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2026年吉林白城市通榆县事业单位招聘基层治理专干笔试试题及答案一、单项选择题(共20题,每题1.5分,共30分。每小题只有一个正确选项)1.基层治理中“四议两公开”工作法的“四议”不包括()A.党支部会提议B.村“两委”会商议C.党员大会审议D.村民代表大会决议答案:D(解析:“四议”指党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”指决议公开、实施结果公开)2.2025年中央一号文件明确提出“健全党组织领导的()相结合的乡村治理体系”,其中括号内应填入的内容是()A.自治、法治、德治B.共治、法治、德治C.自治、共治、德治D.自治、法治、善治答案:A(解析:中央一号文件强调“三治结合”,即自治、法治、德治)3.通榆县作为吉林省生态大县,正在推进“生态强县”战略,其中“草原生态修复工程”的核心目标是()A.发展草原旅游经济B.恢复羊草草原原生植被C.扩大奶牛养殖规模D.建设风力发电场答案:B(解析:通榆县草原修复重点是恢复以羊草为优势种的原生植被,提升生态系统稳定性)4.根据《中华人民共和国民法典》,社区内业主将住宅改为经营性用房,需满足的法定条件是()A.取得物业服务企业同意B.经有利害关系的业主一致同意C.向社区居委会备案D.缴纳公共设施维护费答案:B(解析:民法典第279条规定,业主将住宅改为经营性用房的,需经有利害关系的业主一致同意)5.基层网格管理员在日常巡查中发现某商铺违规堆放易燃物品,应首先采取的措施是()A.直接没收易燃物品B.当场开具500元罚款单C.立即通知消防部门D.记录情况并告知商铺负责人整改答案:D(解析:网格管理员的职责是发现问题并督促整改,无直接处罚权,应先告知责任人)6.某村因土地承包经营权纠纷引发群体聚集,作为基层治理专干,正确的处理流程是()A.直接调用警力强制驱散B.邀请德高望重的村民参与调解C.要求村民代表提交书面材料后不再受理D.以“历史遗留问题”为由拒绝介入答案:B(解析:基层矛盾应优先通过调解解决,邀请乡贤参与符合“德治”原则)7.通榆县推行的“乡贤议事会”制度,其核心作用是()A.替代村委会行使决策权B.收集民意并参与协商治理C.负责村级财务审计D.组织村民参与文体活动答案:B(解析:乡贤议事会是基层协商平台,主要功能是汇聚乡贤智慧,参与公共事务协商)8.根据《突发事件应对法》,某社区出现疑似食物中毒事件,应启动的应急响应级别是()A.特别重大(Ⅰ级)B.重大(Ⅱ级)C.较大(Ⅲ级)D.一般(Ⅳ级)答案:D(解析:一般突发事件指造成3人以下死亡或10人以下重伤,社区范围内的疑似事件通常为Ⅳ级)9.基层治理中“三社联动”机制的“三社”是指()A.社区、社团、社工B.社区、社会、社工C.社区、社会组织、社工D.社区、社团、社会答案:C(解析:“三社联动”指社区、社会组织、社会工作者协同治理)10.某村拟制定新的村规民约,需经过的法定程序是()A.村党支部书记起草后直接公布B.村民会议讨论通过并报乡镇备案C.村委会成员表决通过即可实施D.征求乡镇干部意见后印发执行答案:B(解析:村规民约需经村民会议讨论通过,报乡镇政府备案后生效)11.通榆县推进“数字乡村”建设,其中“智慧农业平台”的核心功能是()A.展示乡村旅游景点B.监测农作物生长及病虫害C.发布农产品价格信息D.开展村民在线培训答案:B(解析:智慧农业平台主要通过传感器、无人机等技术监测农田环境和作物状态,助力科学种植)12.社区居民王某因家庭矛盾欲申请人民调解,应向()提出申请A.社区人民调解委员会B.县人民法院C.乡镇司法所D.县司法局答案:A(解析:基层人民调解由社区调委会受理)13.基层治理中“积分制”管理的主要目的是()A.增加村集体收入B.量化考核村民行为并激励参与C.替代传统奖惩措施D.统计村民日常活动数据答案:B(解析:积分制通过将参与公共事务、遵守村规等行为量化为积分,兑换奖励,激发村民参与热情)14.根据《中国共产党农村基层组织工作条例》,村党组织书记应当具备的基本条件不包括()A.政治素质好B.带富能力强C.大专以上学历D.群众威信高答案:C(解析:条例未明确要求大专以上学历,重点强调政治、能力、作风等)15.某社区老年人占比达35%,为解决“养老服务最后一公里”问题,最可行的措施是()A.新建大型养老院B.推广“社区食堂+上门送餐”服务C.要求子女必须居家养老D.引导老年人迁移至城区养老答案:B(解析:结合基层实际,社区食堂与上门服务更贴合老年人就近养老需求)16.通榆县作为“中国风电之乡”,基层治理中需重点协调的矛盾是()A.