中华民族共同体概论 课件 第15、16讲 新时代与中华民族共同体建设（2012- ）、文明新路与人类命运共同体

第十五讲新时代与中华民族共同体建设（2012—）

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。一个政治上更加团结统一、经济上更加共富共享、文化上更加创新交融、社会上更加互嵌共融、生态上更加持续发展的中华民族共同体，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了历史上最好的发展时期。——习近平01第一节中华民族共同体建设的新挑战

02第二节中华民族共同体建设的新思路

03第三节中华民族共同体建设的新成就

04第四节中华民族共同体建设的新路向第十五讲新时代与中华民族共同体建设（2012—）第一节中华民族共同体建设的新挑战

自1978年改革开放以来，经济社会高速发展，社会结构出现重大变迁，新兴阶层不断涌现，思想利益诉求更加多元，外部干预渗透更具风险性，一些深层次问题逐渐开始显现，给国家统一与民族团结带来冲击，对中华民族共同体建设造成严峻挑战。一、中华民族根本利益面临挑战挑战一挑战二民族分裂活动、宗教极端活动、暴力恐怖活动：一些思想认识误区和错误观点：（1）僵化、片面地理解马克思主义民族理论核心要义。（2）照抄照搬西方民族国家理论。（3）宣扬各种版本的“去中国化”错误史观，刻意凸现“胡汉二元”对立，割裂中华民族多元一体，抹杀中华民族共同体的历史连续性和实体性，把汉族等同于中华民族，把少数民族外化于中华民族，误导各族群众尤其青少年的国家观与民族观。危害中华民族共同体建设的重大隐患，严重威胁民族团结、社会稳定、国家统一。（1）个别霸权国家频频制造民族话题攻击、抹黑中国，粗暴干涉我国内政，妄图使民族问题成为中国社会冲突动荡的祸根。（2）一些国家的“泛民族主义”思潮对我国边疆地区产生“倒灌”影响。（3）民族分裂主义和宗教极端思想“境外有种子、境内有土壤、网上有市场”的状况没得到根本改变。外部因素内部因素（1）部分对民族地区的差别化支持政策，逐渐固化了民族差异，滋长了狭隘民族意识，出现了“少数民族特殊论”的错误论调，产生了以“特殊身份”寻求“特殊政策”的路径依赖。（2）少数民族历史族源向西寻根，文化向外溯源。（3）借保护文化多样性之名，固守落后的生活方式和陈规陋习。（4）片面搞“民族搭台，经济唱戏”，将少数民族文化“标签化”，客观上淡化、消解了各民族共同性。

二、中华民族伟大复兴面临挑战三、社会主义民族关系面临挑战挑战一挑战二发展不平衡不充分的问题突出：★民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果任务较重，向高质量发展转型任务艰巨，尚未完全嵌入“双循环”新格局。影响民族和谐的现象和问题依然存在：

★一些民族地处偏远，文化环境相对封闭，与其他民族的交往交流交融有待深化。★一些错误言行或过于强调本民族利益和认同，或无视少数民族贡献，伤害民族感情。★历史虚无主义、民粹主义、大民族主义等错误思潮和观点，在互联网、新媒体上滋生传播，对国家安全稳定的影响不能低估。★部分地区不同民族群众受历史、习俗、生活方式等影响，仍有不同程度的碰撞摩擦。★一些地方国家通用语言文字普及程度较低，部分群众教育就业和交流沟通受到影响。必须顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性辩证统一，民族因素和区域因素有机结合，把新时代党的民族工作做好做细做实。挑战三党的民族工作存在短板：★少数民族群众的需求已从以生存型、温饱型为主转向以发展型、自我实现型为主，而一些治理观念还没能做到精神文明与物质文明协调并重。

★一些政策、举措、方法和模式还跟不上形势发展的需要，民族事务治理体系和治理能力现代化水平还有待提升。第十五讲新时代与中华民族共同体建设（2012—）第二节中华民族共同体建设的新思路

党的十八大以来，面对内部深层次矛盾和外部风险挑战，以习近平同志为核心的党中央从战略高度审视和把握民族问题，统筹谋划部署和推动新时代党的民族工作，形成习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，推进中华民族共同体建设，不断巩固中华民族伟大复兴的共同思想政治基础，不断拓展中国特色解决民族问题的正确道路，为新时代党的民族工作指明了前进方向。一、确立工作主线铸牢中华民族共同体意识概念提出（1）2014年5月，第二次中央新疆工作座谈会，习近平总书记明确提出中华民族共同体意识概念，强调要牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。（2）2017年10月，党的十九大报告正式提出“铸牢中华民族共同体意识”概念，将其写入新修订的党章，彰显了开创新时代民族工作新局面的全党意志。（3）2019年9月，在全国民族团结进步表彰大会上，习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要以铸牢中华民族共同体意识为主线。（4）2020年8月、9月，中央第七次西藏工作座谈会和第三次中央新疆工作座谈会，先后将铸牢中华民族共同体意识纳入新时代党的治藏方略和治疆方略。（5）2021年8月，在中央民族工作会议上，习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，是“纲”，所有工作要向此聚焦。（6）2022年10月，党的二十大报告指出：“以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。”

