推行“一枚印章管审批”改革，将213项县级审批事项全部划转至县政务服务中心，实现“进一扇门、办所有事”。同时推出“企业服务员”制度，每个重点企业配备1名由县直部门工作人员担任的专属服务员，全程帮办代办项目审批、证照办理等手续，协调解决企业运营中遇到的问题。为降低企业政策申请成本，陇中县梳理了12类57项惠企政策，推行“免申即享”服务，企业无需提交申请材料，符合条件的直接享受税费减免、补贴发放等政策，2024年累计为企业减免税费2.3亿元，发放各类产业补贴7600万元。“我们2024年刚落地陇中县建冷链仓储基地，还没来得及申请稳岗补贴，县人社局就直接把12万元补贴打到了公司账户，政策落实太暖心了。”陇中县某冷链物流企业负责人说。不过陇中县营商环境建设仍存在一些短板：部分高频涉农审批事项未完全下放至乡镇，偏远乡镇群众办事仍需跑县城；部分跨部门办理事项存在数据壁垒，企业办理项目立项、土地审批等事项仍需多次提交材料；部分中小微企业对惠企政策知晓率低，没有及时享受到政策红利；部分企业存在用工缺口、融资难、物流成本高等问题，要素保障力度仍需加强。资料4“我们村每个月都有秦腔演出，还有剪纸培训班，我去年学了剪纸，现在做的剪纸作品还能在文化集市上卖，一年能多赚几千块。”陇中县安远镇老庄村村民刘阿姨说。2024年，陇中县立足本地秦腔、剪纸、马家窑彩陶等特色文化资源，大力推进县域公共文化服务体系建设，建成183个村级“乡村大舞台”，每个季度开展一次“文化下乡”活动，每年组织秦腔演出、非遗展示、农民运动会等群众性文化活动超过600场次。为推动非遗文化传承，陇中县出台《非遗传承人扶持办法》，每年投入200万元扶持非遗传承人开展传习活动，推动非遗进校园、进社区，目前已经在12所中小学开设了秦腔、剪纸、彩陶制作等非遗兴趣班，累计培训学生超过2000人次。同时，陇中县将文化资源与乡村旅游深度融合，打造了5个非遗体验基地，推出“彩陶制作体验”“剪纸研学”“秦腔民宿”等特色文旅产品，2024年非遗相关文旅收入达1.2亿元，带动1200余名农户就业增收。不过陇中县公共文化服务建设仍存在一些不足：基层文化人才短缺，全县村级文化管理员平均年龄超过55岁，专业能力不足；文化活动内容创新性不够，多数以传统戏曲为主，对年轻人吸引力弱；文化产业发展规模较小，产品附加值低，尚未形成有影响力的文化品牌。作答要求一、根据给定资料1，归纳陇中县推进宜居宜业和美乡村建设的主要做法。（15分）要求：准确全面，条理清晰，不超过200字。二、根据给定资料2，谈谈你对永定路街道“民情直通站”这一基层治理模式的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、根据给定资料3，针对陇中县营商环境建设中存在的问题，提出切实可行的解决建议。（25分）要求：针对性强，具体可行，条理清晰，不超过400字。四、结合全部给定资料，以“县域善治赋能民生福祉”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明，论据充分，论证严谨，语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析第一题归纳概括题【解析】本题测查归纳概括能力，为县级申论必考基础题型，考点符合申论大纲要求，无超纲内容。作答时需紧扣资料1，对陇中县和美乡村建设举措进行分类梳理，剔除冗余表述，确保要点全面、逻辑清晰。【参考答案】1.升级特色产业：出台扶持政策优化苹果品种，发展果品深加工，布局电商渠道，推动农文旅融合，拓宽增收路径。2.改善人居环境：推进改厕、污水治理、生活垃圾收运工程，配套建设公共服务设施，提升乡村宜居水平。3.完善管护机制：建立村集体主导、群众参与的运维机制，推行积分制管理，将设施管护纳入村规民约。4.优化项目审核：推行“一村一策”审核制，项目需经专家论证、村民代表表决通过，避免同质化建设。第二题综合分析题【解析】本题测查解释型综合分析能力，为县级申论常考题型。