风电项目建设与草原生态保护B.风电企业与农业种植户的土地租金纠纷C.风电工人与本地居民的文化冲突D.风电设备运输与乡村道路维护答案:A(解析:通榆县草原面积大,风电项目多占草原,生态保护与产业发展的矛盾最突出)17.基层治理专干在入户走访中,发现某低保户家庭实际收入已超过标准但未主动申报,正确的处理方式是()A.直接停发低保金并公示B.收集证据后报民政部门复核C.提醒其自行申报即可D.以“同情困难”为由不予处理答案:B(解析:低保动态管理需由民政部门复核确认,专干应履行报告职责)18.社区开展“反诈宣传”活动,最有效的形式是()A.张贴标语海报B.组织老年人观看反诈电影C.入户讲解典型案例并指导安装“国家反诈中心APP”D.在社区微信群转发反诈文章答案:C(解析:面对面讲解和实操指导能直接提升老年人防骗能力)19.某村因修公路占用村民张某承包地,张某拒绝签字,声称“土地是我的,政府不能强占”。正确的法律解释是()A.承包地所有权归村民个人,政府无权征收B.承包地所有权归村集体,政府可依法征收并补偿C.承包地使用权归村民,政府征收需经村民一致同意D.承包地属于国家所有,政府可直接征收答案:B(解析:农村土地所有权归村集体,政府可依法征收并给予合理补偿)20.基层治理中“吹哨报到”机制的核心是()A.社区发现问题后“吹哨”,相关部门“报到”解决B.乡镇政府统一调度各村“吹哨”C.村民遇到困难直接拨打110“吹哨”D.企业反映问题后部门“报到”答案:A(解析:“吹哨报到”指基层发现问题后,协调相关职能部门共同解决)二、多项选择题(共10题,每题2分,共20分。每小题至少有2个正确选项,多选、错选、漏选均不得分)1.基层治理中“自治”的主要实现形式包括()A.村民会议讨论决定集体事务B.社区居民投票选举业委会C.村规民约规范村民行为D.乡镇政府指导村委会工作答案:ABC(解析:自治强调村民自我管理,D属于行政指导,非自治形式)2.通榆县推进“生态治理与乡村振兴融合”,可采取的措施有()A.发展草原生态旅游B.推广节水型农业种植技术C.关停所有畜牧业养殖D.建设风电项目配套生态修复区答案:ABD(解析:C项“关停所有”不符合实际,应引导生态养殖)3.社区治理中“共建共治共享”的主体包括()A.社区党组织B.物业服务企业C.社区志愿者D.驻区企事业单位答案:ABCD(解析:多元主体共同参与是“共建共治共享”的核心)4.农村矛盾纠纷多元化解机制包括()A.人民调解B.行政调解C.司法调解D.宗族械斗答案:ABC(解析:D属于违法行为,不属于合法化解机制)5.基层治理专干需具备的能力包括()A.政策解读能力B.群众沟通能力C.应急处突能力D.数据统计分析能力答案:ABCD(解析:基层工作需综合能力,以上均为必备)6.通榆县“十四五”规划提出“建设区域中心镇”,重点需完善的基础设施有()A.冷链物流中心B.农村公路网C.5G通信基站D.大型商业综合体答案:ABC(解析:中心镇需强化物流、交通、通信等基础支撑,D属于城市功能)7.社区“空巢老人”服务需求主要包括()A.日常照护B.医疗健康C.精神慰藉D.子女教育答案:ABC(解析:D属于儿童需求,非空巢老人)8.基层治理中“网格化管理”的优势有()A.实现服务精准覆盖B.提升问题发现效率C.减轻基层工作负担D.促进部门协同联动答案:ABD(解析:网格化管理需细化分工,可能增加部分基础工作,但整体提升效率)9.农村集体资产清产核资的范围包括()A.村集体所有的土地B.村办企业厂房C.村民个人承包的林地D.村集体投资的光伏电站答案:ABD(解析:C属于个人承包资产,不属于集体资产)10.基层治理中“德治”的实践方式有()A.评选“最美家庭”B.设立“乡贤调解室”C.制定村规民约D.开展法律知识讲座答案:AB(解析:C属于自治,D属于法治)三、判断题(共10题,每题1分,共10分。正确的划“√”,错误的划“×”)1.村党支部是村级各类组织和各项工作的领导核心。()答案:√(解析:《中国共产党农村基层组织工作条例》明确村党组织的领导地位)2.社区居民委员会是基层群众性自治组织,不属于国家行政机关。()答案:√(解析:居委会是自治组织,非行政机关)3.基层治理中,可将信访事项办理结果作为考核干部的唯一依据。()答案:×(解析:需综合考核,不能“唯结果论”)4.通榆县“草原红牛”养殖属于特色农业,应优先保障其养殖用地指标。()答案:√(解析:地方特色产业发展需用地支持)5.村民小组会议由本小组18周岁以上村民三分之二参加即可召开。()答案:×(解析:需本小组18周岁以上村民过半数或户的代表过半数参加)6.社区内共享单车乱停乱放问题,应由社区直接处罚运营企业。