本科旅游管理专业三年级《旅游规划与开发》课程：全域旅游视角下的目的地“三改一整”实践策略教案

本科旅游管理专业三年级《旅游规划与开发》课程：全域旅游视角下的目的地“三改一整”实践策略教案

  一、设计理念与理论依据

  本教案基于建构主义学习理论与现象学教学观，服务于本科旅游管理专业三年级《旅游规划与开发》核心课程。学生在此阶段已具备旅游学概论、旅游经济学、旅游市场营销等先修知识，亟待培养系统性战略思维与复杂问题解决能力。本设计紧扣“全域旅游”国家战略，将“三改一整”（即“改理念、改机制、改模式、整环境”）从行业政策话语转化为可操作、可分析、可创新的学术与实践融合体系。教学不再停留于概念解读，而是通过“情境浸入——问题拆解——模型构建——策略生成——批判反思”的进阶路径，引导学生站在目的地管理者的立场，运用多学科知识（涵盖地理学、管理学、社会学、生态学），对旅游系统进行诊断、干预与优化，实现从“知道”到“做到”再到“创见”的能力跃迁，最终培养能够引领区域旅游高质量发展的预备役行业专家。

  二、学情分析与教学目标

  （一）学情深度剖析

  授课对象为旅游管理专业本科三年级学生，其认知与能力特征呈现典型过渡期状态：其一，知识储备结构化但未体系化。学生对旅游资源、市场、产品等单一模块有认知，但缺乏将其置于“全域”复杂系统中进行动态关联与统筹的能力。其二，思维活跃但批判深度不足。易于接受新概念（如全域旅游），但常停留于表面认同，对政策落地背后的利益博弈、路径依赖、制度成本等深层矛盾缺乏洞察。其三，具备初步案例分析能力，但策略生成偏向模板化，独创性与情景适配性弱。其四，对数字技术敏感，但将其与规划开发深度融合的应用能力欠缺。基于此，教学需提供脚手架，引导学生完成从碎片到系统、从接受到批判、从模仿到创造的跨越。

  （二）三维教学目标体系

  1.知识与技能目标

   （1）能精准阐释全域旅游的核心内涵、发展维度及其与“三改一整”（改理念：从景点旅游到目的地体验；改机制：从部门管理到综合协调；改模式：从单一门票经济到产业融合消费；整环境：从旅游配套到主客共享美好生活新空间）的内在逻辑关联。

   （2）能熟练运用SWOT分析、利益相关者分析、旅游系统模型等工具，对特定目的地的“三改一整”现状进行诊断评估，识别关键制约因子与潜在突破点。

   （3）能基于详实的数据与案例，独立或协作编制一份针对某一具体区域（如一个县、一个古镇集群）的、包含具体行动项目、责任主体与评估指标的“三改一整”实施计划纲要。

  2.过程与方法目标

   （1）通过“沉浸式案例调研-模拟听证会-方案擂台赛”的项目式学习全流程，体验旅游规划从问题识别到方案决策的真实过程，掌握田野调查、深度访谈、数据可视化、结构化汇报等研究方法。

   （2）在小组协作与跨组辩论中，提升团队领导、沟通协调、快速整合信息与应对质疑的综合能力。

   （3）学会运用批判性思维，对既有政策、经典案例和同伴方案进行审辨性评价，提出有依据的优化建议。

  3.情感、态度与价值观目标

   （1）深化对旅游业作为综合性幸福产业的理解，树立“以人为本、主客共享、绿色发展”的现代旅游价值观。

   （2）培养对地方文化、社区权益与生态环境的尊重与责任感，理解旅游发展的伦理边界与社会成本。

   （3）激发投身于中国旅游产业变革与升级的时代使命感与专业自豪感。

  三、教学重难点

  教学重点：“三改一整”四个维度的具体内涵及其在目的地规划开发中的一体化实施策略。重点在于让学生理解“改”与“整”并非孤立措施，而是环环相扣、互为支撑的系统工程。例如，“改理念”是总开关，决定机制改革的方向；“改机制”是保障，决定模式创新的力度；“改模式”是引擎，决定环境整治的成效；“整环境”是基础，反作用于理念的深化。必须通过综合性案例，剖析其联动关系。

