道路养护工程监理规划

道路养护工程监理规划第一章工程概况及监理工作范围1.1工程概况本项目为S205线K12+000-K32+000段公路大中修养护工程，项目位于XX市境内，原路段为2008年建成通车的二级公路，设计行车速度60km/h，路基宽度12m，沥青混凝土路面宽度10.5m。运营15年来，受反复交通荷载作用、自然气候侵蚀及部分路段重载车辆超标通行影响，路段出现各类典型养护病害：全路段合计出现裂缝12800余延米，其中结构性裂缝占比约22%，K18+200-K18+800、K25+300-K25+700两段共计约1.2万㎡出现大面积网裂，局部路段存在沉陷、拥包病害共38处，总面积约2800㎡，3座中小桥梁桥面铺装出现不同程度开裂、唧水，12道涵洞进出口出现浆砌体开裂、淤积，沿线原有标志标牌老化变形、波形护栏锈蚀破损率达35%，整体通行服务水平下降至中等以下。本次养护工程主要内容包括：旧路面病害排查处置、局部软弱路基换填补强、18cm厚旧上面层铣刨重铺4cmAC-13C改性沥青混凝土上面层、桥涵病害修复、交安设施更新、沿线绿化补植等，合同总金额3280万元，合同工期180日历天，缺陷责任期24个月。1.2监理工作范围本项目监理工作覆盖从施工准备、施工过程控制、分部分项工程验收、竣工验收至缺陷责任期终止的全过程监理服务，具体工作内容涵盖工程质量控制、施工进度控制、投资造价控制、安全生产监督管理、环境保护管控、合同信息管理以及参建各方协调管理，对本项目所有施工内容的实施过程承担监理责任。第二章监理工作目标2.1质量目标严格遵循《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）、《公路沥青路面养护技术规范》（JTG5142-2019）及本项目设计文件、施工合同要求，确保工程质量达到合格等级，一次性验收通过；核心分项工程合格率100%，病害处置到位率100%，交安设施验收合格率100%，弯沉值、压实度、平整度等关键指标全部符合设计要求，竣工验收质量评分不低于90分。2.2进度目标严格对照合同工期要求，督促施工单位落实进度计划，确保项目总工期不超过180日历天，力争提前10-15天完工，减少对沿线通行的影响；节点工期满足业主及交管部门要求，关键工序（如沥青面层摊铺）在规定的气象窗口内完成，不出现窝工、延误造成的额外损失。2.3投资目标严格将项目总投资控制在业主批复的预算3280万元以内，严格把控工程变更计量，不合理变更不予计量，工程进度款支付偏差控制在3%以内，杜绝超付、错付情况发生，协助业主做好造价管控，最大限度节约建设资金。2.4安全目标落实安全生产监理责任，杜绝较大及以上生产安全责任事故，杜绝死亡事故、重伤事故，轻伤事故频率控制在3‰以内，杜绝重大交通事故、消防事故及环境污染事故，实现安全零责任事故目标。2.5环保目标严格落实XX市扬尘污染防治管控要求，施工扬尘达标排放，施工固体废弃物100%合规处置，危废（废沥青、废机油等）全部按要求回收处理，无重大环保投诉，无环保行政处罚记录，满足地方生态环保要求。第三章监理机构设置及岗位职责我单位针对本项目特点，配置了满足养护工程监理需求的专业监理机构，实行总监理工程师负责制，所有人员均具备相应执业资格，具体人员配置及岗位职责如下：岗位名称资格要求岗位职责总监理工程师注册监理工程师（公路专业），10年以上公路养护监理经验全面负责监理机构日常工作，主持制定监理规划、审批监理实施细则；审批施工单位报送的施工组织设计、专项方案、进度计划；签发工程开工令、监理通知单、工程款支付证书、工程竣工报验单；组织分部分项工程验收及工程预验收，协调参建各方关系，对监理工作质量负总责道路专业监理工程师中级职称，监理工程师资格，8年以上道路养护监理经验负责道路工程专业监理工作，编制道路专业监理实施细则；审查施工单位报送的道路工程施工方案、进场材料设备；对道路施工工序进行检查验收，签认道路工程检验