中华民族共同体概论 课件 第十四讲 新中国与中华民族新纪元（1949-2012）

第十四讲新中国与中华民族新纪元（1949—2012）

从新中国成立到党的十八大召开的60多年里，中国共产党团结带领全国各族人民从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从封闭走向开放，实现了从传统向现代的历史转型，彻底摆脱了近代以来一盘散沙、被动挨打的局面，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。01第一节建立社会主义新中国02第二节建设中华民族大家庭

03第三节推动中华民族大进步

各族人民在历史上第一次真正获得了平等的政治权利、共同当家做了主人，终结了旧中国民族压迫、纷争的痛苦历史，开辟了发展各民族平等团结互助和谐关系的新纪元。——习近平第一节建立社会主义新中国

第十四讲新中国与中华民族新纪元

（1949—2012）

1949年10月1日，毛泽东在天安门城楼上庄严宣告：“中华人民共和国中央人民政府今天成立了。”中华民族从此摆脱了半殖民地半封建社会的苦难命运，历史性地跨入人民当家作主的新社会。中国共产党团结带领全国各族人民，始终致力于维护国家统一与民族团结，开展民主改革和社会主义改造，建立和完善中国特色社会主义制度，缔造了统一的多民族社会主义国家。·

1949年6月15日至19日，新政治协商会议筹备会第一次全体会议在北平召开。分为六个筹备小组，其中五个小组都有少数民族代表参加。·9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，参加会议的代表、候补代表和特邀人士共662名，其中少数民族33名。·新政协会议通过了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。一、捍卫国家统一中国人民政治协商会议第一届全体会议会场·国民党在新疆的军队和政府先后于1949年9月25日、26日通电全国，宣布起义，脱离国民党政府，新疆宣告和平解放。

·1950年底，人民解放军相继解放闽南地区和广东大部、广西、贵州、四川，和平解放云南、西康地区。·1951年，《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（即“十七条协议”）在北京签订，西藏和平解放。解放中国领土，保卫中国独立

·1952年，抗美援朝战争胜利。

·1997年，恢复对香港行使主权；1999年，恢复对澳门行使主权。

·20世纪90年代，海峡两岸达成“九二共识”，坚持“两岸同属一中”“两岸共谋统一”。中国志愿军跨过鸭绿江不同于历史上的大一统政权，新中国的政权是建立在亿万人民当家作主基础上的现代政权。不同于少数人对多数人的资产阶级专政，新中国的政权是多数人对少数人的人民民主专政。在捍卫国家统一的同时，党领导人民完成土地改革，进行社会各方面民主改革，实行男女权利平等，荡涤旧社会留下的污泥浊水，社会面貌焕然一新。二、开展民主改革与社会主义改造·

从1950年冬到1952年底，党领导占全国人口一多半的新解放区进行了废除封建土地制度的改革。在东北、西北、西南、中南及内蒙古的大部分少数民族聚居的农业区，土地改革于50年代初基本完成。·在牧业区的民主改革，采取“不分、不斗、不划阶级”“牧工牧主两利”的政策，废除牧主和头人的封建特权，实行牧场公有、自由放牧。·在藏族、傣族、彝族等少数民族聚居的地区，实行“慎重稳进”方针，从1955年起采用和平协商的办法分类分步推进社会主义改造。·1959年3月28日，中央人民政府领导西藏人民掀起了波澜壮阔的民主改革运动，废除了西藏的封建农奴制，解放百万农奴和奴隶，开创了西藏发展的新纪元。

通过民主改革和社会主义改造，各族人民翻身得解放，以国家主人翁的自觉状态捍卫中华民族的团结统一。这是现代中国国家建构与中华民族共同体建设的关键一步，由此激发的各民族心向中华、共创中华的强大凝聚力，是中华民族共同体“石榴籽结构”巩固深化的重要精神支撑。

在中印边境自卫反击战中，少数民族军人为捍卫民主改革的胜利果实、祖国领土完整与主权尊严而冲锋陷阵。如维吾尔族战士司马义·买买提为了压制敌人，挺身端起冲锋枪向敌射击，吸引了敌人的全部火力。他身中数弹，始终坚持战斗，直至壮烈牺牲。如翻身解放的西藏百万农奴，怀着“驱逐印度侵略军，保卫幸福生活”的心愿，以极大的爱国热情，踊跃支前。如果说淮海战役的胜利是人民用小车推出来的，那么中印边境自卫反击战的胜利则是藏族人民用糌粑喂出来的。

1954

年9月，一届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法》。这是一部社会主义类型的宪法，体现了人民民主原则和社会主义原则，以根本法的形式确定了中国人民行使当家作主权利的政治制度，在宪法意义上奠定了共和国的人民民主底色。

