2025年老旧小区改造规划真题及答案

2025年老旧小区改造规划练习题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.依据住建部《城镇老旧小区改造工作导则》，城镇老旧小区改造类别中，属于保障居民基本居住需求、政府应当优先保障的是（）A.基础类B.完善类C.提升类D.公共服务类2.“十四五”期间全国城镇老旧小区改造的规划目标是完成约（）万户2000年底前建成的老旧小区改造任务A.1500B.2100C.3000D.39003.依据《民法典》及老旧小区改造相关政策规定，老旧小区改造正式实施方案需经本小区专有部分面积占比（）以上的业主且人数占比（）以上的业主同意，方可启动实施A.二分之一；二分之一B.三分之二；三分之二C.四分之三；四分之三D.五分之四；五分之四4.下列老旧小区改造内容中，属于完善类改造范畴的是（）A.供水管道更新B.屋面防水维修C.加装电梯D.养老服务站点建设5.依据《无障碍环境建设法》，老旧小区适老化改造中属于法定强制配套的公共无障碍设施是（）A.家用无障碍电梯B.单元出入口坡道C.家庭适老化改造套件D.智能呼叫终端6.老旧小区改造中纳入中央财政城镇保障性安居工程专项补助资金支持范围的是（）A.2005年底前建成的小区B.2000年底前建成的小区C.1995年底前建成的小区D.1990年底前建成的小区7.老旧小区管线改造中，供水、供电、供气等专业管线的改造责任主体是（）A.小区业主委员会B.属地街道办事处C.管线产权单位D.改造施工总承包单位8.历史文化街区核心保护范围内的老旧小区改造，不得实施的行为是（）A.修缮原有建筑外立面B.增设微型消防设施C.拆除既有历史建筑新建便民服务点D.梳理架空线缆入地9.老旧小区改造中海绵城市建设的核心硬性指标是年径流总量控制率不低于（）A.50%B.60%C.70%D.80%10.老旧小区加装电梯的建设费用分摊原则是（）A.所有业主平均分摊B.按楼层梯度分摊，高楼层多承担、低楼层少承担或获补偿C.全部由政府承担D.全部由高楼层业主承担11.老旧小区改造前摸底排查的核心内容不包括（）A.房屋安全隐患B.居民改造诉求C.小区产权权属情况D.周边商品房销售价格12.改造方案公示的法定最短期限是（）A.7天B.15天C.30天D.60天13.老旧小区外墙保温改造的燃烧性能等级最低要求是（）A.A级B.B1级C.B2级D.B3级14.下列资金渠道中，不属于老旧小区改造合法筹资来源的是（）A.中央专项补助资金B.居民提取住房公积金支付改造分摊费用C.社会资本参与运营配套设施的出资D.挪用小区公共维修基金15.老旧小区改造后长效管理的核心责任主体是（）A.属地社区居委会B.小区全体业主C.改造施工单位D.属地住建部门16.人口老龄化占比超过30%的老旧小区，改造时必须配建的公共服务设施是（）A.老年助餐点B.社区医院C.老年大学D.托育站点17.老旧小区改造中，针对既有绿化的处理原则是（）A.全部移除改为停车空间B.优先保护原生树木，不得随意砍伐成年乔木C.全部更换为名贵景观树种D.移除所有灌木改为硬质铺装18.老旧小区抗震加固的实施前提是（）A.经专业机构鉴定房屋抗震性能不达标B.业主要求C.小区建成时间超过30年D.政府有剩余补助资金19.下列情形中，可以纳入城镇老旧小区改造范围的是（）A.已纳入棚户区改造计划的小区B.建成于2010年的商品房小区C.建成于1998年、房屋主体结构完好、配套设施不完善的单位家属院D.已被征收为国有土地待拆除的小区20.老旧小区改造效果验收的核心考核指标是（）A.改造投资完成率B.改造内容完成率C.居民满意度D.施工工期达标率二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选项中有2-4个符合题意，多选、错选不得分，少选每个正确选项得0.5分）1.下列属于老旧小区改造基础类改造内容的有（）A.小区内供排水、供电、供气、供热管线改造B.外墙及屋面防水维修C.小区及单元出入口门禁系统安装D.加装电梯E.社区文化活动站建设2.老旧小区改造的合法筹资渠道包括（）A.中央及地方各级财政补助资金B.管线产权单位出资C.居民按规定分摊的费用，可提取住房公积金D.地方政府专项债券E.