2025年新版审论试题及答案

2025年新版审论试题及答案给定资料资料12024年8月，S省M县启动“云治通”基层数字治理平台升级工程。该平台整合了政务服务、社会治理、民生诉求等12个业务系统，覆盖全县15个乡镇、213个行政村（社区）。运行初期，平台实现“民生诉求一键直达”“网格事件智能派单”“政策推送精准匹配”三大核心功能，例如：居民通过手机端提交的“村内道路破损”诉求，系统自动定位到责任网格，30分钟内推送至包片干部，24小时内反馈处理进度；针对留守老人的养老政策，系统通过大数据分析其年龄、健康状况等信息，定向推送“助餐服务申请指南”。据M县大数据管理局统计，平台上线半年内，民生事项平均办结时长从7.2天缩短至2.1天，群众满意度从81%提升至93%。资料2然而，平台运行3个月后，基层干部和群众的反馈逐渐暴露问题。X镇综治办王主任反映：“平台要求每个网格每日录入至少5条巡查记录，其中3条必须是‘有效事件’。为完成任务，我们不得不把‘路灯微亮’‘花坛缺一株月季’这类小事都录进去，真正的矛盾纠纷反而没时间深入排查。”Y村72岁的张大爷说：“我想查养老保险到账情况，可平台要人脸识别、短信验证，我老花眼看不清，手机操作又慢，试了3次都没登录成功，最后还是去村部让年轻人帮忙查的。”县统计局数据显示，全县65岁以上用户占平台注册量的18%，但日均使用时长不足10分钟，仅为青年用户的1/5。更突出的是数据壁垒问题——平台虽整合了12个系统，但公安、民政、医保等部门的核心数据仍未打通，导致“群众办事多头填表格”“干部重复录入信息”，某村文书透露：“光‘人口信息表’，我就得在平台、民政系统、公安系统各填一次，一年要重复录入2000多条数据。”资料32024年11月，中央党校公共管理教研部课题组对全国23个县区的数字治理情况开展调研，形成《基层数字治理效能提升研究报告》。报告指出：“当前部分地区将数字治理简单等同于‘上项目、买设备、建平台’，重技术投入轻实际应用，重数据采集轻服务转化，导致‘为数字化而数字化’的形式主义倾向。”中国社会科学院社会学研究所李教授在调研M县时强调：“数字治理不是技术秀场，而是民生考场。技术是工具，核心是解决群众的急难愁盼；平台是载体，关键是让干部从‘数据搬运工’变成‘问题解决者’。”他建议，基层数字治理应坚持“三个转向”：从“重建设”转向“重使用”，从“政府端”转向“群众端”，从“数据孤岛”转向“共享协同”。资料4针对数字治理中的“数字鸿沟”“数据空转”等问题，部分地区已探索出可行经验。浙江省N市推行“数字治理适老化改造”，在平台增设“长辈模式”：大字体显示、语音播报功能、简化操作步骤，同时在每个社区设立“银龄数字课堂”，由志愿者每周固定时间教老年人使用平台；广东省P县建立“跨部门数据共享负面清单”，明确公安、社保、卫健等17个部门必须共享的23类基础数据，违规部门年度考核“一票否决”；江苏省Q市开发“治理效能评价系统”，将群众满意度（占比40%）、问题解决率（占比30%）、数据重复率（占比20%）、干部负担减轻度（占比10%）作为核心指标，倒逼基层从“重数量”向“重质量”转变。2024年12月，国务院办公厅印发《关于推进基层数字治理提质增效的指导意见》，明确提出“到2025年底，实现基层数字平台使用率超过85%、群众办事材料精简60%以上、干部数据重复录入现象基本消除”的目标。作答要求1.根据给定资料1-2，概括当前基层数字治理中存在的主要问题。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过250字。2.给定资料3中专家指出“数字治理不是技术秀场，而是民生考场”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（30分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过400字。3.假设你是M县数字治理办公室工作人员，针对给定资料中反映的问题，拟写一份改进基层数字治理工作的建议方案。（40分）要求：目标明确，措施可行，条理清晰；不超过600字。4.结合给定资料，以“数字治理的‘硬支撑’与‘软温度’”为主题，联系实际，写一篇议论文。（60分）要求：观点明确，论证充分，结构严谨；1000字左右。参考答案1.主要问题：一是形式主义倾向突出。平台设置机械考核指标（如每日需录入固定数量巡查记录），导致基层干部重“凑数”轻实际问题排查。二是适老化设计不足。平台操作复杂（需人脸识别、短信验证等），老年用户使用困难，注册用户多但活跃度低。三是数据壁垒明显。