铸牢中华民族共同体意识作为主线（7）2023年6月，习近平总书记在内蒙古调研时首次提出，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，“也是民族地区各项工作的主线”。（8）2023年10月，在二十届中共中央政治局第九次集体学习时，习近平总书记着重强调，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各项工作的主线，推进新时代党的民族工作高质量发展。

铸牢中华民族共同体意识作为民族地区各项工作的主线（9）2024年4月，习近平总书记在会见马英九一行时指出，两岸同胞要增强中华民族的归属感、认同感、荣誉感，铸牢中华民族共同体意识。（10）2024年7月印发的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出，要制定民族团结进步促进法，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，增强中华民族凝聚力。（11）2024年9月，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上强调，“铸牢中华民族共同体意识是全党全国各族人民的共同任务”，要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进民族团结进步事业。

铸牢中华民族共同体意识的内涵丰富民族工作的转向★民族工作从重在强调中华民族的多元层面，转向更加强调中华民族的一体层面。★从主要促进民族间的团结，转向更加推动中华民族整体的融聚发展。★从侧重构建族际关系话语体系，转向更加重视构建中华民族整体话语体系。★从主要做少数民族的工作，转向进一步扩大为做各族人民的“铸牢”工作。★从重点面向民族地区，转向进一步覆盖全国各个地区。★从主要考虑差异性，转向进一步重视增进共同性。★从主要考虑物质层面，转向物质文明与精神文明相协调。★新时代的民族工作更加坚持党的集中统一领导，健全民族工作协调机制，推动形成全党共同做民族工作的新格局，在全社会营造关心支持民族工作的良好氛围。

人民性是马克思主义最鲜明的品格。做民族工作，说到底是做人的工作，是凝聚人心的工作。

坚持人民至上，就是要多做争取民心的工作，把改善民生、凝聚人心作为铸牢中华民族共同体意识的出发点和落脚点，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。

要把服务群众同教育引导群众结合起来，把改进工作作风同扩大民主参与结合起来，把人民性贯穿于铸牢中华民族共同体意识始终。

中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答。

我们民族工作的道路自信来自坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，理论自信来自中国化时代化的马克思主义民族理论，制度自信来自包括民族区域自治制度在内的一系列制度安排，文化自信来自集各民族优秀文化之大成的中华文化。

放眼世界，中国特色解决民族问题的正确道路真正解决了民族平等团结问题，实现了各民族共同繁荣、交融一体，解决了“多样性的统一”这一世界性难题。二、坚持基本方法必须坚持自信自立必须坚持人民至上必须坚持守正创新必须坚持问题导向

守正就是要坚持基本方向不变、基本制度不变、基本原则不变，加强和完善党对民族工作的全面领导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度。

创新就是要紧跟时代步伐，顺应实践要求，响应群众呼声，创新方式方法，有形、有感、有效铸牢中华民族共同体意识。

在中华民族站起来的时期，党的民族工作重在致力于实现各民族平等团结。

在中华民族富起来的时期，党的民族工作重在致力于推动各民族共同繁荣发展。

在中华民族强起来的时期，党的民族工作重在致力于铸牢中华民族共同体意识。当前，要深刻认识和回答“时代之问”，必须直面短板弱项，“坚持正确的，调整过时的”，按照增进共同性的方向铸牢中华民族共同体意识。

二、坚持基本方法必须坚持系统观念必须坚持胸怀天下民族工作涉及各个方面，牵一发而动全身。铸牢中华民族共同体意识是全党全国的事情，要完整准确全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，心怀“国之大者”，提高政治站位，将铸牢中华民族共同体意识摆在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹谋划，摆在大统战工作格局中统筹谋划。

中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的，也是为人类谋进步、为世界谋大同的。世界上绝大多数国家都是多民族国家，民族事务治理是世界性的治理难题。中国的民族事务治理立足于自身实际，深化“两个结合”，既借鉴了其他国家的经验，也吸取了其他国家的教训，走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路，为世界各国解决民族问题、创造文明新形态、构建人类命运共同体提供了中国智慧和中国经验。二、坚持基本方法三、推进重点工作一、坚持党的领导巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是各族人民最可靠的主心骨。党的领导是做好民族工作的根本保证，是维护中华民族大团结的根本保证。

