幼儿园防恐防暴安全演练活动方案

幼儿园防恐防暴安全演练活动方案一、活动背景与目的

（一）活动背景

近年来，国内外校园安全事件偶有发生，幼儿园作为学龄前儿童集中场所，其安全防护能力直接关系到幼儿的生命健康与社会稳定。由于幼儿年龄小、自我保护能力弱，幼儿园防恐防暴安全成为校园安全工作的重中之重。根据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法规要求，结合当前复杂的社会安全形势，为切实提升幼儿园应对突发暴力事件的能力，保障全园师幼生命安全，特制定本防恐防暴安全演练活动方案。

（二）活动目的

1.强化安全意识，使全体教职工充分认识防恐防暴工作的紧迫性和重要性，树立“安全第一、预防为主”的思想，将安全责任落实到每个岗位、每个环节。

2.提升应急技能，通过实战演练使教职工熟练掌握防恐防暴应急处置流程，包括报警、疏散、防护、救援等环节的操作规范，提高快速反应和协同作战能力。

3.增强幼儿自我保护能力，通过情景化教育帮助幼儿掌握基本的躲避、跟随老师疏散等自我保护方法，降低突发事件对幼儿的心理冲击。

4.检验防控体系，通过模拟真实场景检验幼儿园防恐防暴应急预案的科学性、可操作性，以及人防、物防、技防措施的有效性，及时发现并整改安全隐患。

5.促进联动协同，加强与属地公安、社区、医疗等部门的沟通协作，完善校园周边安全联防联控机制，形成应急处置合力。

二、活动组织与筹备

（一）组织架构

1.领导小组

幼儿园防恐防暴安全演练领导小组由园长担任组长，全面负责演练工作的统筹决策和资源调配；安全副园长担任副组长，具体牵头落实演练方案的实施细节；成员包括后勤主任、保健医、各班班主任及安保队长。领导小组职责包括：审定演练方案，明确各部门分工；协调公安、医疗等外部联动单位；审批演练物资预算及场地使用；全程监督演练过程，评估演练效果并督促整改。

2.工作小组

根据演练需求，设立五个专项工作小组，分工协作确保演练有序开展。综合协调组由办公室主任牵头，负责演练通知、信息上报及内外联络，提前3天向属地派出所提交演练申请，协调2名民警参与现场指导；现场处置组由安保队长及3名男教职工组成，负责模拟“入侵者”周旋、控制及初期处置，提前培训防暴器械使用技巧；疏散引导组由各班班主任及配班教师组成，每班配备2名教师，负责本班幼儿的疏散引导及情绪安抚，明确“一前一中一后”站位（前门教师开门引导，中间教师维持秩序，后门教师断后）；医疗救护组由保健医及社区医院派驻护士组成，携带急救箱、担架等设备，集结于安全区域待命；后勤保障组由后勤主任负责，演练物资采购、场地布置及电力保障，确保演练设备正常运行。

（二）筹备流程

1.前期调研

演练筹备前1周，领导小组开展全面调研，摸清幼儿园安全现状。通过查阅《幼儿园安全管理制度》《应急预案》等文件，梳理现有防恐防暴流程的薄弱环节；实地检查安防设施，发现监控摄像头存在2个盲区（东侧围墙、后门通道），一键报警装置信号偶有中断；采用问卷星向全体教职工发放应急知识调查，回收有效问卷38份，结果显示：65%的教师能正确拨打110报警，仅30%掌握防暴叉使用方法，20%的幼儿自我保护意识薄弱（如遇陌生人靠近会主动打招呼）。同步走访社区民警，了解周边治安特点，该区域近半年未发生暴力事件，但存在流动摊贩聚集、围墙高度不足等隐患，为场景设计提供依据。