跨部门核心数据未打通（如公安、民政、医保数据），导致群众重复填表、干部重复录入信息。四是功能与需求脱节。初期侧重流程简化，但未解决基层实际痛点（如矛盾纠纷排查、政策精准落地的深层需求）。（248字）2.对“数字治理不是技术秀场，而是民生考场”的理解：这句话强调数字治理的核心是服务民生，而非技术展示。当前部分地区将数字治理异化为“技术秀场”：重平台建设轻实际应用（如M县平台初期重功能开发，忽视老年用户操作难度）、重数据采集轻服务转化（如多部门数据未共享导致重复录入）、重考核指标轻问题解决（如强制要求每日录入固定数量巡查记录）。而“民生考场”要求以解决群众急难愁盼为导向：技术是工具，需围绕群众需求优化（如N市“长辈模式”、Q市将群众满意度纳入考核）；平台是载体，需让干部从“数据搬运工”变为“问题解决者”（如M县应减少机械录入，聚焦矛盾纠纷排查）。因此，数字治理需回归“以民为本”，通过技术赋能提升民生服务实效。（398字）3.关于改进M县基层数字治理工作的建议方案为落实国务院《关于推进基层数字治理提质增效的指导意见》，解决当前平台运行中的形式主义、数字鸿沟、数据壁垒等问题，现提出以下改进方案：一、目标2025年6月底前，实现平台使用率提升至85%以上，群众办事材料精简60%，干部数据重复录入现象基本消除，群众满意度达95%。二、具体措施1.优化考核机制，破除形式主义。取消“每日固定数量巡查记录”等机械指标，将考核重点转向问题解决率（占比50%）、群众满意度（占比30%）、矛盾纠纷化解率（占比20%），减轻基层“凑数”压力。2.推进适老化改造，弥合数字鸿沟。在平台增设“长辈模式”（大字体、语音播报、简化操作），联合社区开设“银龄数字课堂”（每周2次，志愿者一对一教学），针对高频服务（如社保查询、医保报销）制作短视频操作指南。3.打通数据壁垒，实现共享协同。参照P县经验，制定“跨部门数据共享清单”，明确公安、民政、医保等15个部门需共享的20类基础数据（如人口信息、社保缴纳记录），建立数据共享联席会议制度，每月通报进展，未达标部门年度考核扣3分。4.强化需求导向，提升服务效能。开展“群众需求大调研”（2025年3月前完成），针对留守老人、儿童、务工人员等群体，新增“远程医疗预约”“留守儿童课后托管报名”等功能；开发“治理效能评价系统”，实时监测问题处理进度，倒逼干部聚焦实际问题。三、保障机制成立由县大数据局牵头、多部门参与的专项工作组，每月召开调度会；安排200万元专项经费用于平台改造、培训及宣传；通过“云治通”平台实时公开改进进展，接受群众监督。M县数字治理办公室2025年1月（596字）4.数字治理的“硬支撑”与“软温度”当5G基站覆盖深山村落，当智能平台连通万家灯火，数字技术正以前所未有的速度重塑基层治理形态。但在一些地方，数字治理却陷入“设备越先进，群众越不满”“平台越智能，干部越疲惫”的怪圈——这警示我们：数字治理既要筑牢“硬支撑”，更要传递“软温度”，让技术与人文同频共振，方能实现高效能治理与高品质生活的双向奔赴。“硬支撑”是数字治理的根基，为基层赋能提供技术底座。从M县“云治通”平台的“一键直达”功能，到全国“互联网+政务服务”平台的“跨省通办”，技术创新始终是提升治理效能的关键引擎。一方面，技术支撑让治理更精准：通过大数据分析群众需求，政策推送从“大水漫灌”变为“精准滴灌”（如M县针对留守老人推送养老政策）；另一方面，技术支撑让流程更高效：智能派单、自动流转等功能，将民生事项办结时长从“按天算”压缩到“按小时计”。可以说，没有5G、大数据、人工智能等“硬支撑”，基层治理难以突破传统模式的效率瓶颈。然而，技术的“硬”若缺乏人文的“软”，便会异化为冰冷的“数字形式主义”。M县平台要求每日录入固定数量巡查记录，导致干部“为凑数而录数据”；老年用户因操作复杂放弃使用平台，折射出“技术优先”思维下的“数字鸿沟”。这些现象揭示：数字治理的核心是人，而非技术。正如李教授所言，“数字治理是民生考场”——考场的“评分标准”不是设备多先进、平台多复杂，而是群众的获得感、幸福感、安全感。这就需要在技术升级的同时，注入“软温度”：一是设计上的“适老化”，通过大字体、语音交互等功能让老年人“用得上”；二是服务上的“人性化”，让干部从“数据搬运工”变为“问题解决者”，把更多精力放在走村入户、排查矛盾上；三是评价上的“民本化”，将群众满意度作为核心指标，让技术真正服务于人的需求。“硬支撑”与“软温度”并非对立，而是互补共生的关系。浙江N市的“长辈模式”既依托了数字技术的“硬”（大字体显示、语音播报的技术实现），又体现了人文关怀的“软”（聚焦老年群体需求）；广东P县的“数据共享清单”以制度约束打破技术壁垒（“硬”的机制保障），最终实