工程项目疫情防控应急预案

工程项目疫情防控应急预案1总则1.1编制目的工程项目本身具有人员流动性大、作业聚集性强、食宿集中的典型特征，项目劳务人员多来自全国各地，人员结构复杂、接触面广，人员跨区域流动频繁，一旦出现突发疫情，极容易引发聚集性传播，不仅会直接威胁全体进场人员的生命健康安全，还会导致项目大面积停工，造成工期延误、成本增加等重大经济损失，甚至对企业品牌信誉造成不良影响。编制本预案，核心目的是建立快速响应机制，明确各层级人员岗位职责，规范突发疫情处置全流程，实现“早发现、早报告、早隔离、早处置”的防控目标，以最小管控范围、最低防控成本控制疫情扩散，最大限度降低疫情对项目施工进度、人员健康、经济效益的负面影响，保障项目平稳推进。1.2适用范围本预案适用于本工程项目所有区域的突发疫情应急处置，涵盖施工现场作业区、办公区、生活区、食堂、宿舍、材料堆场、临时加工区等所有项目管辖区域，覆盖所有进场人员，包括项目管理人员、劳务施工人员、监理人员、材料供应商、设备安装人员、访客等所有进出项目区域的人员。1.3工作原则坚持“生命至上、预防为主、分级响应、快速处置、属地联动、最小影响”的工作原则，把保障人员生命健康安全放在首位，常态化落实各项防控措施，提前做好应急准备；根据疫情风险等级划分响应级别，精准管控，不盲目扩大管控范围，在阻断疫情传播的同时，最大限度保障项目正常施工；主动对接属地疾控、社区、医疗部门，服从属地防控指挥，实现联动处置，提高应急处置效率。2组织指挥体系及职责本项目建立“应急指挥部-专项工作组-班组防疫员”三级应急指挥体系，所有层级人员明确职责，24小时保持联络畅通，具体职责划分如下：组织层级牵头岗位具体职责应急指挥部总指挥（项目经理）全面负责项目疫情防控应急工作的指挥决策，批准应急预案的启动与终止，统筹应急资源调配，对接上级建设单位、属地政府及疾控部门，审批应急经费使用，负责应急处置后的整体评估与施工恢复安排应急指挥部副总指挥（项目书记、生产经理）协助总指挥开展各项应急工作，总指挥不在岗时代行总指挥职责；分别负责人员思想维稳、施工生产调度两项核心工作，督促各小组落实应急处置措施，协调处置过程中的交叉问题综合协调组专职防疫专干负责日常疫情信息收集、整理、上报，预警信息的初步核实与报送，应急处置过程中各类信息的上传下达，建立健全各类防控台账，组织开展防控知识培训与应急演练，做好应急处置记录整理归档疫情防控组安全总监牵头、全体安全员配合属地疾控开展流调溯源，排查病例活动轨迹，划定密接、次密接及风险人员范围，组织开展风险区域的消杀工作，落实人员健康监测，统计每日检测数据与人员健康状况现场管控组生产经理牵头、全体施工员负责风险区域的现场封闭管控，设置警戒标识，严禁无关人员进出风险区域，根据应急需要调整施工计划，有序安排非风险区域的正常施工，疏散风险区域无关人员，维护现场秩序物资保障组材料员、库管员负责疫情防控各类应急物资的采购、储备、盘点与补给，建立物资出入库台账，应急处置过程中第一时间调配防疫物资、生活物资到指定位置，定期排查物资有效期，及时更换过期物资后勤维稳组后勤主管、劳务专干负责隔离人员的生活保障，配送餐饮、生活用品，做好生活区公共区域的日常卫生管理，做好工人的情绪疏导与政策解释，及时化解因疫情引发的劳务矛盾，维护项目稳定对外联络组商务经理负责对接建设单位、监理单位、上级公司，及时通报疫情处置情况，办理工期顺延、费用索赔相关手续，对接属地社区、疾控、医院等部门，协调转运、检测、评估等相关事宜应急指挥部实行24小时值班制度，所有小组成员手机必须24小时开机，确保信息传递畅通，任何时候接到疫情报告都能第一时间到位处置。