2.方案细化

领导小组根据调研结果，召开3次筹备会细化方案。明确演练主题为“筑牢安全防线，守护幼儿成长”，模拟场景为“陌生持械人员翻越围墙闯入”，时间定于2023年10月20日（周五）上午10:00-10:30，此时段为幼儿户外活动后回班途中，人流集中且便于检验疏散能力。制定“七步流程”：发现入侵者（保安发现翻越围墙人员）→启动警报（一键报警+校园广播）→现场处置（安保人员使用器械阻拦）→疏散幼儿（教师带领幼儿撤离至安全区）→控制入侵者（民警与安保人员合力制服）→清点人数（班主任上报幼儿及教职工人数）→医疗检查（保健医检查有无受伤人员）。每个环节明确责任主体及时限要求，如“现场处置组需在2分钟内抵达现场”“疏散引导组需在5分钟内带领本班幼儿到达集结点”。

3.人员培训

演练前3天，组织全员分层培训。教职工培训分理论讲解与实操演练：上午9:00-10:00，社区民警讲解防暴器械使用（防暴叉“叉头下压、杆顶推搡”技巧，盾牌“斜举防护、侧身移动”姿势），演示如何控制持械人员（“锁喉别臂”动作要领）；10:10-11:00，保健医现场教学急救知识，重点演练幼儿鼻出血按压止血（“低头前倾、捏住鼻翼”）、摔伤后初步固定（“用木板固定骨折部位，避免移动”）；11:10-12:00，各小组按方案预演，领导小组现场指出问题，如“疏散时部分幼儿未弯腰低姿，易被绊倒”“现场处置组与疏散引导组未提前沟通疏散路线”，要求整改。

幼儿教育采用“情景化+游戏化”方式，避免恐慌。各班开展“安全小课堂”：通过绘本《我不怕坏人》，让幼儿认识“坏人可能穿普通衣服，不一定是凶恶的样子”；组织“躲避游戏”，教师用玩具刀模拟“坏人”，幼儿练习“躲到桌子下、墙角，用手护住头和脖子”；教唱安全儿歌“坏人来了我不怕，赶紧躲好别说话，老师带我快快跑，跑到安全的地方笑哈哈”，并通过角色扮演巩固，如“请一名幼儿扮演‘坏人’，其他幼儿按儿歌内容行动”，教师在旁纠正动作（如“躲藏时要安静，不能哭出声”）。

（三）资源保障

1.物资准备

根据演练需求，提前采购及调试物资。防护类物资：采购5把防暴叉（叉头带橡胶缓冲垫，避免伤人）、3块盾牌（透明亚克力材质，便于观察）、10件防刺背心（适合成人及幼儿尺寸），检查现有物资完好性，更换2根松动的防暴叉杆；通讯类物资：准备8部对讲机（频道统一设置为1，备用电池4块），调试2台扩音器（确保操场各处能清晰听到指令）；医疗类物资：补充急救箱（创可贴20片、消毒棉棒50根、纱布10卷、绷带5卷），借用社区医院担架1副、AED设备1台；标识类物资：制作疏散路线指示牌20个（张贴在走廊、楼梯口，箭头标注“→”），安全集结点标识牌2个（放置在操场，标注“安全区”），危险区域警示带5卷（黄色，用于隔离现场）。

2.场地布置

演练前1天，后勤保障组完成场地布置。模拟场景：在东侧围墙（高度1.8米，砖块松动处）设置“入侵者”翻越点，用警示带围出“入侵路线”（从围墙到操场约50米，模拟“入侵者”冲向幼儿活动区）；安全集结点：选择操场西侧（远离围墙和大门，面积约100㎡），用石灰线划出各班级站位区域（如大一班在A区，大二班在B区），放置标识牌、急救箱及饮用水；疏散通道：在走廊地面贴荧光条指示方向（从班级→楼梯→操场），楼梯口设置“慢行”“靠右”提示牌，移除通道内障碍物（如玩具、椅子）；设备检查：调试监控摄像头（调整角度覆盖围墙、大门、操场，确保无盲区），测试一键报警装置（连接派出所电话，按下后10秒内接通），检查广播系统（播放“请各班教师带领幼儿有序撤离”指令，音量达标）。

三、演练实施流程

（一）前期准备

1.时间安排

演练定于2023年10月20日（周五）上午9:30开始，持续40分钟。9:00-9:30为最后确认阶段，各工作小组检查物资到位情况：综合协调组确认公安民警到场，现场处置组调试防暴器械，疏散引导组清点班级幼儿人数，医疗救护组摆放急救设备。9:30-9:40全员就位，领导小组通过对讲机宣布演练开始。

