2026年度专项行动食品安全排查整治情况报告

2026年度专项行动食品安全排查整治情况报告一、专项行动概述1.1行动背景与目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全“四个最严”要求，防范化解食品安全领域系统性、区域性风险隐患，切实保障广大人民群众饮食安全，根据国家市场监督管理总局《关于开展2026年度全国食品安全专项排查整治行动的通知》部署，XX市于2026年组织开展了全覆盖、无死角的食品安全专项排查整治行动。本次行动以压实市场主体责任、排查风险隐患、打击违法违规行为为核心目标，着力解决食品安全领域突出问题，推动全市食品安全水平稳步提升。1.2编制依据本次专项行动及报告编制严格依据以下法律法规和规范性文件：《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产通用卫生规范》（GB14881-2013）《食品经营许可管理办法》《餐饮服务食品安全操作规范》国家市场监督管理总局《2026年食品安全专项整治工作方案》XX省食品安全委员会《关于做好2026年度食品安全重点工作的实施意见》《XX市食品安全突发事件应急预案》1.3行动时间与范围1.3.1行动时间本次专项行动分四个阶段推进：部署启动阶段（2026年3月1日-3月15日）：完成方案制定、动员部署与人员培训全面排查阶段（2026年3月16日-9月30日）：开展拉网式排查，建立问题台账集中整治阶段（2026年10月1日-11月15日）：落实整改措施，查处违法违规行为总结提升阶段（2026年11月16日-11月30日）：汇总成果，梳理长效机制1.3.2行动范围覆盖XX市行政区域内所有食品生产经营主体及相关场所：食品生产企业（含小作坊）食品经营单位（含超市、便利店、农贸市场、食杂店、网络食品销售者）餐饮服务单位（含学校食堂、机关企事业单位食堂、托幼机构食堂、网络餐饮服务提供者、小型餐馆）特殊食品经营单位（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品）食用农产品集中交易市场、屠宰场、冷链仓储企业二、组织领导与部署安排2.1组织机构设置成立XX市2026年度食品安全专项排查整治行动领导小组，形成“市级统筹、区县落实、部门协同”的工作格局：组长：XX市人民政府副市长XXX副组长：XX市市场监督管理局局长XXX、XX市农业农村局局长XXX成员单位：市市场监管局、市农业农村局、市教育局、市卫健委、市公安局、市商务局、市交通运输局、市城管局下设办公室：设在市市场监管局，负责专项行动的统筹协调、信息汇总、督导检查与报告编制工作各区县同步成立本级专项行动领导小组，配备专职联络员，明确本区域内各部门职责分工，确保专项行动落地见效。2.2行动部署与推进机制2.2.1部署动员2026年3月8日召开全市专项行动动员部署会议，传达上级要求，解读实施方案，明确各部门职责：市场监管部门牵头负责食品生产、流通、餐饮环节及特殊食品的排查整治农业农村部门负责食用农产品种植养殖、屠宰环节的排查整治教育部门负责学校及托幼机构食堂的自查与配合检查卫生健康部门负责食品安全风险监测与技术支持公安部门负责食品安全违法犯罪案件的侦办2.2.2推进机制建立“日调度、周通报、月督导”的推进机制：每日收集各区县、各部门排查整治动态信息每周通报各单位工作进展与问题台账更新情况每月组织督导组对重点区域、重点单位进行现场督导，确保工作不走过场三、排查整治核心内容与实施情况本次专项行动共出动执法人员XX人次，检查各类食品生产经营主体XX家次，开展食品安全快速检测XX批次，累计发现风险隐患XX项，制定整改措施XX项。