()答案:×(解析:社区无处罚权,应协调城管部门处理)7.基层治理专干可以代替村民签订土地流转合同。()答案:×(解析:土地流转需村民自愿,专干不得代签)8.通榆县冬季气温低,可暂停开展露天秸秆禁烧巡查。()答案:×(解析:禁烧工作需全年开展,冬季更需防范火灾)9.社区“议事厅”讨论结果对居民具有法律强制约束力。()答案:×(解析:议事厅属于协商平台,结果无强制力,需通过自治程序转化)10.基层治理中,“留痕管理”应适度,不能以资料台账代替实际工作成效。()答案:√(解析:中央要求减轻基层负担,反对过度留痕)四、案例分析题(共2题,每题15分,共30分)案例1:通榆县某镇A村有耕地12000亩,其中3000亩因长期干旱导致盐碱化,农作物产量低。2025年,村“两委”计划引进某农业公司,采用“公司+合作社+农户”模式,对盐碱地进行改良并种植耐盐碱水稻。部分村民担忧:“土地流转后会不会拿不到租金?”“改良失败了损失谁承担?”“水稻收益分配不公平怎么办?”问题:如果你是该村基层治理专干,如何化解村民疑虑并推动项目落地?参考答案:(1)开展政策宣讲:召开村民大会,邀请农业农村局专家解读土地流转政策,明确租金支付方式(年付或预付)、合同期限(不超过二轮承包剩余期)、风险保障金制度(要求公司缴纳保证金)。(2)组织实地考察:带领村民代表到已实施类似项目的外县成功案例点参观,了解收益分配模式(如公司占40%、合作社20%、农户40%)及风险共担机制(保险公司提供种植险)。(3)完善合同条款:协助合作社与公司协商,在流转合同中明确盐碱化改良标准(如pH值降至8.5以下)、产量保底(约定最低亩产量)、收益公示(每季度公开收支)等内容,由镇司法所参与审核。(4)建立监督机制:成立由村民代表、党员、村监会成员组成的项目监督小组,定期查看改良进度和资金使用情况,通过村务公开栏、微信群实时通报信息。(5)试点先行:选择500亩盐碱地作为试点,由自愿参与的10户村民先行流转,待1-2年见效后,以实际收益带动其他村民参与。案例2:通榆县某社区老旧小区改造中,3号楼居民因加装电梯问题引发矛盾:3楼以下住户认为“电梯使用率低,不愿分摊费用”;5楼以上住户要求“必须加装,否则影响房屋价值”;部分老年人表示“爬楼梯困难,支持加装但希望费用减免”。社区多次组织协商未果,出现堵门、辱骂等冲突。问题:作为社区治理专干,如何化解这场矛盾?参考答案:(1)精准摸排需求:入户走访3号楼24户居民,登记年龄、健康状况、房屋用途(自住/出租)、经济条件等信息,制作“需求清单”,明确1-2楼反对户(6户)、3-4楼观望户(8户)、5-6楼支持户(10户)。(2)引入专业指导:邀请县住建局加装电梯专班人员,现场讲解政策(如政府补贴30%、剩余费用按楼层系数分摊)、技术标准(电梯载重、井道安全),计算具体费用(预估每部电梯45万元,政府补13.5万,居民需筹31.5万,按1楼0、2楼0.5、3楼0.8、4楼1.0、5楼1.2、6楼1.5的系数分摊,6楼需交约6万元)。(3)创新协商机制:组织“阶梯式协商会”,先由支持户与反对户代表单独沟通,倾听1-2楼诉求(如担心采光、噪音,提出“电梯井距楼体2米以上”“夜间禁运”);再邀请物业、电梯公司参与,调整设计方案(采用透明井道减少遮光、安装隔音棉);最后召开全体居民会,表决“基础方案+个性化调整”的修订版(如1-2楼不缴费但可免费使用,3楼按0.6系数缴费)。(4)推动多元共担:协调驻区企业(如社区共建单位某银行)提供低息贷款(年利率3%,分5年偿还),联系保险公司推出“电梯安全险”(每户每年100元),减轻5-6楼一次性缴费压力。(5)后续跟踪服务:电梯安装期间,成立由社区工作者、党员、志愿者组成的“监督小组”,每周公示工程进度;投入使用后,制定《电梯使用管理公约》,明确维护责任(物业费含电梯维保费)和文明使用规范,定期组织居民评议会解决新问题。五、对策题(20分)当前,通榆县部分农村存在“人口空心化”问题(青壮年外出务工,留守人员以老人、儿童为主),导致基层治理出现“公共事务无人参与、矛盾纠纷无人调解、文化活动无人组织”等现象。请结合基层实际,提出针对性解决措施。参考答案:(1)强化组织引领,激活“内生动力”:①实施“头雁回引”工程:建立本地在外人才信息库(重点摸排致富能手、返乡大学生),通过召开“乡贤座谈会”、提供创业补贴(如减免土地流转费、给予5万元启动资金)、解决子女入学等措施,吸引10-15名青年回村担任村“两委”后备干部或创办合作社。②培育“银发力量”:组建“银龄议事

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