作答时需遵循“亮明观点-分析论证-总结完善”的逻辑，首先点明模式本质，再分析运行机制与现实意义，最后提出优化方向，确保观点明确、分析透彻。【参考答案】“民情直通站”是永定路街道践行以人民为中心的发展思想，破解基层治理“最后一公里”难题的创新实践，具备较高推广价值。该模式通过线上扫码、线下接岗双向收集群众诉求，网格员接单后限时办结，大幅提升诉求响应效率；建立“周三议事会”机制，召集多方主体协商解决民生难点，实现民事民议、民事民决；针对特殊群体推出定制化上门服务，补齐民生服务短板。该模式推行后，群众诉求办结率、满意度大幅提升，后续需进一步扩大覆盖范围，优化诉求处置闭环，提升服务精准度。第三题提出对策题【解析】本题测查提出和解决问题能力，贴合县域工作实际，为县级申论重点测查题型。作答时需先梳理资料3明确的营商环境短板，再对应提出可落地的举措，避免空泛表述，确保对策针对性、可操作性强。【参考答案】针对权限下放不到位、跨部门办事有堵点、政策知晓率低、要素保障不足等问题，提出以下建议：1.深化放权赋能：梳理涉农经营许可、项目备案等高频事项，全部下放至乡镇政务服务中心，定期开展窗口人员业务培训，确保事项接得住、办得快。2.打通数据壁垒：建立跨部门数据共享机制，推行“一件事一次办”集成服务，将企业开办、项目审批等跨部门事项整合为全流程网办，实现最多跑一次。3.强化政策宣传：通过入企宣讲、短视频推送、政务号解读等方式扩大惠企政策覆盖面，优化“免申即享”服务清单，确保政策直达中小微企业。4.完善要素保障：升级“企业服务员”制度，针对企业用工、融资、物流等需求，搭建政企、银企、劳务对接平台，为企业提供个性化解决方案。第四题申发论述题【解析】本题测查综合分析能力与文字表达能力，为申论核心题型，主题贴合甘肃县域发展实际，无偏题、争议点。作答时需紧扣“县域善治赋能民生福祉”主题，结合全部资料核心内容，从产业、民生、文化三个维度搭建论证框架，论据贴合甘肃实际，论证逻辑严谨。【参考范文】县域是国家治理的基本单元，是连接城市与乡村的关键纽带，更是保障和改善民生的主阵地。作为西部农业省份，甘肃70%以上的人口居住在县域，县域治理成效直接关系乡村振兴的成色，关系全省共同富裕的进度。只有牢牢把握以人民为中心的发展思想，从产业支撑、民生保障、文化赋能三个维度发力，才能真正实现县域善治，让陇原群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。县域善治要以产业为基，激活发展内生动力。产业是县域发展的根基，是群众增收致富的核心支撑。陇中县立足本地苹果种植优势，推进产业提质升级，发展电商和农文旅融合业态，带动农户户均增收上万元，正是产业富民的生动实践。对于甘肃广大县域而言，要避免“捡到篮子都是菜”的发展误区，立足本地资源禀赋培育特色主导产业：静宁苹果、庆阳香包、定西中药材、张掖制种，都是因地制宜发展特色产业的典型。同时要持续优化县域营商环境，深化“放管服”改革，推出更多“企业服务员”“免申即享”类暖心服务，为市场主体纾困解难，让产业发展活力充分迸发，为民生福祉奠定坚实物质基础。县域善治要以民生为要，兜牢群众幸福底线。民生无小事，枝叶总关情。县域治理的成效最终要体现在群众的笑脸里，体现在一个个民生难题的解决中。永定路街道的“民情直通站”，通过畅通诉求渠道、建立议事机制，把群众的“烦心事”变成“舒心事”，就是基层治理为民服务的最好例证。甘肃近年来推行的结对关爱行动、农村改厕工程、互助老人幸福院建设等民生举措，都是从群众最关心的问题入手，实实在在提升群众生活品质。要进一步完善基层治理体系，打通民生服务“最后一公里”，在老旧小区改造、养老服务、教育医疗等民生领域下足绣花功夫，做到群众诉求在哪里，治理触角就延伸到哪里，让每个群众都能享受到均等可及的公共服务。县域善治要以文化为魂，涵养县域精神内核。文化是县域的灵魂，是凝聚群众共识、丰富精神生活的重要载体。陇中县依托秦腔、剪纸、彩陶等特色文化资源，开展群众性文化活动，推动文化和旅游融合，既丰富了群众精神生活，也带动了群众增收。甘肃拥有璀璨的历史文化资源，敦煌文化、伏羲文化、彩陶文化、红色