强制向居民收取的改造溢价分成3.老旧小区改造中需严格禁止的负面行为有（）A.大拆大建、砍伐原生成年树木B.随意改变小区原有街巷格局和风貌C.未经居民同意调整改造方案D.借改造之机违规上涨物业费E.优先实施基础类改造内容4.历史文化街区内老旧小区改造应遵循的原则有（）A.修旧如旧，保持原有建筑风貌B.所有建筑全部拆除重建C.不得破坏历史街巷肌理D.优先采用传统工艺和材料进行修缮E.所有外立面统一采用现代瓷砖铺贴5.老旧小区加装电梯的协调解决机制包括（）A.逐栋开展意见征询，严格落实法定表决程序B.对低楼层业主的采光、噪音诉求出具专项评估报告，优化电梯安装方案C.建立高楼层对低楼层的合理利益补偿机制D.申请地方政府加装电梯专项补贴降低业主筹资压力E.对不同意加装电梯的低楼层业主采取停水停电等强制措施6.老旧小区适老化改造的必选内容包括（）A.单元出入口无障碍坡道B.公共区域扶手安装C.高龄老人家庭适老化改造补贴D.小区全部楼栋加装电梯E.应急呼叫系统铺设7.老旧小区改造长效管理的可行模式包括（）A.专业化物业服务模式B.居民自治管理模式C.准物业服务模式（由社区托管）D.改造施工单位终身托管模式E.原产权单位后勤部门管理模式8.老旧小区海绵城市改造的主要措施包括（）A.透水铺装改造B.下沉式绿地建设C.雨水花园设置D.雨污分流改造E.全部地面硬化9.老旧小区改造全流程群众参与机制包括（）A.改造前需求征询B.改造方案共同编制C.施工过程群众监督D.改造效果群众评价E.长效管理群众共治10.老旧小区停车设施改造的合理措施包括（）A.利用闲置空地建设生态停车场B.推广错峰停车、周边公共停车场共享C.建设立体停车楼D.占用消防通道设置停车位E.优先保障居民基本停车需求，兼顾公共空间供给三、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一某省会城市建成于1998年的省属单位家属院，占地3.2万㎡，共12栋6层多层住宅，住户420户，其中60岁以上老年人口占比41%，残疾人口占比6%。小区现有问题包括：房屋外墙脱落隐患共17处，屋面防水破损率62%；供水管网漏损率32%，架空线缆私拉乱接严重；无单元出入口坡道、公共区域扶手等无障碍设施；现有地面停车泊位87个，无公共活动空间；小区无业委会，原产权单位后勤部门已撤销。居民诉求分化严重：高楼层业主强烈要求加装电梯，低楼层业主以影响采光、噪音为由反对；有车业主要求全部闲置空间改为停车场，无车业主要求建设口袋公园、健身场地；72%的住户表示不愿意承担改造费用。问题：1.请明确该小区改造内容的优先次序，并说明理由（6分）2.针对加装电梯的业主分歧，提出具体协调解决方案（5分）3.列出该小区改造的合法筹资渠道（4分）案例二某国家历史文化名城核心保护范围内的里弄老旧小区，建成于1937年，占地1.8万㎡，共有21栋里弄建筑，其中12栋被列为市级历史建筑，现有住户182户，产权结构复杂：公房占比47%，私房占比38%，经租房占比15%。现有问题包括：62%的建筑存在墙体开裂、木构件腐朽等一般损坏问题，89%的住户无独立厨卫设施，无消防通道和微型消防设施。前期设计单位提交的改造方案包括：拆除3栋非文保里弄建筑新建2层便民服务中心；对沿街外立面统一铺贴米白色瓷砖，更换统一规格的铝合金窗户；在小区西南角建设3层立体停车库，新增泊位62个。问题：1.指出该方案存在的不符合相关法规和规范的问题，并说明依据（7分）2.提出该小区改造的优化思路（8分）四、论述题（共1题，20分）结合《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）及住建部“十四五”城镇老旧小区改造相关工作要求，论述如何在老旧小区改造全流程落实“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，实现改造的决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。参考答案及解析一、单项选择题1.答案：A解析：考点为老旧小区改造分类标准。根据《城镇老旧小区改造工作导则》，改造分为三类：基础类为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，是政府优先保障的范畴；完善类为满足居民生活便利和改善型需求的内容；提升类为丰富社区服务供给的内容，因此A正确。