每个施工班组设置1名兼职防疫员，由班组长兼任，负责本班组人员健康信息收集上报，督促班组人员落实防控措施，开展班组防控知识宣传。3常态化疫情监测与预警分级3.1常态化监测内容项目建立“三级信息报送网络”，落实日常监测要求，具体内容包括：一是人员健康监测：要求所有进场人员出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等十大疑似症状后，必须第一时间向本班组兼职防疫员报告，严禁带病上岗、严禁瞒报不报。班组防疫员必须在10分钟内报送至项目专职防疫专干，防疫专干每日17点前汇总当日所有人员健康信息，建立健康监测台账，对出现症状的人员第一时间安排抗原检测，阳性的立即按预案启动处置。针对外来人员，包括材料运输司机、设备安装人员、访客、监理检查人员等，所有进入项目区域的外来人员必须在门岗登记姓名、身份证号、联系电话、进出时间、近期旅居史，测量体温，询问健康状况，来自涉疫地区的外来人员必须持有48小时内抗原检测阴性证明才能进场，无证明的严禁进场，外来司机原则上不下车，卸料过程中全程佩戴口罩，减少和项目人员的接触。二是环境与食材监测：项目部每周对公共区域高频接触点位开展抽样采样，包括宿舍门把手、食堂餐桌、电梯按钮、公共浴室扶手、办公区饮水机开关等，每个月不少于一次抽样送检，一旦发现环境样本阳性，立即对该区域进行封控消杀，排查接触人员。针对食堂采购的食材，尤其是冷链肉类、进口水果，必须落实索票索证制度，查验检疫证明，定期对食材样本开展抽样检测，避免输入性风险。3.2预警分级根据疫情风险范围和严重程度，将预警划分为四个等级：蓝色预警（Ⅳ级）：项目所在地市域范围内出现输入性疫情，项目周边3公里范围内社区、单位出现阳性病例，项目未发现阳性人员及疑似病例。黄色预警（Ⅲ级）：项目内部发现1例散发性阳性病例，未出现续发病例，波及范围不超过1个班组、1个作业区域。橙色预警（Ⅱ级）：项目内部发现2例续发病例，传播链条清晰，波及范围不超过2个班组，未出现跨区域传播。红色预警（Ⅰ级）：项目出现3例及以上阳性病例，存在多条传播链条，波及2个及以上作业班组、2个及以上功能区域，出现聚集性疫情。预警由专职防疫专干初步核实风险后，上报应急指挥部，由总指挥正式发布预警，对应启动相应级别的应急响应。4应急响应分级与处置流程4.1分级响应措施（1）蓝色预警响应蓝色预警为预警预备状态，核心是升级常态化防控，防止疫情输入，具体措施包括：所有项目人员非必要不离开项目，不前往涉疫区域，减少外出聚集；外来人员必须持48小时抗原阴性证明才能进场，无证明严禁入内；公共区域消杀频次由每日1次增加至每日2次，重点增加门把手、电梯按钮、扶手等部位的消杀次数，做好消杀记录；暂停所有超过50人的聚集性活动，包括大型交底会、团建活动、工人集体聚餐等，会议尽量采用线上形式，确需线下召开的，控制人数在50人以内，全程佩戴口罩，保持一米间隔，做好通风消杀；对所有近14天有涉疫地区旅居史的进场人员，实行宿舍健康监测，每日早晚各测量一次体温，报告健康状况，非必要不外出、不聚集。（2）黄色预警响应黄色预警为局部管控状态，坚持“最小范围管控”原则，不得随意扩大封控范围、不得全面停工停产，仅对病例活动过的区域进行封控，其他区域在做好个人防护的前提下正常施工，具体措施包括：第一时间将阳性病例转移至项目临时隔离点，拨打120联系属地医院转诊；2小时内完成初步流调，排查病例近3天的所有活动轨迹，确定密接、次密接人员范围，密接人员转移至项目备用隔离宿舍，单人单间隔离等待转运，次密接人员在原宿舍开展健康监测；仅封闭病例活动过的区域，比如病例为钢筋加工班工人，活动轨迹为3号楼钢筋加工区、生活区2号楼3层宿舍、东食堂3号窗口，那么仅封闭这三个区域，其余施工区域、生活区楼层、食堂区域全部正常运营，最大限度减少对施工进度的影响；对封控区域每4小时开展一次消杀，连续消杀3天，做好消杀记录；餐饮供应改为无接触配送，封控区域的餐饮由后勤组专人配送到门口，避免交叉感染；组织风险区域全体人员每日开展一次抗原检测，连续检测3天。