  教学难点：第一，如何引导学生超越理论推演，深入理解“改机制”中涉及的政府职能转变、跨部门协调、绩效考核重构等现实阻力和创新路径。第二，如何在“整环境”中，平衡游客体验优化与居民生活品质提升、商业开发与生态文化保护之间的复杂张力。破解难点需借助真实政企对话资料、矛盾突出的案例研讨及角色扮演。

  四、教学方法与资源

  （一）教学方法集群

  采用“四阶混合式教学法”，线上与线下、讲授与探究、个体与协作深度融合。

  1.线上自主探究（课前）：利用SPOC平台，发布微课视频（解读“三改一整”政策渊源）、文献包（学术论文、行业白皮书）、数据包（某地旅游经济统计数据、游客评论舆情词云）。学生完成知识图谱梳理与初步问题提出。

  2.线下翻转课堂与案例工作坊（课中核心）：

   （1）引导性讲授（精讲）：教师仅用20%时间，串讲核心理论框架与关键概念辨析，如“全域旅游”与“全景式旅游”的区别、“综合协调机制”的几种组织模式比较。

   （2）多案例对比研讨：提供正反对比案例组，如浙江桐乡（全域旅游改革先行区）与某传统景点依赖型城市的对比。引导学生应用理论工具进行深度剖析。

   （3）情境模拟与角色扮演：设计“全域旅游发展联席会议”模拟场景，学生分组扮演文旅局、交通局、农业农村局、环保局、旅游企业、社区代表、游客等角色，就某一具体改革议题（如“如何整合各部门涉旅资金”）进行辩论与协商。

   （4）项目式学习工作坊：以本省一个真实但匿名的区域为背景，各小组充当规划咨询团队，在教师指导下，分阶段完成“诊断报告”、“战略规划”、“行动计划”的编制与迭代。

  3.虚拟仿真实训（课中辅助）：利用“旅游目的地智慧管理仿真系统”，让学生在虚拟环境中调整政策参数（如门票价格、营销投入、环境治理投入），即时观察游客流量、满意度、经济收益、环境指数的动态变化，直观理解系统联动效应。

  4.校外专家连线与实地考察（课后延伸）：邀请文旅局官员、旅游集团高管进行线上讲座或现场座谈。组织对本地正在实施“微改造、精提升”的街区或乡村进行田野考察，完成迷你诊断报告。

  （二）教学资源矩阵

  1.核心文本资源：国家及地方《全域旅游发展规划纲要》、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》等政策原文；《旅游学刊》、《旅游科学》等期刊相关论文精选集；《旅游规划与开发》经典教材章节；世界旅游组织（UNWTO）相关报告节选。

  2.数字化资源：自建SPOC课程平台（含所有课件、视频、数据集）；“知网”、“旅游大数据联合实验室”等数据库访问权限；ArcGIS或QGIS软件用于空间分析教学；虚拟仿真实验平台。

  3.案例资源库：精心构建的案例库，包括文本案例（如杭州西湖免费开放模式、张家界全域旅游交通体系、日本由布院温泉乡社区营造）、视频案例（纪录片《鸟瞰中国》相关片段、新闻报道）、数据案例（某OTA平台提供的区域消费行为数据）。

  4.实践基地资源：与本地文旅部门、知名旅游规划院、特色文旅小镇建立合作关系，提供实地教学与项目实践机会。

  五、教学实施过程（详细阐述，此为教案核心）

  本课程围绕“全域旅游‘三改一整’”主题，共计安排32学时（其中课内16学时，课外项目实践与自主学习16学时）。课内教学分为四个连贯模块，具体实施过程如下：

  模块一：观念破冰——从“景点”到“全域”的认知重构（4学时）

  第一环节：问题导入与现状感知（1学时）

  教师不直接给出概念，而是播放两段对比强烈的Vlog：一段是传统跟团游，画面集中于景区大门、排队、拍照、购物店；另一段是深度自由行，展示在当地菜市场学烹饪、参与社区节庆、骑行田园绿道、入住设计民宿。随后提问：“这两种旅行体验，分别对应着怎样的旅游发展模式？它们对目的地经济、社会、环境的影响有何不同？”通过直观对比，激发学生对“景点旅游”局限性的思考和对“全域体验”的向往，引出“为什么要改”的根本问题。学生在线平台进行关键词弹幕讨论，教师汇总生成“问题云图”。