中华人民共和国在重建大一统的基础上，为现代中国全面系统地注入了人民性的本质属性，使人民共和国真正扎根在人民心中，使社会主义新政权区别于历史上任何一个政权。新中国与旧中国之所以不是传统王朝轮替，不是历史周期率的简单重复，根源就在于中国人民真正实现了几千年未有过的民主与平等。★“日本敢于欺负我们，主要的原因在于中国民众的无组织状态。”（毛泽东《论持久战》）★中国共产党有着崇高的政治理想、严密的组织形态和铁一般的组织纪律，与人民群众建立起了血肉联系，通过领导人民战争与社会运动，实现了对传统社会的“底层动员”，打通了古代中国“不知有汉，无论魏晋”的区域封闭状态，领导建立起纵横联动的国家各级政权组织，克服了数千年来“王权止于县政”与缺乏“数目字管理”的治理困境。在中国共产党的领导之下，基层各族人民与国家公共生活建立起直接的关系，国家动员有了更为坚实的基层组织体系。这是中国革命成功的重要经验，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。——《中华人民共和国宪法修正案》（2018年）三、确立党的集中统一领导★

党的领导制度：一是建立全面的领导体制，党领导人大、政府、政协、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织等制度体系逐渐建立起来。二是健全党的组织体系，形成了党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密系统，实现了党的组织和党的工作全覆盖。★

党的领导在民族工作领域的表现：

一是政治领导：党中央根据不同历史时期的中心任务，制定民族工作大政方针。

二是思想领导：党用科学理论武装全党、教育人民，保证中国特色解决民族问题的正确道路既一脉相承又与时俱进。

三是组织领导：从中央到地方各级党委、人大、政府、政协系统都设立民族工作机构。四、建立社会主义政治制度人民代表大会制度55418.60%14.50%

14.60%37212.20%381445403

14.80%13.60%14.37%

13.90%

13.76%428415

411270

10.90%9.40%178

1791954

年1959

年1964

年1975

年1978

年1983

年1988

年1993

年1998

年2003

年2008

年少数民族代表数（人）

少数民族代表数占代表总数比例

党的十八大前历届全国人民代表大会少数民族代表数占代表总数的比例来源：中华人民共和国国务院新闻办公室：《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》，2009年9月。

1954年宪法明确，在少数民族人口占有一定数量的非自治地方的人民代表大会中，充分或适当安排少数民族的代表席位。

55个少数民族无论人口多少，均有全国人大代表；历届全国人大的少数民族代表数占代表总数的比例稳定在14%左右，高于少数民族人口占全国人口总数的比例。

这表明，我国人民代表大会制度充分保障了少数民族的政治代表权和参与国家事务管理的权利，体现出各族人民共同当家作主的政治民主原则。1954年《中国人民政治协商会议章程》规定，中国人民政治协商会议是“团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的人民民主统一战线的组织”。

中国人民政治协商会议全国委员会中专门设立了少数民族界别，第一届政协全国委员会成员就包括了乌兰夫等11位少数民族委员。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度★

1952年《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》规定，“各民族自治区统为中华人民共和国领土的不可分离的一部分。各民族自治区的自治机关统为中央人民政府统一领导下的一级地方政权，并受上级人民政府的领导”。★与苏联的加盟共和国模式不同，这一制度是在单一制国家结构形式下，在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治。

民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度民族区域自治制度★民族自治地方的建立充分体现各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的人口分布格局。

如新疆维吾尔自治区内，设有哈萨克、蒙古、回、柯尔克孜等5个民族自治州；等等。★健全社会主义法治体系。2011年，有75部法律对民族问题做了规定，民族自治地方制定139件自治条例和565件单行条例。

这些法律条文共同体现出，每个中国公民都有维护国家统一和中华民族大团结的义务；国家依法保障各民族合法权益，依法维护中华民族大团结。

民族区域自治制度是马克思主义民族理论中国化时代化的重要成果。这一制度体现了马克思主义民族理论与中华治理传统的结合，坚持了统一与自治的结合，突出了民族因素与区域因素的结合，既能有效加强国家的集中统一，又能切实保证各族人民共同当家作主，从而实现了对西方民族国家模式、苏联加盟共和国模式和中国古代“羁縻怀柔”传统治理模式的超越，标志着中国走出了一条解决民族问题的特色道路。第二节建设中华民族大家庭