要引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，同心共筑中华民族伟大复兴的中国梦。二、立足中华民族悠久历史构建科学完备的中华民族共同体理论体系

坚持“两个结合”，遵循中华民族发展的历史逻辑、理论逻辑，科学揭示中华民族形成和发展的道理、学理、哲理。

优化学科设置，加强学科建设，把准研究方向，深化中华民族共同体重大基础性问题研究，加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。

激发专家学者的积极性、主动性、创造性，加强青年专家学者的培养，推出立足中国历史、解读中国实践、回答中国问题的原创性理论成果。三、传承发展中华文明

不断构筑中华民族共有精神家园

顺应中华民族的发展大趋势，深刻理解把握中华文明的突出特性，为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设奠定坚实的精神和文化基础。

面向各族群众加强党的理论路线方针政策教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史的宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。

实施红色基因传承工程，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神。

实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动中华优秀传统文化“两创”，繁荣发展社会主义先进文化，构建和运用中华文化特征、中华民族精神、中国国家形象的表达体系，增强中华文化认同。加强对青少年的历史文化教育，全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，把中华民族共同体意识从小就植入孩子们的心灵。四、促进各民族广泛交往交流交融

以中华民族大团结促进中国式现代化

推进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，促进各民族人口流动融居，构建互嵌式社会结构和社区环境，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，持续深化民族团结进步创建工作。

要把改善民生、凝聚人心作为民族地区经济社会发展的出发点和落脚点，推动民族地区融入新发展格局、实现高质量发展，不断提高公共服务保障能力和水平，促进发展成果公平惠及各族群众。

要坚持和完善民族区域自治制度，逐步完善相关法律法规和差别化区域支持政策，依法保障各族群众合法权益，推动民族事务治理体系和治理能力现代化。五、讲好中华民族故事

大力宣介中华民族共同体意识

大力宣传中华民族的历史，大力宣传中华民族共同体理论，大力宣传新时代党的民族工作取得的历史性成就，大力宣传中华民族同世界各国人民携手构建人类命运共同体的美好愿景。

创新民族宣传的传播方式、丰富传播内容、拓宽传播渠道，讲好中华民族共同体故事，讲清楚中国共产党领导和社会主义制度是我国各民族共同发展进步的可靠保障，讲清楚中华民族是具有强大认同度和凝聚力的命运共同体，讲清楚中国特色解决民族问题的正确道路所具有的明显优越性。

积极推动中外学术界、民间团体交流互动。（1）有效防范化解民族领域重大风险隐患。（2）要守好意识形态阵地。（3）正确区分政治原则、思想认识、学术观点问题。（4）旗帜鲜明反对历史虚无主义、大汉族主义和地

方民族主义。（5）持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。三、推进重点工作第十五讲新时代与中华民族共同体建设（2012—）第三节中华民族共同体建设的新成就

中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在以习近平同志为核心的党中央的领导下，各族群众共同推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设，促进共同性、增强一体性、深化融合性，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。中华民族的精神面貌焕然一新，中华民族共同体意识深入人心，中华民族共同体建设进入新的历史发展阶段。一、政治上更加团结统一始终推进党的理论创新，为中华民族伟大复兴提供了思想指引。

坚定不移推进全面从严治党，为中华民族伟大复兴提供根本保证。充分发挥中国特色社会主义制度的显著优势，完善了中华民族伟大复兴的制度支撑。

深化全面依法治国，加强了中华民族伟大复兴的法治保障。

发展全过程人民民主，丰富了中华民族的民主政治内涵与民主权利实践。★习近平新时代中国特色社会主义思想这一重大理论创新成果。

★

跳出历史周期率的第二个答案，即自我革命。★全面深化改革，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。★中国特色社会主义法治体系不断健全。二、经济上更加共富共享

在决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史进程中，党和国家将少数民族与民族地区的经济发展和经济现代化纳入高质量发展的大局中统筹推进，实施精准可持续的对口援助与区域协作，持续推进基础设施和公共服务均等化，以“一带一路”倡议的大空间经济框架为民族地区现代化赋能助力。★消除绝对贫困、全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。★民族地区的城乡居民收入水平普遍提高。