  第二环节：理论奠基与概念辨析（2学时）

  在学生已有感性认识的基础上，进行理论提升。首先，引导学生阅读国家旅游局关于全域旅游的定义文件，并对比世界旅游组织关于“目的地管理”的阐述，组织小组讨论，用自己的话提炼全域旅游的“全”体现在哪些维度（全要素、全行业、全过程、全时空、全社会）。接着，重点辨析几组易混淆概念：“全域旅游”不等于“全境开发”，而是突出“全局优化”；“旅游+”不等于“+旅游”，前者是主动融合，后者是被动依附。教师利用概念关系图进行可视化讲解。

  第三环节：“三改一整”框架初探（1学时）

  将“三改一整”作为实现全域旅游的“手术刀”和“施工图”提出。教师以“一个传统旅游城市的困局”为引子（如门票依赖、旺季拥堵、居民怨声、产业单一），引导学生分组讨论：要破此局，应该从哪些方面动刀？各组提出初步想法。教师随后系统介绍“三改一整”的官方提法及其内在逻辑链条，并将各组的想法归类到“改理念、改机制、改模式、整环境”四个篮子中，让学生初步建立框架感。布置课后作业：选择一个熟悉的家乡或旅行过的城市，用“三改一整”的四个维度对其旅游发展现状进行简单“体检”，撰写500字初步诊断。

  模块二：深度解构——“三改一整”各维度核心要义与实施难点（8学时）

  本模块采用“理论精讲+案例深挖+情景模拟”的循环模式，每个维度2学时。

  维度A：改理念——从“经营景区”到“运营目的地”

  精讲重点：目的地整体品牌塑造、游客全程体验管理、主客共享价值观。案例深挖：以“厦门鼓浪屿申遗后的管理转向”为例，分析其如何从追求游客数量到限制流量、提升品质，如何从服务游客到同时关注社区文化传承。情景模拟：假如你是新上任的文旅局长，在财政有限的情况下，是优先投巨资建一个新地标，还是系统性地提升全市厕所、wifi、旅游标识体系？进行小组辩论。

  维度B：改机制——从“九龙治水”到“协同共治”

  精讲重点：旅游委员会或文旅融合机构的组织架构与权责；多规合一（旅游规划与国土、交通、环保等规划衔接）；旅游警察、旅游法庭、旅游工商等综合执法模式。案例深挖：剖析“桂林市旅游发展委员会”的成立历程、职能变化与实际成效，以及面临的挑战。情景模拟：举行“旅游项目联合审批会”，模拟规划、环保、林业、水利、文化等部门对同一个滨水度假酒店项目提出审批意见，学生扮演不同部门官员，体验协调之难，并尝试设计一个高效的并联审批流程方案。

  维度C：改模式——从“门票经济”到“产业生态”

  精讲重点：旅游消费链延伸；文旅、农旅、工旅、康旅等融合路径；夜间经济、文创IP、研学旅行等新业态培育。案例深挖：对比分析“乌镇模式”（一体化开发、多业态复合）与“周庄模式”早期的差异。引入数字文旅案例，如“大唐不夜城”的互动体验设计。情景模拟：各小组为一个资源枯竭型工矿城市设计“旅游+”转型方案，需提出核心吸引物、融合业态及盈利模式，并向“招商局”进行路演。

  维度D：整环境——从“旅游配套”到“美好生活空间”