第十四讲新中国与中华民族新纪元

（1949—2012）

“从中华人民共和国成立的那一天起，中国各民族就开始团结成为友爱合作的大家庭，足以战胜任何帝国主义的侵略，并且把我们的祖国建设成为繁荣强盛的国家。”毛泽东“以家喻国”的生动表达，揭示了中华民族大家庭你中有我、我中有你、谁也离不开谁的血脉关系。平等团结互助和谐，是社会主义民族关系区别于几千年来不平等民族关系的根本标志。一、实现民族平等

从20世纪50年代到1979年开展大规模的民族识别工作，确定56个民族组成中华民族大家庭。民族识别为制定实施民族平等政策提供了依据。我国的民族识别工作没有严格按照斯大林“四个共同”的民族定义，没有像苏联那样细分为民族、部族和山民。民族平等是社会主义民族关系的基石营造民族平等的社会环境与文化氛围：将“归化族”改为俄罗斯族，北京将帅府胡同和北池子北口两处“回子营”改为“和平巷”“回回营”。少数民族优惠政策：政治上加强对少数民族干部的培养和使用；经济上实行转移支付、对口支援、设立少数民族发展专项资金等；教育上施行优惠政策；对少数民族实行较为宽松的计划生育政策。

“新中国的成立在我国历史上是件空前的大事，全国社会结构起了重大变化，其中之一是民族关系的转变，从不平等的关系转变为平等关系。……在一个和平大同的世界里，民族平等是绝不能少的条件。这个条件在我们中国首先实现，在人类历史上是应当大书特书的。”（费孝通）云南省普洱市民族团结誓词碑二、加强民族团结

1950年的国庆周年观礼上，党和国家领导人亲切接见了云南普洱地区部分民族头人。

1950年12月27日，在普洱专区第一届兄弟民族代表会议上，全区26个民族（含支系）的代表与地方党政军代表共同立誓：“从此我们一心一德，团结到底，在中国共产党的领导下，誓为建设平等自由幸福的大家庭而奋斗！”“民族团结誓词”及签名按原样刻在石碑上，被誉为“新中国民族团结第一碑”和“新中国民族工作第一碑”。团结是社会主义民族关系的主线

1951年8月，广西省政府利用中央访问团到大瑶山开展慰问的契机，在金秀召开大瑶山各族代表会议，通过《大瑶山团结公约》，并将其刻于石碑，各族代表盟誓遵守。《公约》载明，“今后大家必须相互谅解，不计旧怨，共同在中国共产党、毛主席、人民政府领导下，亲密团结，并订立团结公约六条，共同遵守不渝”。

开展民族团结进步宣传教育，国家定期召开全国性民族团结进步表彰大会，各地、各级政府召开地区性民族团结进步表彰大会，对先进集体和个人进行表彰。

新中国成立以后，党和国家帮助少数民族群众克服生产生活上的困难，为推动建立社会主义民族关系打下了坚实基础。

一是发放救济粮和救济款。二是无偿发放生产工具，以推动民族地区尽快摆脱落后的生产状况。三是派出巡回医疗队实行免费医疗。四是开展民族贸易工作。如“牛背商店”“驼背商店”“大棚车商店”等。

互助是社会主义民族关系的保障三、深化民族互助

12341959—1961年，上海及周边地区的大约3000名孤儿因为食品缺乏、营养不良，面临着死亡威胁。危急之时，内蒙古人民将这些孤儿接到草原抚养，成就各民族互帮互助的一段佳话。从1960年到1963年，内蒙古先后接纳了3000多名孤儿，这些孤儿被称为“国家的孩子”。

2019年9月，自己没有儿女、却养育了28名“国家的孩子”的都贵玛被授予“人民楷模”国家荣誉称号。她的颁奖词是：“民族团结进步模范的代表，用半个世纪的真情付出，诠释了人间大爱。”三千孤儿入内蒙1996年，中央确定福建对口帮扶宁夏，对西海固地区特别是少数民族贫困群众开展帮扶，形成汉族帮少数民族、多地帮宁夏、多数人帮少数人的局面。20世纪80年代以来，宁夏进行了6次大规模移民搬迁，累计搬迁移民120余万人。2021年播出的电视剧《山海情》，生动再现了西海固人民将飞沙走石的“干沙滩”建设成寸土寸金的“金沙滩”的感人故事。西海固移民

中华民族共同体也包括港澳台同胞，祖国内地始终支持香港、澳门特别行政区发展。在中央鼎力相助下，香港平稳度过了1997年亚洲金融危机；在香港市场低迷之时，内地“自由行”安排带动市道畅旺。同样，香港始终支持内地发展，助力内地改革开放驶入快车道。一大批香港爱国人士纷纷在内地投资建厂、发展实业、捐助教育等。港珠澳大桥海豚三塔四、促进民族和谐