★充分发挥中国特色社会主义制度的新型举国体制优势，通过对口援助和区域协作，积极支持民族地区经济社会大发展。

进入新时代以来，民族地区城乡面貌焕然一新。（1）科教文卫事业发展迅速。

（2）民生保障日益强化。（3）基础设施建设突飞猛进。（4）党和国家还通过共建“一带一路”等倡议，赋予西部地区新的区域发展定位和经济发展功能。

二、经济上更加共富共享中华民族共有精神家园建设深入推进

党的十八大以来，各地更加有意识地树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象。从地理标志、远古传说、文学作品到都江堰、大运河、坎儿井、故宫、布达拉宫等伟大工程，石窟、岩画等历史文化遗产，皮影戏、剪纸、算盘、二十四节气、针灸、书法、戏曲等非物质文化遗产都是中华民族聪明智慧的结晶。

“两弹一星”、杂交水稻、载人航天、深海探测、天眼望远镜等重大科技成果，青藏铁路、三峡水利枢纽、南水北调等重大工程，都凝结着全体中国人民的智慧和汗水。这些都是中华民族共有精神家园的生动写照，都是形成各民族共享文化符号和中华民族形象的不竭源泉。三、文化上更加创新交融福州三坊七巷工程：青藏铁路历史遗产：故宫科技：杂交水稻文化遗产：敦煌莫高窟地理标志：长江文学作品：唐诗神话：嫦娥奔月·新的各民族共享文化符号不断生发。·一大批优秀的文艺作品不断涌现。·中华优秀传统文化不断创造性转化与创新性发展。·文化建设的制度保障不断强化。纸质《格萨尔王传》三、文化上更加创新交融四、社会上更加互嵌共融★人口大流动促进各族交往交流交融（1）“大杂居、小聚居、交错居住”，“大流动、大融居”。（2）制定完善少数民族人口进城的政策，加强对少数民族流动人口的服务和管理，反对和纠正针对特定民族和特定地区的一些歧视性做法。★互嵌式社会结构和社区环境日益形成目前，居住在城市和散居地区的少数民族人口已经超过少数民族总人口的1/3。所有县级以上行政区域均有两个以上民族居住。★民族团结进步创建工作的导向更加鲜明截止2024年，全国累计命名2055个民族团结进步示范区、示范单位。（1）党的生态文明建设理论不断深化。★

“天人合一”

；各民族传统生态理念都是今天可资利用的宝贵思想资源，也是中国生态文明建设的独特优势。（2）党和国家全方位、全地域、全过程加强生态环境保护。★着力打赢污染防治攻坚战。（3）党和国家在民族地区创造性地以绿色减贫推动精准脱贫。

★

将生态文明建设与民族地区脱贫攻坚深度结合；差别化生态环保政策不断出台，市场化、多元化生态补偿机制良性运行。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，提出一系列新理念、新思想、新战略，形成了习近平生态文明思想，提出了“绿水青山就是金山银山”等重大论断，把“美丽中国”纳入社会主义现代化强国建设目标，推动我国生态环境保护从理论到实践发生历史性、转折性、全局性变化。随着新时代生态文明建设不断深化，中华民族共同体可持续发展的生态基础不断夯实。五、生态上更加持续发展第十五讲新时代与中华民族共同体建设（2012—）第四节中华民族共同体建设的新路向

中国式现代化道路，就是中华民族共同体建设新路向。党的二十届三中全会科学谋划了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总体部署。中华民族共同体建设是以中华民族大团结推进中国式现代化的必然要求，中国式现代化将深刻塑造中华民族共同体建设的内在结构、发展路径和时代特征。中国式现代化是中华民族的旧邦新命。一、超大规模现代化之路

人口规模巨大的现代化，是中华民族共同体建设的强大根基和超大动能。

超大规模市场，是中国经济行稳致远的稳定之锚，是区域经济联动发展的坚实基础。二、走向共同富裕之路★共同富裕是中国式现代化区别于西方现代化的显著标志。

★共同富裕是社会主义的本质要求，中国式现代化是社会主义的现代化，是以人民为中心的现代化，绝不会走也走不了“1%富人占据99%财富”的邪路。

全体人民共同富裕的现代化，是中华民族共同体建设的物质基础和本质要求。三、物质文明与精神文明相协调之路

物质文明和精神文明相协调的现代化，是中华民族共同体建设的鲜明特色和重要保障。

★社会主义不但要求实现“物的全面丰富”，更要实现“人的全面发展”。

★对于人文精神和共同体观念的追求，始终是中华民族的价值观。★各民族共有共享的传统人文精神，能够帮助我们应对现代化进程中的许多精神困境，为实现社会主义“人的全面发展”奠定坚实的文化基础。四、人与自然和谐共生之路★人与自然：民族地区是生态文明建设的最前线，在人与自然和谐共生的现代化建设过程中责任重大。★生产与生态：民族地区各民族传统文化中蕴含丰富的生态理念和生态智慧，可为人与自然和谐共生的现代化建设提供源源不断的深厚养分。