批、分项工程质量记录；旁站关键工序，处置质量问题，向总监汇报本专业质量进度情况桥涵专业监理工程师中级职称，监理工程师资格，7年以上桥涵养护监理经验负责本项目桥涵养护工程监理工作，编制桥涵专业监理实施细则；审查桥涵施工方案，验收桥涵各工序施工质量，签认相关质量记录，旁站桥涵关键工序施工，监督落实桥涵施工安全管控要求试验专业监理工程师中级职称，公路试验检测工程师资格，6年以上试验监理经验负责本项目所有原材料、试验检测的监理工作，审批施工单位试验室资质及设备标定证书；见证原材料取样、平行试验，监督施工单位现场检测过程，审核试验检测报告，对试验结果的真实性准确性负责安全监理工程师注册安全工程师，监理工程师资格，5年以上公路安全监理经验负责本项目安全生产监理工作，编制安全监理实施细则；审查施工单位安全专项方案、安全生产许可证、人员安全资格证书；日常巡查现场安全，排查安全隐患，发整改通知，监督整改落实，建立安全监理台账造价监理工程师注册造价工程师，5年以上公路造价监理经验负责本项目投资控制工作，审核施工单位报送的进度款计量资料、变更报价，现场复核实际完成工程量，建立计量支付台账，审核工程变更费用，协助总监做好造价管控监理员监理员岗位证书，3年以上公路监理经验负责现场工序检查、旁站，记录施工过程人员机械到位情况、施工参数，发现问题及时上报专业监理工程师，复核工程量，收集整理现场原始资料信息资料员资料员岗位证书负责监理文件资料的收集、整理、归档、编号，管理监理文件收发，编制监理月报，整理会议纪要，维护电子档案，确保资料完整可追溯3.1监理机构运行制度为保障监理工作有序开展，本监理机构严格执行以下运行制度：一是总监负责制，所有重大决策由总监牵头，各专业监理工程师对本专业工作负责，权责清晰；二是每日巡查制度，所有专业监理工程师每日对责任区域进行全范围巡查，填写监理日志，记录问题及整改情况；三是每周监理例会制度，每周固定时间组织业主、施工单位开监理例会，通报本周质量进度安全情况，解决存在问题，安排下周工作；四是隐蔽工程联合验收制度，所有隐蔽工程必须经专业监理工程师、总监联合验收合格，方可进入下一道工序；五是资料归档制度，当月资料当月整理归档，确保资料与施工进度同步，真实完整。第四章施工准备阶段监理工作内容施工准备阶段的工作直接影响后续施工的顺利开展，针对养护工程原病害不确定、交通导行要求高的特点，本阶段重点做好以下工作：4.1施工单位资质与人员核查严格核查施工单位项目经理、技术负责人、安全负责人等主要管理人员的资格证书，核对人员到位情况，确保与投标文件承诺一致，严禁私自更换主要管理人员，确需更换的必须经业主及监理单位审批，资格不满足要求的不得进场。核查施工单位特种作业人员（压路机操作工、摊铺机操作工、电工、焊工等）的操作资格证书，无证人员严禁上岗作业。4.2施工组织设计与专项方案审查针对本项目特点，重点审查施工组织设计中的病害处置方案、交通导行方案、赶工措施、安全专项方案、环保管控措施，尤其是交通导行方案，作为本阶段审查核心：要求导行方案必须符合交管部门要求，半幅施工封闭段落的渐变段长度满足二级公路行车要求，警示标志、限速标志、反光设施设置间距符合规范，夜间必须设置警示红灯，同时必须制定应急分流预案，明确突发交通拥堵后的分流路线，且已经取得当地交管部门的正式批复，不符合要求的导行方案要求施工单位重新修改上报，严禁未批先建。对于路基换填深度超过2米的段落，要求施工单位编制专项安全方案，组织专家论证通过后方可实施。4.3原材料与施工设备核查所有进场原材料必须先检后用，沥青、改性剂、集料、水泥、灌缝胶、波形钢板等原材料进场后，要求施工单位按规定频率自检，试验监理工程师按15%的频率见证取样，平行抽检，不合格原材料坚决清退出场，不得用于工程。施工设备方面，核查沥青拌合站计量设备、摊铺机、压路机、弯沉检测车等设备的标定证书，检查设备性能满足施工要求，数量满足进度要求，沥青拌合站产量不低于160t/h，摊铺机、压路机数量不少于2套，保证半幅施工连续作业，不允许因为设备数量不足导致摊铺接缝出现冷缝。