学校课后托管服务经费保障和管理办法

学校课后托管服务经费保障和管理办法第一章总则第一条【目的与依据】为规范和加强学校课后托管服务经费的筹措、使用和管理，保障课后托管服务工作健康、可持续发展，切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担，促进学生全面发展和健康成长，根据国家及地方相关教育法规和政策要求，结合本校实际，制定本办法。第二条【适用范围】本办法适用于本校组织开展的面向义务教育阶段学生的课后托管服务经费的筹集、分配、使用、核算、监督与绩效评价等管理活动。第三条【基本原则】课后托管服务经费管理遵循以下原则：（一）公益普惠原则：坚持以生为本，经费筹集与使用以保障基本托管服务为导向，体现公益性，合理确定收费标准，惠及广大学生。（二）政府主导与多方参与原则：强化政府财政投入的主体责任，同时鼓励家长合理分担、社会积极支持，形成多渠道经费保障机制。（三）专款专用原则：课后托管服务经费必须全部用于与课后托管服务直接相关的支出，不得挪作他用。（四）公开透明原则：经费的筹集标准、使用范围、收支情况等应定期向社会、家长和教职工公开，接受各方监督。（五）精打细算、注重效益原则：经费使用应厉行节约，提高资金使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上。第二章经费筹措第四条【财政补助】积极争取本级财政将课后托管服务经费纳入年度预算，建立稳定的财政补助机制。财政补助资金应用于支持学校开展课后托管服务，重点保障参与托管教职工的补助、活动材料损耗等。第五条【家长合理分担】在保障公益普惠的前提下，按照“成本补偿、非营利性”原则，向自愿参加课后托管服务的学生家长收取少量服务性收费，作为经费补充。收费标准应综合考虑当地经济发展水平、托管服务内容、生均成本、家长承受能力等因素，由学校提出意见，按程序报教育主管部门和价格主管部门备案或审批后执行。收取的费用应坚持自愿原则，严禁强制或变相强制收费。对家庭经济困难学生、孤儿、残疾学生等应减免托管服务费用。第六条【学校统筹与社会支持】学校可在保障正常教育教学秩序的前提下，合理统筹部分公用经费或其他合法收入用于课后托管服务，但不得因此影响学校正常运转。鼓励社会各界通过合法渠道对课后托管服务给予捐赠或支持，但不得附加任何商业条件。第三章经费管理第七条【预算管理】学校应根据课后托管服务的实际需求、参与人数、服务内容等，科学、合理编制课后托管服务经费年度预算。预算编制应细化到具体支出项目，提高预算的科学性和可执行性。预算方案须经学校领导班子集体研究决定，并按规定报上级主管部门备案或审批。第八条【支出范围】课后托管服务经费应主要用于以下方面：（一）参与课后托管服务教职工（含学校教师、外聘专业人员等）的劳务补助、交通补贴等；（二）参与课后托管服务的外聘人员的劳务费、管理费；（三）课后托管服务所需的活动材料、耗材（如体育用品、图书资料、实验材料、艺术用品等）的购置、租赁与维护费用；（四）开展特色托管服务项目（如科普、文体、艺术、劳动等）所需的专项材料、场地租赁、专家指导等费用；（五）托管期间必要的水电费、通讯费等；（六）为参与托管学生购买必要的意外保险费用（如统一购买）；（七）其他与课后托管服务直接相关的、符合规定的零星支出。严禁将课后托管服务经费用于发放教职工福利、津补贴，或用于基本建设、大型修缮，以及与课后托管服务无关的其他支出。第九条【收费管理与票据使用】向家长收取的托管服务费用，应使用财政部门规定的票据，严格执行“收支两条线”管理（如当地有规定）。收费收入应全额纳入学校财务管理，单独核算，专款专用。学校应在显著位置公示收费项目、标准、依据、举报电话等信息，接受社会监督。第十条【会计核算】学校应建立健全课后托管服务经费的会计核算制度，对经费的收支进行单独、清晰核算，确保账目清楚、凭证齐全、手续完备。相关收支凭证、合同协议、审批文件等应妥善保管，以备查验。第十一条【内部控制】学校应建立健全课后托管服务经费内部控制制度，明确各岗位职责权限，规范经费审批、支付流程。大额支出应实行集体决策和审批制度。加强对现金、票据、印章的管理，防止出现管理漏洞和廉政风险。第四章经费使用效益评估与监督第十二条【绩效评价】学校应建立课后托管服务经费使用效益的内部评价机制，定期对经费预算执行情况、资金使用效益、服务质量和学生满意度等进行评估。评估结果应作为改进工作、优化预算、加强管理的重要依据。第十三条【内部监督】学校应成立由学校领导、教职工代表、家长代表等组成的课后托管服务监督小组，对经费的筹集、管理和使用情况进行全程监督。定期向教职工代表大会或全体教职工通报经费使用情况，并向家长委员会或全体家长公示，主动接受监督。第十四条【外部监督】自觉接受上级教育、财政、审计等部门的监督检查。对检查中发现的问题，应及时整改。畅通举报投诉渠道，对涉及经费管理的违规违纪行为，一经查实，严肃处理。第五章责任追究第十五条【违规处理】对于在课后托管服务经费管理和使用中出现的违规行为，如虚报冒领、挪用侵占、乱收乱支、私设“小金库”等，一经发现，将按照有关法律法规和财经纪律严肃追究相关责任人的责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。第六章附则第十六条【解释权】本办法由本校负责解释。第十七条【施行日期】本办法自发布之日起施行。原有相关规定与本办法