  精讲重点：全域景观化与微改造；旅游公共服务体系的普惠性与精准性；生态环境保护的刚性约束与柔性体验；社区参与与权益保障。案例深挖：研究“浙江‘千万工程’与乡村旅游发展的互促关系”，分析环境整治如何成为旅游发展的基底和催化剂。讨论“网红打卡点”对当地社区生活的侵扰问题及治理对策。情景模拟：针对一个古镇“过度商业化、原住民外流”的问题，分组扮演政府、开发商、原住民、游客代表，召开“古镇可持续发展圆桌会”，寻求共识方案。

  模块三：综合实训——为真实区域编制“三改一整”行动方案（8学时）

  本模块是项目式学习的高潮，模拟真实规划咨询项目流程。

  第一阶段：项目启动与实地调研（课外为主，课内2学时指导）

  教师发布项目任务书：为本市一个新区（或一个指定县区）编制《全域旅游提升暨“三改一整”三年行动方案》。学生自由组队（4-5人/组），成立“规划工作室”。课内，教师讲解如何开展桌面研究（收集二手数据）、如何设计调研提纲（针对政府、企业、居民、游客）、如何进行田野观察。各小组在课外完成资料收集与至少一次实地调研（含访谈），形成初步的SWOT分析和问题清单。

  第二阶段：方案策划与模型构建（课内4学时工作坊）

  各小组在课堂工作坊中，在教师与助教巡回指导下，聚焦核心问题，运用所学理论，开始策划方案。重点要求：1.方案必须整合“三改一整”四个维度，体现协同性；2.提出至少一个具有创新性的“引爆点”项目或政策建议；3.方案需包含空间布局示意、重点项目库、实施保障机制。学生可以使用思维导图、草图、简易模型等方式进行构思。教师提供方案框架模板作为脚手架。

  第三阶段：方案优化与模拟答辩（课内2学时）

  各小组完成方案草案后，进行跨组互评。每组需审阅另一组的方案，从逻辑性、创新性、可行性三个维度提出书面意见。随后，各小组根据反馈进行修改优化。最后，举行“方案评审会”。邀请一位行业专家（线上或线下）与教师共同担任评委。各小组进行15分钟汇报，10分钟答辩。评委从战略高度、实施细节、现场表现等多方面提问与评分。全班同学通过在线评分系统进行“最佳创意”、“最佳实操”等单项奖投票。

  模块四：反思升华——全域旅游的未来与伦理边界（2学时）

  第一环节：项目复盘与理论回归（1学时）

  各小组展示修改后的最终方案精华版。教师带领全班回顾整个学习过程，将项目中涌现出的优秀策略、遇到的典型困难，重新映射回“三改一整”理论框架，进行升华总结。强调“规划不是纸上画画，墙上挂挂”，执行的动态调整与监测评估同样重要。介绍旅游卫星账户（TSA）、游客满意度指数等评估工具。

  第二环节：前沿探讨与价值引领（1学时）

  抛出未来性议题供讨论：人工智能将如何重塑“全域旅游”的体验与管理？“气候危机”背景下，旅游业如何践行真正的可持续发展？“过度旅游”现象与“主客共享”理想之间的矛盾如何在全球范围内求解？引导学生思考旅游发展的伦理责任：对文化遗产的敬畏、对脆弱生态的呵护、对当地社区的反馈。最后，教师以“旅游，是向美的迁徙，更是责任的同行”作为结语，重申旅游管理专业学生所肩负的创造美好生活、促进社会和谐、保护自然人文的崇高使命。布置期末综合性论文，要求学生结合课程所学，对一个旅游发展现象进行批判性分析。

  六、教学评估与反馈

  建立“过程性评价与发展性评价并重、多元主体参与”的评估体系。

  1.过程性评价（占总评60%）：

   （1）线上学习贡献（10%）：SPOC平台任务完成度、讨论区发言质量。

   （2）课堂参与（15%）：包括案例分析贡献、角色扮演投入度、提问与回答的思维质量。

   （3）小组项目（35%）：依据项目各阶段产出（调研提纲、诊断报告、方案草案、终稿、汇报表现）进行评分，结合组内互评（贡献度）和教师评价。

  2.终结性评价（占总评40%）：

   期末课程论文。要求学生自选与“全域旅游”或“三改一整”相关的具