（3）橙色预警响应橙色预警为区域管控状态，具体措施包括：扩大封控范围，将波及的班组所在作业区、生活区楼层全部封闭，暂停该区域所有施工作业；组织涉疫区域全体人员开展核酸或抗原检测，每日1次，连续检测5天；配合属地疾控开展全面流调，追踪所有风险人员，按要求转运密接人员到属地集中隔离点；对所有公共区域增加消杀频次，每日不少于3次，暂停堂食，全部改为分餐配送，工人在宿舍就餐；非涉疫区域严格控制人员流动，工人作业结束后立即返回宿舍，不串门、不聚集，施工作业全程佩戴口罩，保持一米以上作业间隔。（4）红色预警响应红色预警为全面应急状态，具体措施包括：所有非必要施工作业全部停止，保留不少于10%的值班人员，负责看护大型机械设备、保管易燃易爆材料、值守项目出入口；所有施工人员全部在宿舍足不出户，等待属地疾控部门的安排，配合做好全员检测和流调工作；项目出入口全面封闭，严禁人员进出，物资配送由物资组对接外部供应商，在指定接驳点无接触接货，全面消杀后再运进项目；及时向建设单位、上级公司通报疫情情况，争取防控资源支持，提前做好工期延误的沟通准备。4.2应急处置全流程第一步：信息报告。任何人员发现疑似症状或抗原阳性，第一时间报班组长，班组长10分钟内报专职防疫专干，防疫专干15分钟内报项目经理，同时上报属地社区卫生服务中心，严禁迟报、瞒报、漏报。第二步：预警核实与响应启动。防疫专干现场核实疫情情况，评估风险等级，上报总指挥，总指挥发布对应预警，启动对应级别应急响应，各专项工作组15分钟内到位开展工作。第三步：现场处置。各工作组按照职责分工，开展人员转运、流调排查、现场封控、消杀、物资保障等工作，及时上报处置进展。第四步：响应终止。当连续7天项目未新增阳性病例，所有风险区域经终末消杀合格，属地疾控部门评估同意后，由总指挥宣布应急响应终止，逐步恢复正常施工。5重点场景专项应急处置5.1施工现场作业面突发疫情处置若工人在作业过程中突发高热、头晕等疑似症状，现场带班工长第一时间停止该工人作业，引导该工人沿专用疏散通道步行至施工现场预设的临时隔离点，不得乘坐施工电梯，不得和其他工人混行疏散，避免交叉感染；带班工长关闭该作业面的出入口，拉起警戒带，通知该作业面所有其他工人原地等待，不得随意走动，立即电话报告防疫专干和生产经理；防疫专干10分钟内到达临时隔离点，穿戴好防护服、N95口罩、护目镜，为该工人做抗原检测，确认阳性后，立即拨打120报告，同时将情况上报项目经理和属地社区；生产经理组织该作业面所有工人有序转移至生活区临时空旷场地，保持两米间隔，逐一登记信息，排查接触时间，确定密接范围，等待进一步处置；消杀人员立即对作业面、疏散通道、临时隔离点进行全面消杀，封闭该区域，禁止人员进出。5.2生活区宿舍发现病例处置若宿舍内发现阳性病例，宿舍长立即关闭宿舍门，禁止人员进出，第一时间上报班组防疫员；将病例转移至生活区楼下临时隔离点，等待进一步转运；同宿舍所有人员全部列为密接，原地等待，不得随意走动；封闭该宿舍所在楼层，禁止该楼层其他人员外出，仅封闭该楼层，不扩大封闭整个生活区宿舍楼；后勤组每日配送三餐、生活物资到楼层门口，安排专人收取垃圾，每日对楼层公共区域开展两次消杀；组织该楼层全体人员每日开展一次抗原检测，连续5天，阳性人员立即转移，等待疾控转运密接人员。