各环节排查情况如下：3.1生产加工环节排查整治3.1.1主体责任落实情况排查重点检查食品生产企业是否建立主体责任清单、配备专职食品安全管理人员、开展食品安全自查：排查食品生产企业XX家、食品小作坊XX家发现XX家企业未按要求配备专职食品安全总监，XX家小作坊未开展年度食品安全自查已指导XX家企业完成食品安全管理人员配备，XX家小作坊完成自查报告编制3.1.2生产过程质量管控排查检查生产场所卫生条件、设备设施维护、生产流程合规性：发现XX家企业生产车间地面清洁不彻底，XX家企业设备维护记录缺失，XX家企业成品检验批次不全对相关企业下达《责令改正通知书》XX份，要求15日内完成整改3.1.3食品添加剂使用合规性排查对照《食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）检查添加剂采购、储存、使用情况：排查发现XX家企业未设立食品添加剂专用存放区，XX家企业添加剂使用记录不规范未发现超范围、超限量使用食品添加剂的违法违规行为生产加工环节排查统计数量排查企业总数XX家发现问题企业数XX家责令整改企业数XX家立案查处企业数XX家3.2流通销售环节排查整治3.2.1经营单位资质核查检查食品经营单位是否持有有效营业执照、食品经营许可证，是否存在超范围经营：排查各类食品经营单位XX家发现XX家单位食品经营许可证过期，XX家单位超范围经营特殊食品已督促XX家单位完成许可证换证，对XX家超范围经营单位立案查处3.2.2进货查验制度落实排查检查是否落实进货查验与索证索票制度，是否留存供货商资质、产品检验报告：发现XX家单位未留存完整进货凭证，XX家单位无法提供部分产品的合格证明文件已指导XX家单位完善进货查验台账，对XX家违规单位下达责令改正通知书3.2.3重点场所与重点品种排查针对农村食杂店、校园周边食品店、农贸市场等重点场所，重点排查乳制品、肉制品、食用油、散装食品：排查农村食杂店XX家、校园周边食品店XX家、农贸市场XX个发现XX家单位销售的散装食品未标注生产日期与保质期，XX家单位临期食品未设专区存放已责令相关单位立即整改，下架不合格散装食品XX公斤3.3餐饮服务环节排查整治3.3.1卫生条件与设施排查检查后厨卫生、防蝇防鼠设施、食材储存条件：排查餐饮服务单位XX家，其中学校食堂XX家、机关食堂XX家、小型餐馆XX家发现XX家单位后厨油污堆积，XX家单位防蝇防鼠设施缺失，XX家单位食材未按要求分类冷藏已指导XX家单位完成后厨清洁与设施配备3.3.2从业人员健康管理排查检查从业人员是否持有有效健康证明、是否穿戴规范工作衣帽：发现XX名从业人员健康证明过期，XX家单位存在从业人员未穿戴工作衣帽的情况已督促XX名从业人员完成健康体检，对XX家单位下达责令改正通知书3.3.3餐具消毒与溯源管理排查检查餐具消毒设施运行、消毒记录完整性、食材溯源凭证：发现XX家单位餐具消毒记录不全，XX家单位无法提供部分食材的采购凭证已指导XX家单位完善消毒记录，要求所有餐饮单位建立食材溯源台账3.4特殊食品与食用农产品排查整治3.4.1特殊食品专项排查检查保健食品、特殊医学用途配方食品经营单位专区专柜设置、宣传规范：排查特殊食品经营单位XX家发现XX家单位未设立特殊食品专区专柜，XX家单位存在虚假宣传用语已责令XX家单位完成专区专柜设置，对XX家虚假宣传单位立案查处3.4.2食用农产品排查整治检查食用农产品批发市场入场登记、快速检测、零售终端溯源情况：排查批发市场XX个、零售终端XX家发现XX个批发市场快速检测记录不全，XX家零售终端无法提供食用农产品产地证明已要求XX个批发市场完善快速检测机制，指导XX家零售终端建立溯源台账四、排查发现的主要问题及根源分析4.1主要问题分类4.1.1生产加工环节中小微企业主体责任落实不到位，缺乏专职食品安全管理人员部分小作坊生产条件简陋，卫生管控不严格食品添加剂储存与使用管理不规范4.1.2流通销售环节农村地区食品经营单位资质管理松散，存在证照过期情况进货查验制度落实打折扣，部分单位省略查验流程散装食品、临期食品标识管理不规范，存在消费风险4.1.3餐饮服务环节小型餐馆后厨卫生条件差，防蝇防鼠设施配置不全从业人员健康管理意识薄弱，健康证明过期现象频发餐具消毒记录不完整，食材溯源链条断裂4.1.4特殊食品与食用农产品环节特殊食品专区专柜设置不规范，宣传用语存在误导性食用农产品批发市场快速检测覆盖面不足零售终端溯源体系不完善4.2问题根源分析市场主体层面：部分中小微企业与个体经营户法律意识淡薄，对食品安全法律法规和标准认识不足，重经营、轻管理，为降低成本省略必要的管控环节。