和谐是社会主义民族关系的本质

19491

20052

《共同纲领》确定了平等、团结、互助的社会主义民族关系。中央民族工作会议，正式提出社会主义民族关系的和谐原则。20世纪五六十年代的“派下去”“请上来”活动是打破历史隔阂、促进各民族和谐相处的生动实践。

1949—1964年，毛泽东等党和国家领导人亲自接见的少数民族代表团等达268个之多。

改革开放后，社会主义民族关系的和谐特征进一步凸显。民族通婚比例越来越高，由多民族构成的混合家庭的数量不断增加。

和谐社区建设在营造各民族共聚一堂、共叙乡情、共谋发展的良好氛围方面发挥着重要作用。第三节推动中华民族大进步

第十四讲新中国与中华民族新纪元

（1949—2012）

中华人民共和国成立后的三十年，国家建立起较为完整的基础工业和国防工业体系，基本实现医疗平等与教育平等，解决了中华民族自清末以来“挨饿受穷”与“目不识丁”这两大基本民生问题；后三十年进行了改革开放，创造性地将社会主义与市场经济相结合，把“一穷二白”的中国变成了世界第二大经济体，独立自主地探索出了一条建设中国特色社会主义的现代化之路。

两个三十年前后衔接，都是中华民族在中国共产党的带领下，建设现代中国、实现民族复兴的接续实践，都是推进中国式现代化的重要阶段。

新中国建立了社会主义经济制度，促进了区域间的产业结构功能互补，充分利用社会主义优越性，通过政策手段推动民族地区跨越式发展。改革开放后，民族地区经济结构不断优化，社会发展水平不断提高，为各族人民全面脱贫和共同富裕打下坚实基础。·国内生产总值位居世界前列：1952年，我国国内生产总值

679亿元，人均国内生产总值119元。1978年，国内生产总值增加到3679亿元，居全球第11位。改革开放以来，1986年经济总量突破1万亿元；2000年突破10万亿元大关，2010年达到41.21万亿元，超过日本并连年位居世界第二，2012年达到

3.31万亿美元。

·经济发展速度快：1979—2012年，我国国内生产总值年均增长9.8%，而同期世界经济年均增速只有2.8%。

一、经济跨越式发展

改变积贫积弱的历史面貌民族地区经济发展

党和国家高度重视民族地区经济发展，通过制定优惠政策、推动区域协调发展等措施，有力提高了民族地区经济发展水平，极大改善了少数民族贫穷落后的面貌。

★

党和国家重大战略支持下，民族地区经济活力增强。

★

新中国成立后，民族地区工业化水平迅速提升。

“一五”期间，苏联援建156个项目，建立社会主义现代化的初步工业基础，其中40个项目布局在民族地区。★民族地区的居民收入稳步增长。

民族地区城镇居民人均可支配收入由1978年的306元增加到2009年的14070元，增长了45倍；农牧民人均纯收入由1978年的138元增加到2009年的3931元，增长了27倍。二、政治文化认同大凝聚

★

新中国成立初期，在中国共产党领导下，各族人民积极投身建设社会主义事业。★20世纪50年代初，以中国人民解放军第十八军为主力的进藏部队，完成了和平解放西藏的伟大使命。此后，成千上万的干部人才响应党的号召，支援西藏建设。★各族人民用丰富多彩的艺术形式，表达对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，涌现出了一大批传唱至今的爱国主义艺术作品。★改革开放后，中华民族的凝聚力和认同感不断增强。面对大灾大难，各族儿女心往一处想、劲往一处使，体现了中华民族是一个休戚与共的命运共同体。

1996年之前的34年里，在位于中印边界地区的西藏隆子县玉麦乡，藏族人桑杰曲巴和他的两个女儿是这片辽阔土地上仅有的居民。在几乎与世隔绝的日子里，他们坚持在家举行升国旗仪式。五星红旗在上空飘扬，国家认同在心中扎根。住在这里，就是在守护祖国领土。这个普通的藏族家庭用三代人近60年时间，捍卫着祖国西南边疆3644平方千米土地上的一草一木，践行着“家是玉麦，国是中国”的家国情怀。

2017年，桑杰曲巴的女儿卓嘎、央宗给习近平总书记写了一封信汇报玉麦的发展情况。2017年10月28日，习近平总书记在距玉麦乡4089千米的北京给姐妹俩回信写道：“希望你们继续传承爱国守边的精神，带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲，做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。”

藏族人桑杰曲巴一家的故事1三、人口流动与社会融合加速32干部南下与三线建设：