2.人员就位

领导小组在监控室实时指挥，各小组按预定位置待命。安保队长带领现场处置组驻守大门内侧，手持防暴叉和盾牌；各班教师在班级门口等待疏散指令，配班教师提前检查门窗是否锁闭；保健医携带急救箱在操场集结点待命；民警便衣人员在围墙外观察，模拟“入侵者”由工作人员扮演，提前穿戴防刺背心。

3.场景布置

东侧围墙翻越点放置移动梯子，模拟攀爬痕迹；操场活动区散落玩具和滑梯，营造真实场景；广播系统循环播放轻柔音乐，掩盖准备阶段的动静；各班级关闭非必要照明，保持走廊光线充足便于疏散。

（二）演练步骤

1.发现与报警（9:40-9:45）

保安人员通过围墙监控发现“可疑人员”翻越围墙，立即用对讲机报告监控室：“东侧围墙发现入侵者，持疑似刀具！”监控室值班员一键启动报警装置，同时按下校园广播按钮，播放预先录制的警报声：“全体注意！有危险人员进入校园，请立即启动应急预案！”广播重复播放三次，覆盖全园区域。

2.初期处置（9:45-9:50）

现场处置组两名安保人员携带防暴叉、盾牌快速抵达围墙边，采用“三角阵型”站位：一人持盾牌在前，另一人持防暴叉左右策应，向“入侵者”喊话：“立即放下武器，停止前进！”“入侵者”挥舞道具刀冲向操场，安保人员用盾牌格挡，防暴叉叉头下压控制其手臂，模拟周旋过程。

3.疏散引导（9:50-10:00）

各班教师听到警报后立即行动：小班教师打开班级后门（远离围墙方向），组织幼儿抱头弯腰低姿撤离；中班教师用玩具熊引导幼儿“像小兔子一样快跑”，避免奔跑推搡；大班教师强调“安静快速，不回头”，带领幼儿沿荧光条路线有序下楼。疏散过程中，配班教师在楼梯口维持秩序，提醒幼儿“扶好扶手，不拥挤”。

4.集合清点（10:00-10:10）

各班抵达操场集结点后，班主任迅速整队：“小手放背后，小脚并并拢！”清点人数时采用“报数+点名”双重确认：“大一班应到25人，实到25人！张三、李四、王五到齐！”保健医巡回检查幼儿状况，安抚受惊幼儿：“别怕，老师在保护你，就像大熊保护小熊一样。”

5.控制与收尾（10:10-10:20）

民警赶到现场与安保人员合力制服“入侵者”，用手铐模拟控制动作。领导小组通过广播宣布危险解除：“全体人员注意，危险已排除，请各班返回教室。”教师带领幼儿沿原路线返回，途中强调“今天我们学会了保护自己，真棒！”

6.医疗检查（10:20-10:30）

医疗救护组重点排查三类情况：检查幼儿是否因踩踏擦伤，观察幼儿呼吸是否平稳（避免过度惊吓），询问幼儿是否需要心理安抚。保健医发现一名小班幼儿哭泣，立即蹲下轻拍其背：“老师知道你害怕，我们一起深呼吸，吸气——呼气——”

（三）关键场景设计

1.幼儿躲避训练

在疏散过程中设置“躲避环节”：当广播播放“请原地躲避”时，教师立即引导幼儿钻入桌底或墙角，用书包遮挡身体。小班幼儿需在教师辅助下完成动作，教师示范：“像小刺猬一样缩起来，手护住头。”

2.突发干扰应对

模拟“家长在门口阻拦”场景：一名工作人员扮演焦虑家长冲进大门，现场处置组立即上前拦截：“请勿靠近，正在演练！”同时引导其至等候区，避免干扰疏散秩序。

3.设备故障处理

预设一键报警失灵的应急方案：监控室值班员立即拨打110报警，同时用对讲机通知综合协调组启动备用通讯方式，确保信息畅通。

（四）人员分工细化

1.现场处置组

安保队长负责整体指挥，两名安保人员分别负责正面阻拦和侧翼控制，一名后勤人员负责警戒线外围管理，防止无关人员进入。

2.疏散引导组

小班教师重点保护幼儿安全，采用“一抱二牵三跟随”方式（抱起行动迟缓幼儿，牵住易惊慌幼儿，跟随正常幼儿）；中班教师强调“安静排队”，避免哭声引发混乱；大班教师指定两名“安全小卫士”协助清点人数。

