2026年基本药物制度落地实施工作计划

2026年基本药物制度落地实施工作计划为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署，进一步完善国家基本药物制度，确保到2026年基本药物制度全面落地实施，结合实际情况，制定本工作计划。一、工作目标到2026年底，基本药物制度在各级医疗卫生机构全面有效实施，基本药物配备使用比例进一步提高，采购供应更加稳定，保障机制更加健全，群众获得基本药物的可及性、安全性和有效性显著提升，基本药物制度对分级诊疗的支撑作用更加明显，人民群众用药负担进一步减轻。二、主要任务及时间安排（一）2024年1.加强政策宣传与培训组织开展基本药物制度政策解读活动，面向各级卫生健康行政部门、医疗卫生机构管理人员和医务人员，通过线上线下相结合的方式，举办专题培训班，全年培训不少于[X]场次，培训人数不少于[X]人次，确保相关人员准确掌握基本药物制度的政策要求和工作重点。利用官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，广泛宣传基本药物制度的意义、目标和实施情况，提高社会公众对基本药物的认知度和认可度，全年发布宣传信息不少于[X]条。2.优化基本药物配备目录按照国家基本药物目录调整原则和程序，结合本地区疾病谱、用药需求和医保承受能力，开展本地区基本药物目录调整工作。组织专家对现有基本药物目录进行评估，提出调整建议，确保基本药物目录的科学性、合理性和适用性。建立基本药物目录动态调整机制，根据药品临床使用监测数据、药品不良反应监测信息和医保支付情况等，及时对基本药物目录进行调整和更新，每[X]年调整一次。3.提高基本药物采购供应保障水平完善基本药物集中采购机制，加强与药品生产企业的沟通协调，建立稳定的供应关系。鼓励药品生产企业通过技术创新、优化生产流程等方式，降低生产成本，提高药品质量。加强药品配送管理，建立健全药品配送企业遴选机制，选择配送能力强、服务质量好的企业承担基本药物配送任务。加强对配送企业的监督考核，确保基本药物及时、准确、安全配送到位。建立基本药物短缺预警机制，加强对基本药物生产、流通和使用情况的监测，及时发现短缺药品信息，采取有效措施保障供应。对临床必需、用量小、市场供应短缺的基本药物，通过定点生产、价格谈判、储备等方式，确保药品供应。（二）2025年1.强化基本药物使用管理加强医疗机构基本药物使用监测，建立健全基本药物使用监测指标体系，对医疗机构基本药物配备使用情况进行定期考核和评价。将基本药物使用情况纳入医疗机构绩效考核和医务人员职称评定、评优评先等工作中，提高医疗机构和医务人员使用基本药物的积极性和主动性。开展基本药物合理使用培训，提高医务人员合理用药水平。组织编写基本药物临床应用指南和处方集，为医务人员提供用药指导。加强对基本药物不良反应监测和报告工作，及时发现和处理药品不良反应事件，保障患者用药安全。2.推进基本药物医保支付改革完善基本药物医保支付政策，将基本药物全部纳入医保报销范围，提高基本药物的医保报销比例。探索建立基本药物医保支付标准动态调整机制，根据药品价格变化和医保基金承受能力，及时调整医保支付标准。加强医保基金监管，严厉打击医保欺诈行为，确保医保基金合理使用。建立医保经办机构与医疗机构的协商谈判机制，合理确定医保支付方式和支付标准，促进医疗机构合理使用基本药物。3.加强基层医疗卫生机构基本药物配备使用进一步提高基层医疗卫生机构基本药物配备品种数量和使用比例，确保基层医疗卫生机构基本药物配备品种不低于国家基本药物目录品种数量的[X]%，基本药物销售额占药品总销售额的比例不低于[X]%。加强基层医疗卫生机构基本药物采购管理，建立基层医疗卫生机构基本药物采购平台，实现基本药物集中采购、统一配送。加强对基层医疗卫生机构基本药物采购资金的管理，确保资金安全、合理使用。（三）2026年1.全面评估基本药物制度实施效果组织开展基本药物制度实施效果评估工作，制定科学合理的评估指标体系，从基本药物配备使用、采购供应、医保支付、群众受益等方面进行全面评估。通过问卷调查、现场访谈、数据分析等方式，收集相关数据和信息，客观评价基本药物制度实施效果。根据评估结果，总结基本药物制度实施过程中的经验和问题，提出改进措施和建议，为进一步完善基本药物制度提供依据。2.持续完善基本药物制度根据评估结果和国家相关政策要求，对基本药物制度进行持续优化和完善。进一步调整基本药物目录，优化基本药物采购供应机制，完善基本药物医保支付政策，加强基本药物使用管理，提高基本药物制度的科学性、合理性和有效性。加强与其他医药卫生体制改革政策的协同配合，形成政策合力，共同推进医药卫生体制改革向纵深发展。三、保障措施1.加强组织领导成立基本药物制度实施工作领导小组，由卫生健康行政部门主要负责同志任组长，相关部门负责同志为成员，统筹协调基本药物制度实施工作。明确各部门职责分工，建立健全工作机制，确保各项工作任务落到实处。2.加大投入保障加大对基本药物制度实施的投入力度，保障基本药物采购、配送、监测等工作经费。完善政府对医疗卫生机构的投入政策，提高基层医疗卫生机构运行保障水平，确保基本药物制度顺利实施。3.强化监督考核建立健全基本药物制度实施监督考核机制，加强对各级医疗卫生机构基本药物配备使用、采购供应、医保支付等工作的监督检查。定期对基本药物制度实施情况进行考核评价，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。4.加强部门协作卫生健康、医