5.3食堂用餐时发现病例处置若就餐期间发现阳性病例，食堂管理员第一时间用广播通知所有正在就餐的工人停止就餐，戴好口罩，有序返回各自宿舍，不得在食堂停留、不得乱窜；关闭食堂所有出入口，拉起警戒；流调人员立即排查病例的就餐位置、就餐时间，统计同一时间段就餐、同一餐桌就餐、同一窗口打餐的人员，全部列为密接，转移到隔离宿舍；消杀人员对食堂的所有区域，包括地面、墙面、餐桌椅、餐具、操作间、储物间、排水沟、垃圾桶等进行全面消杀，所有剩余餐厨垃圾全部密封后按医疗垃圾处理，剩余食材全部封存送检；连续三天对食堂环境采样检测，连续三次阴性后，才能恢复供餐；恢复供餐初期，实行错峰分餐，每桌就餐人数不超过原有规模的一半，隔位就坐，全程佩戴口罩，仅用餐时摘下，吃完立即戴好。5.4外来人员进场后发现阳性处置外来人员（多为材料运输司机）进场后发现阳性，门岗立即关闭项目出入口，禁止车辆和人员进出，要求司机留在车内隔离，严禁下车；排查近2小时内和该外来人员接触过的收料员、管理人员，全部列为密接，转移到临时隔离点等待转运；对车辆内外、卸料区、门岗、接触过的物品进行全面消杀；通报外来人员所在地的社区和单位，配合属地做好后续管控。6应急保障6.1应急物资保障项目提前储备足够的应急防疫物资，建立定期盘点补给制度，具体储备清单如下：物资名称规格要求最低储备量存放位置责任人一次性医用外科口罩符合YY0469-2011标准满足项目全体人员14天使用量项目仓库1号区库管员N95防护口罩符合GB19083-2010标准不少于200只项目仓库1号区库管员新型冠状病毒抗原检测试剂盒国家药监局批准上市产品不少于项目全体人员2轮检测用量项目仓库1号区库管员84消毒液有效氯含量5%不少于50L项目仓库2号区库管员75%医用酒精瓶装不少于100L项目仓库2号区（通风阴凉处）库管员一次性防护服连体带帽不少于30套项目仓库1号区库管员一次性橡胶手套无菌型不少于100副项目仓库1号区库管员护目镜防飞溅不少于20个项目仓库1号区库管员水银体温计/额温枪合格产品额温枪不少于5支，体温计每个宿舍1支各宿舍、门岗后勤主管电动背负式喷雾消杀器电动型不少于4台项目仓库3号区安全员免洗手消毒凝胶500ml装每个公共区域点位不少于2瓶门岗、食堂、办公区后勤主管折叠隔离帐篷2*2m不少于3顶项目仓库3号区材料员一次性餐盒、瓶装饮用水普通规格满足50人3天用量食堂仓库后勤主管物资保障组每月月末对所有物资进行盘点，消耗的物资及时补充，过期、失效的物资及时更换，建立完整的出入库台账，随时可以调取出库记录。6.2隔离场所保障项目设置三级隔离场所，满足不同场景的隔离需求：一级为临时隔离点，分别在施工现场角落、生活区入口处设置各1间独立板房，通风良好，远离人员密集区域，用于临时放置突发的疑似病例或阳性人员；二级为备用隔离宿舍，在生活区最末端预留不少于10间独立宿舍，每间仅住1人，配备基本的生活设施，用于放置密接人员等待转运；三级提前对接属地政府，确定固定的集中隔离点，明确对接联系人，有需求时可以第一时间安排转运。6.3经费与培训保障项目部专门预留不低于项目合同额0.5%的疫情防控应急经费，单独列支，专款专用，优先保障物资采购、消杀、隔离、检测等应急支出，不得挪作他用。项目部每月组织一次疫情防控知识培训，每季度组织一次应急演练，让所有管理人员、班组防疫员熟悉处置流程，提高应急处置能力，每次演练后总结问题，优化预案内容。7后期处置应急响应终止后，第一时间开展终末消杀，组织专业消杀队伍对所有涉疫区域进行全面终末消杀，打开门窗充分通风，对施工工具、生活用具、被褥衣物等进行分类消