3.医疗救护组

保健医负责初步伤情判断，社区医院护士负责专业急救，两名保育员协助搬运伤员，确保“一人操作，一人配合”的高效模式。

（五）时间控制要点

1.各环节严格按时间节点推进，如“疏散必须在警报响起后10分钟内完成”，领导小组通过监控计时，超时立即干预。

2.疏散速度分级要求：小班每分钟通过15人，中班20人，大班25人，避免因速度差异造成拥堵。

3.“入侵者”控制环节预留5分钟缓冲时间，确保民警到场衔接顺畅。

四、演练评估与改进

（一）评估体系构建

1.多维度评估指标

安全演练效果评估采用“四维指标法”，涵盖时效性、规范性、协作性和心理适应性四个维度。时效性指标重点记录各环节响应时间，如从警报启动到安保人员抵达现场控制在2分钟内，幼儿疏散至安全区不超过5分钟；规范性指标观察教职工操作是否符合预案要求，例如防暴叉使用是否遵循“下压推搡”动作要领，疏散时幼儿是否保持弯腰低姿；协作性指标评估小组间配合流畅度，如现场处置组与疏散组是否提前沟通路线，医疗组是否及时跟进检查；心理适应性指标通过幼儿行为表现判断，如是否出现持续哭闹、拒食等应激反应。

2.分级评估标准

制定三级评估标准：优秀（90分以上）表示流程顺畅无疏漏，所有人员操作熟练；合格（60-89分）表示基本完成流程但存在细节瑕疵，如个别幼儿未正确躲避；不合格（60分以下）表示流程中断或出现重大失误，如疏散路线拥堵导致延误。评估结果与教职工安全绩效挂钩，连续两次优秀的班级授予“安全示范岗”称号。

（二）评估实施方法

1.实时记录机制

演练全程启用“双记录”模式：监控室通过校园安防系统录制视频，重点捕捉围墙翻越点、疏散通道、集结点三个关键区域；各小组配备记录员，现场处置组记录“入侵者”控制时长，疏散组记录各班疏散耗时，医疗组记录幼儿情绪安抚案例。例如大班教师记录“王明在楼梯口推挤同伴，经提醒后主动道歉”，小班教师记录“李朵躲藏时用书包遮脸，动作正确”。

2.多方参与评估

演练结束后1小时内组织三方评估会：领导小组对照《演练评估表》逐项打分，民警重点点评安保器械使用规范性，家长代表观察幼儿心理状态。特别设置“幼儿反馈环节”，通过绘画表达感受，如中班幼儿画了“老师像大伞保护我们”，小班幼儿用红色蜡笔涂出“坏人跑掉了”。

（三）问题整改机制

1.分类问题清单

根据评估结果建立“问题台账”，分为设施类、流程类、人员类三类。设施类问题如东侧围墙加装防攀刺网（10月23日前完成），一键报警装置增设备用电池；流程类问题如修改疏散路线（将原定经过滑梯的路线改为绕行草坪），明确医疗组需携带儿童专用急救包；人员类问题如加强小班教师“抱持幼儿”技巧训练（10月25日开展专项培训）。

2.整改闭环管理

实行“三定原则”整改：定责任人（如后勤主任负责围墙加固）、定时限（所有问题3日内解决）、定复查人（安全副园长每周检查整改进度）。对整改不力的部门通报批评，并与年度安全考核挂钩。

（四）心理疏导方案

1.幼儿心理干预

演练后开展“情绪安抚三部曲”：各班教师组织“安全故事会”，用绘本《勇敢的小刺猬》引导幼儿表达恐惧；开展“角色扮演游戏”，让幼儿扮演“小警察”抓“坏人”，重建安全感；发放“勇气徽章”，对正确躲避的幼儿即时奖励。保健医对持续哭闹的幼儿进行“一对一安抚”，采用“深呼吸法”：“吸气像闻花香，呼气像吹蜡烛”。