人与自然和谐共生的现代化，是中华民族共同体建设的实现途径和必由之路。

五、和平发展之路★实现中华民族伟大复兴，决不依靠对外殖民掠夺，靠的是向内发力、苦干实干，靠的是维系和巩固超大规模共同体的能力，靠的是构建人类命运共同体重要理念。（从不殖民扩张；从不文化霸权）★中华民族始终胸怀天下，秉承包容和平开放的文明气度，反对弱肉强食的西方丛林法则，促进中外文明交流互鉴，用文明交流超越文明隔阂、用文明互鉴超越文明冲突、用文明共存超越文明优越，以中国式现代化创造人类文明新形态。

走和平发展道路的现代化，是中华民族共同体建设的世界愿景和格局担当。

小结

中华民族伟大复兴不是历史上哪个王朝盛世的再现，而是56

个民族融聚而成的中华民族走向社会主义现代化，开创美好未来，实现伟大复兴。

党的十八大以来，中华民族共同体建设取得了新的重大进展。政治上更加团结统一，经济上更加共富共享，文化上更加创新交融，社会上更加互嵌共融，生态上更加持续发展。小结对内推进中华民族共同体建设，对外推动构建人类命运共同体，是中华民族伟大复兴的题中之义。把建设中华民族共同体与推动构建人类命运共同体统筹起来，把传承发展中华文明与维护世界文明多样性统筹起来，把促进世界文明交流互鉴与淬炼全人类共同价值统筹起来，这是中华民族的格局与关怀，符合全球治理的需求和规律，预示着人类和平发展新时代的可能。思考题1.

新时代党的民族工作面临哪些任务和挑战？2.

新时代党的民族工作如何体现铸牢中华民族共同体意识的“纲”？3.

试分析中国式现代化与铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的关系。第十六讲文明新路与人类命运共同体

进入新时代，在中国共产党的领导下，中华民族现代文明建设取得新突破，中华民族共同体建设取得新进展。以中国式现代化推进中华民族伟大复兴展现出更加广阔的光明前景，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了新参照和新选项。世界好，中国才会好；中国好，世界会更好。面对世界之变、时代之变、历史之变，中国提出推动构建人类命运共同体重要理念，这是由中华文明固有的和平特性所决定的，彰显了中国作为负责任社会主义大国的使命担当。01第一节百年变局与中西治理

02第二节从中华民族共同体建设到推动构建人类命运共同体03第三节人类文明新形态与世界文明互鉴

我们将坚持以中国式现代化实现中华民族伟大复兴，继续积极推动构建人类命运共同体，以中国新发展给世界带来新机遇，为世界和平与发展和人类文明进步贡献智慧和力量。——习近平第十六讲文明新路与人类命运共同体第一节百年变局与中西治理

人类社会正处在大发展大变革大调整时期，挑战层出不穷、风险日益增多。随着世界多极化和经济全球化深入发展，第二次世界大战后建立的国际秩序和全球治理体系已经越来越难以应对正在发生深刻变化的国际局势，改革已是大势所趋。·

从15世纪末“地理大发现”以来西方崛起的历史（1）葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、美国的全球霸权秩序建立。（2）欧洲三十年战争与《威斯特伐利亚和约》，基督教文明内部的主权法理体系。（3）以英国为代表的有海洋背景的现代性思想与欧陆现代性思想的互动竞争。

（4）“维也纳体系”：大国协调与列强共治。·

20世纪前半段两次世界大战（1）“一战”后的凡尔赛-华盛顿体系：

本质是列强支配体系，中国的主权权益得不到国际法保护，诸多民族仍处于殖民统治之下。（2）“二战”后的雅尔塔体系及联合国国际法框架：

在主权平等、安全治理与人权保护等方面有进步，但冷战加剧两极对峙，冷战结束后，盛行单边主义、保护主义、霸权主义和强权政治。一、世界格局变迁“基于规则的国际秩序”的形成国际力量对比发生根本性变化

·

21世纪以来，以中国为代表的新兴市场国家和发展中国家国际影响力不断增强，从根本上改变了国际力量对比：（1）新兴市场国家和发展中国家成为全球经济增长的主要推动力。（2）2010年以来，中国稳居世界第二大经济体，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，走出了一条中国式的现代化道路。