监管层面：基层监管力量不足，执法人员数量与监管对象数量不匹配，部分执法人员专业能力有待提升，难以实现高频次、全覆盖监管。区域层面：农村地区、城乡结合部等区域监管难度大，经营单位规模小、流动性强，监管触角难以全面覆盖，部分经营户存在侥幸心理。社会层面：消费者食品安全维权意识有待提高，对散装食品、特殊食品的风险识别能力不足，社会监督力量尚未充分发挥。五、整改措施与闭环管理5.1分类处置机制针对排查发现的问题，建立“三级处置”机制：轻微问题：当场下达整改指导意见书，要求立即整改，执法人员现场确认整改结果一般问题：下达《责令改正通知书》，明确整改时限（7-15天），要求提交整改报告严重问题：依法立案查处，采取查封扣押、责令停产停业等强制措施，涉嫌犯罪的移送公安机关截至专项行动结束，累计立案查处XX起，罚没款共计XX万元，移送公安机关XX起。5.2闭环管理流程建立“问题台账-整改落实-复查销号-回头看”的闭环管理体系：问题台账建立：对所有排查发现的问题逐一登记，明确问题类型、责任主体、整改时限整改跟踪：安排专人跟踪整改进度，每周更新台账状态复查销号：整改完成后，执法人员现场复查，确认整改到位后予以销号回头看：对已整改完成的单位进行随机抽查，防止问题反弹整改情况统计数量占比累计发现问题XX项100%已完成整改XX项XX%整改中问题XX项XX%立案查处数XX起/5.3典型案例处理案例一：XX食品有限公司未按规定开展食品安全自查该企业未按要求开展年度食品安全自查，违反《中华人民共和国食品安全法》第四十七条规定，被处以罚款XX万元，已督促企业完成自查报告编制并落实整改措施。案例二：XX农贸市场商户销售无标识散装食品该商户销售的散装豆制品未标注生产日期与保质期，违反《中华人民共和国食品安全法》第六十八条规定，被责令立即下架不合格产品，罚款XX元，并被纳入农贸市场重点监管对象。案例三：XX小型餐馆从业人员健康证明过期该餐馆XX名从业人员健康证明过期仍上岗操作，违反《中华人民共和国食品安全法实施条例》第二十三条规定，被责令停业整改3天，罚款XX元，已督促所有从业人员完成健康体检。六、专项行动成效总结6.1风险隐患得到有效化解累计排查化解各类食品安全风险隐患XX项，其中重大风险隐患XX项，有效防范了区域性、系统性食品安全事故的发生，全市未发生重大食品安全事件。6.2市场主体责任意识显著提升通过排查整治与宣传教育，食品生产经营主体的法律意识与责任意识明显增强：全市XX%以上的食品生产企业配备了专职食品安全管理人员食品经营单位进货查验记录完整率提升至XX%餐饮服务单位餐具消毒规范率提升至XX%6.3监管能力得到锻炼提升通过专项行动，基层执法人员的业务能力与执法水平得到了充分锻炼：累计组织执法人员培训XX次，培训人数达XX人次执法人员对食品安全法律法规、标准的掌握程度显著提高部门协同联动机制更加完善，形成了监管合力6.4社会共治氛围初步形成通过开展食品安全宣传进社区、进学校、进企业活动XX场次，发放宣传资料XX余份，普及食品安全知识：开通的食品安全举报热线共收到群众举报XX起，全部核实处理，奖励举报人员XX人次消费者食品安全意识与自我保护能力明显提升，社会监督作用逐步显现七、存在的不足与下一步工作计划7.1当前工作存在的短板基层监管力量不足：农村地区执法人员数量少、任务重，难以实现高频次监管长效机制有待完善：部分中小微企业整改后容易出现反弹，常态化监管措施不足溯源体系建设滞后：食用农产品溯源链条不完整，跨部门信息共享机制不完善宣传教育深度不够：部分消费者对食品安全风险的识别能力仍有待提高7.2下一步工作重点7.2.1加强基层监管队伍建设招录专业执法人员充实基层监管力量开展常态化业务培训，提升执法人员专业能力推进监管信息化建设，提高监管效率7.2.2建立健全长效监管机制推进“双随机、一公开”监管与日常巡查相结合，加强重点区域、重点品种的监管建立食品生产经营主体信用档案，对违法违规单位实施联合惩戒完善问题反弹预警机制，定期对整改单位进行“回头看”7