2.教职工心理调适

组织教师心理工作坊，通过“情景再现”分析自身反应，如“当时是否因紧张提高嗓门”。园长在总结会上强调：“演练暴露问题是好事，让我们真正学会保护孩子。”

（五）长效管理机制

1.演练频次优化

建立“阶梯式演练计划”：每学期开展1次全园实战演练，每月进行桌面推演，每周进行1分钟应急动作训练（如幼儿“躲藏-跟随”口令反应）。特殊节点（如开学季、节假日）增加演练密度。

2.资源动态更新

每学期末更新《防恐防暴资源清单》，根据幼儿人数增减调整防护装备数量（如每10名幼儿配备1套防刺背心），淘汰过期急救药品，补充新型防暴器材（如电击防护手套）。

3.家园协同机制

每月向家长推送《安全小贴士》，如“接送孩子时请勿在校门口逗留”；每学期举办“家长开放日”，邀请家长观摩演练，教授家庭防暴技巧（如“教孩子记住小区保安室位置”）。

五、保障措施

（一）组织保障

1.责任体系建立

幼儿园成立防恐防暴安全工作专班，园长担任总负责人，与各部门签订《安全责任书》，明确“谁主管、谁负责”原则。安全副园长每日巡查安防设施，安保队长实行24小时值班制，班主任负责班级幼儿安全动态跟踪。建立“日检查、周汇总、月通报”制度，每天晨会通报安全隐患，每周五下午召开安全例会，每月形成《安全工作简报》上报上级主管部门。

2.监督机制运行

设立安全监督岗，由后勤主任牵头，家长委员会代表参与，每月对幼儿园围墙、门窗、监控等设施进行突击检查。开通匿名举报渠道，在家长群公示园长热线，鼓励教职工及家长反映安全隐患。对发现的问题实行“销号管理”，整改完成一项、销号一项，确保问题不拖延。

（二）资源保障

1.物资储备管理

建立防恐防暴物资专用仓库，实行“双人双锁”管理。物资清单包括：防暴器械（防暴叉5把、盾牌3块、防刺背心10件）、通讯设备（对讲机8部、备用电池4块）、医疗用品（儿童急救箱2个、担架1副）、警示标识（疏散路线牌20个、危险区域警示带5卷）。每学期末清点物资，及时补充消耗品，过期药品立即更换。

2.场地安全维护

定期改造物理防护设施：围墙加装防攀刺网（高度增加至2.2米），大门安装防撞柱（间距30厘米），活动区周边设置缓冲带（铺设塑胶地垫）。每月检查消防通道，确保走廊宽度不小于1.2米，楼梯台阶加装防滑条，疏散指示灯保持24小时通电。

（三）培训保障

1.教职工能力提升

分层次开展培训：新教职工入职需完成16学时安全培训，内容涵盖《反恐怖主义法》解读、防暴器械实操、幼儿心理安抚技巧；在职教职工每季度参加复训，重点演练“三分钟快速响应流程”。邀请公安教官现场指导，模拟“持刀闯入”场景，训练教师使用灭火器、关闭教室防火门等动作。

2.幼儿安全教育

开发《幼儿安全绘本》，通过卡通形象“安安”教授自我保护方法：小班学习“陌生人给糖要说不”，中班练习“躲藏口令”（老师说“小刺猬”，幼儿立即蜷缩），大班进行“安全小卫士”角色扮演。每周五开展“安全小课堂”，用情景剧形式演练“遇到坏人怎么办”，教师用玩偶演示“抱头蹲下”“跟着老师走”等动作。

（四）技术保障

1.设备运维机制

安排专业公司每季度维护安防系统：校门口人脸识别设备每月校准准确率，监控摄像头每季度清洁镜头并调整角度，一键报警装置每月测试通话质量。建立《设备运行日志》，记录每次维护时间、维修内容及责任人，确保设备故障4小时内响应。

2.信息平台建设

启用“智慧校园”安全模块，实现三重预警：电子围栏触发时自动推送警报至教师手机，幼儿佩戴的智能手环超出安全范围立即震动提醒，班级门口安装的声光报警器在紧急情况下启动。每月模拟系统故障，测试备用电源续航能力（不低于2小时）。