·

从长时段的世界史看，东西方力量对比正在发生根本性变化：

主导国际社会的西方霸权秩序日益衰落，以美国为代表的部分西方国家将中国视为“主要对手”，实行“脱钩断链”“去风险化”，全球治理面临挑战，人类文明发展呼唤新思维和新路径。二、中西治理体系比较中国治理★中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持立党为公与协商于民、协商为民的政党文明精神，凸显中国政党制度的优越性。★中国共产党是马克思主义政党，代表中华民族根本利益，引领中国式现代化建设。

★中国新型政党制度根植于天下为公理念和贤能政治传统，在中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程中发展成熟，是社会主义民主政治的有机组成部分。

★西方政党是特权阶层或利益集团的代表，服务于部分人的利益，立法和政策偏向于强势的利益集团，不能成为公共利益的可靠代表和受托人。★西方的选举受资本和舆论的操纵和引导，民众的真实意见与利益诉求被遮蔽甚至扭曲。从政党治理看西方治理中国治理★中国实行全过程人民民主，民主过程各要素、各环节的充分理性沟通，最广泛地反映民意，最大限度地凝聚共识，推动决策科学化民主化。★

全过程人民民主是包含民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督在内的全链条、全方位、全覆盖的民主，始终面向人民的公共意志，真正体现了以人民为中心的发展思想。

★西方实行票决民主，选民意愿和利益在选举之外被隔离和消声，民主变成了“金主”操控和代理人游戏。★当代西方社会还出现了显著的选举疲劳症、低投票率等现象，弱势群体与分散群体的政治疏离感和失败感不断增加。从民主治理看西方治理中国治理★中国实行依法治国，探索党内法规与国家法律的有机融贯，注重法律效果与社会效果相一致，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。★推崇法治与德治相结合，注重法律系统与政治、道德、社会诸系统的伦理协调与功能互济，追求整体化的治理效果和人民的认同。从法治实践看西方治理★西方实行分权制衡和司法独立，法治运行高度形式化，法律制度越来越复杂，律师集团越来越庞大，诉讼成本越来越高昂，普通民众与司法正义的距离越来越遥远。★西方的法治与司法成为西方霸权滥施“长臂管辖”的制度帮凶，出现双重标准现象和法治公信力的下滑趋势。中国治理★原子化的市民社会为结构特征。★极端推崇个人至上，更强调独立竞争。★片面强调个人权利。★更加倾向市民社会与国家的二元对立。从社会治理看西方治理★继承发展“家国同构”传统。★更妥善地平衡个性发展与集体团结，更加重视合作协同。★始终重视责任伦理。★更加强调族群多元基础上的社会有机整合。中国治理★早期中华文明形成礼乐文化和世俗秩序。★中国历史上实行政主教从、多元通和，宗教中国化成为宗教治理的主导趋势。★不同信仰的族群得以和平共处、和谐共生，从未发生过真正意义上的宗教战争。

★西方文明从古希腊哲学走向了中世纪基督教神学。★罗马帝国崩溃，催生基督教的一神体系及其无所不包的教义规范与教会组织，造成西方政教关系的数千年冲突及不同教派间的冲突，频频导致战争。从宗教治理看西方治理中国治理★中国奉行独立自主的和平外交政策。★中华文明和平发展的基因，与外部不同文明及民族和平互动的历史经验。★从根本原则上反对一切形式的霸权主义，不接受霸权也不输出霸权。★以美国为代表的部分西方国家竭力维护基于霸权规则的国际秩序。★顽固维护不公正的国际政治经济秩序。★遏制和打压多边主义和文明多样性。★对人类和平发展与构建人类命运共同体构成挑战。从对外政策看西方治理中国治理★中华民族共同体经历了从多民族区域性统一到全国性统一这种从“分”到“合”的历史进程，各民族都对中华文明与中华民族的发展作出了独特贡献。

★中国历代王朝塑造天下大同秩序、构建多元一体格局，推进不同族群深入交往交流交融，促进中华民族共同体融聚发展。★新中国实行民族区域自治制度，在平等团结互助和谐的社会主义民族关系中，民族平等是第一原则。★西方民族国家从罗马帝国和基督教神权政治分化而来，整体表现出从“合”到“分”的历史趋向。

★

西方民族国家继承中世纪封建制传统，热衷于在地域上插上种族标签，通过各种政治与文化手段，强力塑造出高度同质化的现代“民族”观念和身份。

★

西方民族国家无论是对少数民族和外来移民实行同化和压制政策，还是实行多元文化主义政策，都没有真正化解多民族社会治理问题。在民族治理领域西方治理中国治理★近代以来“西学东渐”，中国学者虽然努力将这些知识体系本土化，试图为中华民族从自在到自觉转型提供理论支持和知识基础，但还是潜留了从西方视角研究民族特殊性与差异性的传统路径依赖。