4.4原路面病害复核养护工程工程量核算是造价控制的核心环节，设计阶段的病害统计往往存在误差，因此监理必须组织对原路面病害进行全面复核：要求施工单位先逐段排查，统计病害位置、类型、范围、深度，然后监理单位按20%的面积进行现场复核，对沉陷路段复核沉陷深度，对裂缝分类复核长度，对网裂复核面积，同时对全路段弯沉检测按10%的频率平行抽检，复核原路基路面强度，根据复核结果调整病害处置方案及工程量，报业主及设计单位确认，从源头避免工程量高估冒算。4.5开工条件审批只有满足以下所有开工条件，总监理工程师方可签发工程开工令：施工许可证已办理，交通导行方案已获交管部门批复，主要管理人员及施工设备已到位，原材料检验合格，施工技术交底已完成，临时设施、临时排水满足施工要求，应急预案已编制审批。第五章施工阶段质量控制本项目质量控制实行“事前预控、事中检查、事后验收”的三级控制体系，针对不同分项工程明确质量控制要点，严格落实管控要求，具体管控内容如下：分项工程质量控制点控制频率控制方法合格标准软弱路基换填换填深度、材料级配、压实度每50m³换填量1次材料试验，每50m路段3点压实度检测尺量换深、筛分试验、灌砂法检测压实度换填深度不小于设计要求，级配符合规范，上路床压实度≥96%，下路床≥94%裂缝灌缝处置开槽深度、清槽质量、灌缝胶温度、灌缝饱满度每100延米抽查3处尺量深度、温度枪测灌缝胶温度、外观检查开槽深度≥1.5cm，槽壁干净无浮渣，灌缝胶温度180-200℃，灌缝饱满无空隙旧路面铣刨铣刨深度、铣刨面平整度、浮渣清理每100m抽查10点深度，全范围外观检查尺量深度、外观检查铣刨深度偏差不超过±5mm，铣刨面无残留软弱层，无浮渣杂物粘层油洒布洒布量、均匀性每1000㎡抽查1点洒布量，全范围检查称重法、外观检查洒布量0.3-0.5kg/㎡，无漏洒、无积油，覆盖完整沥青混合料摊铺混合料到场温度、摊铺温度、摊铺平整度每车检测温度，每100m测3处平整度温度枪检测、3米直尺量测到场温度≥140℃，摊铺温度≥130℃，摊铺平整度偏差≤5mm沥青混合料碾压碾压温度、碾压遍数、压实度、平整度每碾压段检测温度，每1km测6点压实度，每100m测3处平整度温度枪检测、旁站记录碾压遍数、钻芯法、3米直尺初压温度≥130℃，终压温度≥70℃，压实度≥96%，3米直尺最大间隙≤3mm沥青面层接缝接缝平整度、接缝粘结质量每个接缝抽查3处平整度，全范围外观检查3米直尺量测、外观检查接缝处平整度最大间隙≤2mm，无离析、无空隙桥面铺装处置防水层完整性、钢筋网保护层厚度、铺装平整度全范围检查防水层，每100㎡抽查10点保护层，每10m测3处平整度闭水试验、尺量、3米直尺防水层无破损漏点，保护层厚度10-20mm，平整度符合要求波形护栏安装立柱埋深、立柱垂直度、护栏线性每10根立柱抽查1根埋深，每20根抽查1根垂直度开挖量测、垂线量测埋深≥120cm，垂直度偏差≤1%，线性顺畅贴合路基标志标牌安装标志尺寸、逆反射系数、安装垂直度每个标志抽查尺寸，每10个标志抽查1个逆反射系数，每个标志测垂直度尺量、逆反射系数仪、垂线量测尺寸偏差≤5mm，逆反射系数符合规范要求，垂直度偏差≤3°5.1关键工序旁站制度针对本项目的关键工序，包括弯沉检测、路基换填压实、沥青混合料摊铺碾压、桥面防水层施工、钻芯取样检测等，必须实行全程旁站监理，监理人员全过程在岗，记录施工参数，比如沥青碾压的温度、碾压遍数，发现问题当场要求整改，杜绝偷工减料行为，比如施工单位减少碾压遍数，旁站监理当场要求补压，不合格不准进入下一道工序。5.2平行检验制度监理单位针对关键指标按规定频率开展平行检验，路基压实度平行检验频率不低于施工单位自检频率的10%，弯沉平行检验频率不低于10%，原材料平行检验频率不低于15%，平行检验结果独立记录，作为质量验收的依据，平行检验不合格的分项工程，要求施工单位返工整改，重新检验合格后方可验收。