（五）联动保障

1.校园联防机制

与属地派出所建立“1分钟响应、3分钟处置”联动机制：民警每月入园指导1次，每学期开展1次联合演练；与社区医院签订《医疗救援协议》，开通幼儿就医绿色通道；与周边商户签订《安全互助公约》，遇紧急情况商户提供临时庇护场所。

2.家园协同措施

每学期举办“家长安全开放日”，组织家长参与防暴演练，学习家庭安全防护知识；发放《幼儿安全手册》，指导家长教育孩子记住家庭住址、父母电话；建立“家长护学岗”，每天上学放学时段由2名家长志愿者协助维持秩序。

六、附件与支持性文件

（一）制度文件类

1.《幼儿园安全管理制度汇编》

该汇编涵盖12项核心制度，其中《门卫管理细则》明确外来人员入校流程：需经被访教师确认、出示有效证件、填写《来访登记表》，保安室核验身份后发放《临时出入证》，全程由教职工陪同；《幼儿接送制度》规定固定接送人信息变更需提前24小时提交书面申请，临时接送人需持身份证及授权委托书；《设施设备巡检制度》要求每日闭园前检查围墙防攀刺网、大门防撞柱等设施完整性，周末由后勤主任带队开展全面排查，形成《周检记录表》存档。

2.《防恐防暴应急预案》

预案包含6个专项子方案，明确“分级响应”机制：一级预警（发现可疑人员）时启动《初期处置方案》，由安保人员用对讲机通报监控室；二级预警（人员强行闯入）时启动《疏散方案》，班级教师按“前门引导、中门维持、后门断后”分工组织撤离；三级预警（发生暴力冲突）时立即拨打110，同时启动《医疗救援方案》，保健医携带急救箱赶赴现场。预案还附有《周边联动单位通讯录》，标注派出所、医院、消防队的24小时值班电话及距离信息。

3.《安全责任追究办法》

办法建立“四层追责体系：教职工因疏忽导致安全事件（如未锁教室门致幼儿走失），扣发当月绩效的10%-30%；部门负责人未履行监管职责（如未定期检查防暴器械），取消年度评优资格；园长因决策失误造成重大损失，按《事业单位工作人员处分暂行规定》处理；家长未遵守接送制度引发纠纷，通过《家园共育协议》约定违约责任。办法同时设立“安全创新奖”，对提出有效改进建议的教职工给予物质奖励。

（二）操作指引类

1.《安保器械使用手册》

手册采用图文结合方式，详解5类器械操作要点：防暴叉强调“叉头始终朝下，用杆顶推攻击者手腕，避免正面格挡”；盾牌标注“最佳防护高度为胸口至下巴，侧身站立扩大防护面积”；防刺背心说明“穿着时需调整松紧带，确保能插入两指为宜”；对讲机规定“统一使用频道1，通话需简明扼要，如‘现场处置组就位’”；应急哨注明“三短一长哨音代表危险解除，教师需训练幼儿辨识不同哨音含义”。

2.《幼儿疏散动作要领》

针对不同年龄段幼儿设计差异化动作：小班采用“抱头蹲抱法”，教师示范“双手抱头，膝盖蜷缩，像小刺猬一样团起来”，配合儿歌“小手护脑袋，小膝盖抱紧，坏人来了我不怕”；中班练习“弯腰低姿跑”，用荧光胶带在地面贴出“小脚印”标记，引导幼儿“眼睛看前方，小手轻轻摆，跟着老师走直线”；大班掌握“快速撤离法”，训练“不推挤、不回头、不捡掉落物品”，通过“安全小卫士”轮岗制，由幼儿监督同伴动作规范性。

3.《心理安抚操作指南》

指南提供3类场景应对话术：幼儿哭泣时，教师蹲下平视说“老师知道你害怕，我们一起深呼吸，吸气——呼气——就像吹蜡烛一样”；幼儿提问“坏人还会来吗”，回应“警察叔叔和老师会保护我们，就像大树保护小树苗”；幼儿出现拒食、失眠等应激反应，采用