★进入新时代以来，中国理论政策界和知识界开始力图摆脱西方概念和话语的影响，探索建立以中华民族共同体理论为核心的中国特色社会主义民族理论和话语体系。★西方民族国家在对外扩张中，建构起以人种学、人类学和民族学为主体的知识体系，主要研究被他们称作“野蛮人”的非西方群体，突出少数族群的特殊性，带有浓重的西方中心主义倾向和殖民歧视色彩。从学科和知识生产方式看西方治理

·

西方民族国家的族群分化日渐明显

20世纪七八十年代以来，新自由主义影响下，西方国家贫富差距不断拉大，民粹主义、种族主义、极端民族主义思潮泛滥；基于次国家身份、亚文化认同的群体间对立持续发酵，种族矛盾尤为尖锐。·

西方民族国家的社会撕裂日渐明显

欧美国家政治极化和社会撕裂愈演愈烈。美国两党分歧日趋扩大，攻讦不断升级，严重侵蚀其所谓民主政治。欧洲政治光谱的极化现象明显，极右翼和极左翼政党兴起，呈现强烈的反精英反建制色彩。

·

现代国家的认同困境日渐明显

对于建设现代民族国家，欧美国家主要有族裔民族主义和公民民族主义两种思路，采取同化与多元文化主义等政策，但这些措施没有真正解决现代国家认同困境。既反映出西方民族国家范式造成的内部民族治理危机，也反映出西方帝国主义通过殖民主义和全球化网络造成的全球性民族治理危机。三、现代国家认同困境欧美现代化“范本”的困境★始终将“国家统一、民族团结”作为民族理论与民族政策的核心主旨。★始终推动马克思主义民族理论中国化时代化，以坚持和完善民族区域自治制度为基本内容，不断调整形成适合中国国情与民族实际的治理体系。★始终与时俱进优化民族治理理念，将民族因素、区域因素、文明因素、国家利益因素、全人类共同价值融会贯通，推动建设更高质量融聚发展的中华民族共同体。★始终坚持以法治思维与法治方式处理民族问题，提升民族事务治理法治化水平。★始终坚持统筹国内国际两个大局，对内建设中华民族共同体，对外推动构建人类命运共同体，为中国与世界的良性互动提供理论支撑和实践支持。中国的民族治理与国家认同新路

中国的民族治理理念和制度实践，根植于中华文明特性与马克思主义民族理论中国化时代化具体实践，实现了各民族和谐共处，破解了政治认同与族群撕裂困境，彰显了以共同体原则和方法超越西方民族国家范式的独特优势，能够为开创全球治理新局面提供重要助力。第十六讲文明新路与人类命运共同体第二节

从中华民族共同体建设到推动构建人类命运共同体

中华民族共同体建设对于推动构建人类命运共同体具有启示意义。一方面，中华民族越凝聚越强大，就越能巩固壮大构建人类命运共同体的和平力量；另一方面，中华民族共同体建设的历史经验、文明特性和制度逻辑，对于构建人类命运共同体具有理念启示和价值引领作用。对内推进中华民族共同体建设，对外推动构建人类命运共同体，实质上是新时代中国共产党人统筹国内国际两个大局的战略举措，是中华民族对人类社会作出更大更重要贡献的必然选择。★2013年3月，习近平总书记在莫斯科国际关系学院发表演讲时首次提出：“人类生活在同一个地球村里……越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”★2015年9月，习近平总书记在第七十届联合国大会一般性辩论上全面阐述了构建人类命运共同体的主要内涵：建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。★2017年10月，党的十九大报告提出“构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”，将“推动构建人类命运共同体”载入党章。★2018年3月，十三届全国人大一次会议将“发展同各国的外交关系和经济、文化交流,推动构建人类命运共同体”写入宪法序言，推动构建人类命运共同体上升为国家意志。一、人类命运共同体理念的提出“人类命运共同体”初步提出★

2018年6月，习近平总书记在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上强调，推动构建人类命运共同体要

提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观；践行共同、综合、合作、可持续的安全观；秉持开放、融通、互利、共赢的合作观；树立平等、互鉴、对话、包容的文明观；坚持共商共建共享的全球治理观。★习近平总书记还相继提出了全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，构建人类命运共同体重要理念在实践中不断丰富和完善。★

2023年

10月，习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲，指出人类是相互依存的命运共同体，强调要深化“一带一路”国际合作，建设一个开放包容、互联互通、共同发展的世界，共同推动构建人类命运共同体。