5.3质量问题整改闭环管理日常巡查、验收中发现的质量问题，根据问题严重程度发监理通知单或者工程暂停令，要求施工单位限期整改，整改完成后监理重新验收，验收合格方可闭环，拒不整改或者整改不合格的，不予计量支付，情节严重的报业主处理，坚决杜绝质量隐患遗留。第六章施工进度控制针对本项目半幅施工、受交通管制和气象影响大的特点，进度控制重点做好以下工作：6.1进度计划审批与分解首先审批施工单位编制的总进度计划，检查总进度计划是否满足合同工期要求，各工序逻辑关系是否合理，资源配置是否匹配，总进度计划审批通过后，要求施工单位分解为月进度计划、周进度计划，明确每个月、每周需要完成的工程量和节点目标，监理按周进度计划考核进度完成情况。6.2进度跟踪与调整监理每周统计实际完成工程量，对比计划进度分析偏差，当实际进度滞后计划进度超过10%时，要求施工单位分析滞后原因，比如连续阴雨导致无法摊铺沥青，或者交通管制时间不足导致施工进度慢，要求施工单位及时调整进度计划，增加作业人员、施工设备，优化工序安排，比如把铣刨、病害处置工序安排在白天，沥青摊铺安排在夜间交通流量小的时候，增加作业班组，两班倒施工，赶抢进度，确保总工期不受影响。6.3节点工期管控针对本项目的关键节点工期，比如半幅施工第一段完工转换到第二段的时间，沥青面层摊铺必须在10月底前完成（避免低温影响施工质量），交安设施安装必须在沥青完工后15天内完成，监理重点跟踪节点工期完成情况，提前提醒施工单位落实资源，确保节点工期按时完成，避免因为节点延误影响总工期。第七章投资造价控制本项目养护工程变更较多，造价控制难度大，监理严格按以下要求管控投资：7.1计量支付管控施工单位申报月度进度款时，监理首先核实施工内容是否已经完成，质量是否验收合格，不合格的工程不予计量，未验收的工程不予计量，然后现场实测实量复核工程量，严格按合同约定的计量规则计量，比如灌缝按实际验收合格的长度计量，换填按实际开挖验收的体积计量，杜绝施工单位多报、谎报工程量，计量完成后签认进度款支付证书，报业主审批，建立完整的计量台账，每月核对工程量，避免超付、错付。7.2工程变更管控工程变更严格按程序审批：施工单位提出变更申请后，监理第一时间到现场核实变更内容，确认变更的必要性，核实变更工程量，对变更原因进行界定，属于设计遗漏或者原病害实际存在的变更，按程序报设计、业主审批，属于施工单位施工不当造成的变更，费用由施工单位自行承担，不予计量，严格控制不必要的变更，避免不合理增加工程造价，所有变更必须完善书面手续，口头变更不予计量。7.3索赔处理处理索赔事件时，监理坚持公正原则，核实索赔事件的原因、责任，凡是业主责任造成的索赔，按合同约定核定索赔金额，凡是施工单位自身原因造成的索赔，不予认可，杜绝不合理索赔，维护业主合法权益。第八章安全生产与环境保护监理8.1安全生产监理本项目半幅施工，社会车辆通行，安全风险高，监理严格落实以下管控要求：一是审查施工单位的安全生产许可证、安全生产管理制度，核查施工单位安全管理人员到位情况，要求施工单位按规定配备专职安全员，每5公里配备1名专职安全员，负责现场安全巡查。二是日常安全巡查，安全监理工程师每日巡查现场，重点检查交通封闭区域警示标志设置是否齐全有效，施工人员是否穿戴反光背心，施工车辆是否设置明显标识，施工用电是否规范，深开挖边坡是否稳定，消防设施是否配备到位，发现安全隐患立即要求整改，重大安全隐患发监理通知单，停工整改，整改合格后方可复工。三是每周开展一次安全大检查，由总监组织，对全路段安全隐患进行拉网式排查，建立安全隐患台账，落实整改责任人、整改期限，整改完成后销号，定期组织开展安全应急演练检查，督促施工单位完善应急预案，提高应急处置能力。8.2环境保护监理严格落实地方环保要求，重点管控：一是扬尘管控，要求施工区域每日洒水降尘不少于4次，铣刨作业必须边铣刨边洒水，旧料堆放必须全覆盖，施工出入口必