“人类命运共同体”进一步深化

·

中华民族秉持天下大同情怀，为推动构建人类命运共同体注入和平基因。

天下大同、协和万邦是中华民族自古以来对人类社会的美好憧憬与对共同体秩序的规范构想。（奉行“己所不欲，勿施于人”，反对“以眼还眼，以牙还牙”）

·

中华民族多元一体发展格局，为推动构建人类命运共同体提供基本原理。

多元一体格局体现了一致性与多样性的辩证统一，契合中国的历史与现实，包含着构建超大规模共同体的基本原理。

·

中华民族追求全人类共同体价值，为推动构建人类命运共同体提供价值引领。

中国主张弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，是对西方所谓“普世价值”的全面超越。（“各美其美，美人之美，美美与共”“求同存异”）二、中华民族共同体建设的世界意义中华民族共同体建设的理论意义

·

中华民族追求秩序和谐与社会稳定，为推动构建人类命运共同体提供治理方法。

习近平总书记强调：“世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。”

·

中华民族坚持人民至上，为推动构建人类命运共同体提供底层逻辑。

多民族国家建设能否赢得各族人民的支持，归根结底取决于“为了谁、依靠谁”。联合国《经济、社会及文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》，是推动构建人类命运共同体的国际法基础。中华民族共同体的人民至上原则及其人权保护体系，为人类命运共同体的权利哲学及其制度实现提供了有益借鉴。中华民族共同体建设的实践意义

·

中华民族坚持共同繁荣共同发展，为推动构建人类命运共同体提供重要参照。

在中华民族共同体建设中，促进少数民族和民族地区经济社会发展，帮助各族群众实现共同富裕，是中国共产党解决民族问题的基本途径。实现共同发展，也是推动构建人类命运共同体的应有之义。

为凝聚发展共识，中国提出全球发展倡议，推动国际社会聚焦发展议题。为推动发展合作，实现共同发展，中国呼吁共建团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系，深化务实合作，同各国分享发展经验，为各国实现可持续发展提供助力。

·

中华民族坚持生态环保理念，为推动构建人类命运共同体提供生态实践支撑。

中国共产党以绿色发展为重要理念，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，坚持和完善生态文明制度体系，将自然主义和人道主义相统一，开启了人类现代化新的绿色路径。共谋全球生态文明建设是推动构建人类命运共同体的应有之义。

中华民族共同体建设的实践意义三、推动构建人类命运共同体的中国实践积极推动国际减贫事业

中国如期完成脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，不仅改写了中国人权事业发展史，也创造了世界人权保障新奇迹。

中国用几十年时间解决了世界1/5

人口的小康问题，使14

个与中国接壤国家拥有了一个稳定、强大的友好邻邦，不仅为东亚的稳定作出重要贡献，也给世界注入强大正能量。积极推动“一带一路”建设

2013

年，中国提出“一带一路”倡议。

目前，中国已经与150

多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，“一带一路”合作从亚欧大陆延伸至非洲和拉美。

与西方逐利倾向不同，中国的对外投资从不以自身经济利益为最高标准，从不忽视投资金额高、见效慢，但对被援助国非常重要的基础设施领域。3.4%4.1%5%3.6%参与方贸易增加吸引外资增加低收入国家国内生产总值增加新兴与发展中经济体GDP占全球份额提高积极推动区域合作机制★双边层面，中国同巴基斯坦、老挝、柬埔寨、印度尼西亚、哈萨克斯坦等国家签署了构建人类命运共同体双边合作文件，共同推动构建不同形式的命运共同体。★地区层面，周边、亚太、中国-东盟、澜湄国家、中非、中阿、中拉、中国-中亚、上合组织等命运共同体稳步推进。★全球层面，网络空间、核安全、海洋等命运共同体应运而生，人类命运共同体理念多次写入联合国、金砖国家等国际组织决议或宣言。第十六讲文明新路与人类命运共同体第三节人类文明新形态与世界文明互鉴

中国式现代化开创的人类文明新形态，是中国特色社会主义的文明形态，是中华文明的现代形态，是人类现代文明的新形态，为人类社会发展道路提供了新选项和新方向，具有深刻的世界历史意义。

一、人类文明新形态及其特点人类文明新形态倡导文明发展新原则1人类文明发展的新原则：从资本逻辑转向人民中心。人类文明新形态的价值追求：引导社会发展避免资本主义制度所带来的“一切苦难”，致力于“每个人的自由发展”和“一切人的自由发展”。人类文明新形态：二十一世纪马克思主义的更高综合与更深刻体现。32人类文明新形态开辟文明发展新路径中国道路打破了“历史终结论”

针对“本国优先”“逆全球化”思潮蔓延，中国站在公平正义的一