2.答案：D解析：考点为“十四五”老旧小区改造规划目标。依据《“十四五”城乡人居环境整治提升规划》，“十四五”期间完成2000年底前建成的约3900万户老旧小区改造任务，因此D正确。3.答案：B解析：考点为改造方案表决要求。依据《民法典》及老旧小区改造政策，改造方案需经专有部分面积占比三分之二以上且人数占比三分之二以上业主同意方可实施，因此B正确。4.答案：C解析：考点为改造内容分类。A、B属于基础类，D属于提升类，加装电梯属于改善居民出行便利的完善类改造内容，因此C正确。5.答案：B解析：考点为无障碍设施强制要求。依据《无障碍环境建设法》，老旧小区公共区域必须配套单元出入口坡道等无障碍设施，A、C、D均为自愿选择的个性化改造内容，因此B正确。6.答案：B解析：考点为中央补助资金适用范围。中央财政专项补助资金优先支持2000年底前建成的老旧小区改造，因此B正确。7.答案：C解析：考点为管线改造责任划分。依据老旧小区改造管线同步改造要求，专业管线的改造责任主体为管线产权单位，因此C正确。8.答案：C解析：考点为历史文化街区保护要求。依据《历史文化名城名镇名村保护条例》，核心保护范围内不得拆除历史建筑，因此C属于禁止行为，当选。9.答案：C解析：考点为海绵城市改造指标。老旧小区海绵改造年径流总量控制率不得低于70%，因此C正确。10.答案：B解析：考点为加装电梯费用分摊原则。政策明确要求加装电梯按楼层梯度分摊，高楼层多承担、低楼层少承担或获得合理补偿，因此B正确。11.答案：D解析：考点为改造前摸底排查内容。周边商品房价格与改造无关，不属于排查内容，因此D当选。12.答案：C解析：考点为改造方案公示要求。改造方案公示期限不得少于30天，确保居民充分知晓并提出意见，因此C正确。13.答案：B解析：考点为外墙保温防火要求。老旧小区外墙保温材料燃烧性能等级不得低于B1级，因此B正确。14.答案：D解析：考点为资金筹措合规性要求。公共维修基金需经法定程序申请使用，不得挪用，因此D不属于合法筹资渠道，当选。15.答案：B解析：考点为长效管理责任主体。小区全体业主是小区管理的核心责任主体，因此B正确。16.答案：A解析：考点为老年友好社区配建要求。老龄化占比超过30%的老旧小区必须配建老年助餐点等基本养老服务设施，B、C、D属于提升类可选内容，因此A正确。17.答案：B解析：考点为既有绿化保护要求。老旧小区改造优先保护原生树木，不得随意砍伐成年乔木，因此B正确。18.答案：A解析：考点为抗震加固实施前提。只有经专业机构鉴定抗震性能不达标的房屋，才需实施抗震加固，因此A正确。19.答案：C解析：考点为改造范围界定。已纳入棚改、征拆范围的小区、建成不满20年的商品房小区不得纳入老旧小区改造范围，因此C正确。20.答案：C解析：考点为改造验收标准。政策明确要求居民满意度是老旧小区改造验收的核心考核指标，因此C正确。二、多项选择题1.答案：ABC解析：考点为基础类改造内容。D属于完善类，E属于提升类，ABC均为保障基本居住需求的基础类改造内容，因此ABC正确。2.答案：ABCD解析：考点为筹资渠道。E属于违规收费，不属于合法筹资渠道，ABCD均为政策明确支持的合法筹资渠道，因此ABCD正确。3.答案：ABCD解析：考点为改造负面清单。E属于政策要求的优先实施内容，不属于禁止行为，ABCD均为需严格禁止的违规行为，因此ABCD正确。4.答案：ACD解析：考点为历史文化街区改造原则。B、E均违反历史风貌保护要求，ACD为正确原则，因此ACD正确。5.答案：ABCD解析：考点为加装电梯协调机制。E属于违规侵权行为，不得采用，ABCD均为合法有效的协调机制，因此ABCD正确。6.答案：ABCE解析：考点为适老化改造内容。全部楼栋加装电梯不属于必选内容，需结合居民意愿确定，ABCE均为适老化改造必选内容，因此ABCE正确。7.答案：ABCE解析：考点为长效管理模式。改造施工单位仅承担质保期内的维修责任，无终身托管义务，D错误，ABCE均为可行的长效管理模式，因此ABCE正确。8.答案：ABCD解析：考点为海绵城市改造措施。全部地面硬化不符合海绵城市要求，E错误，ABCD均为正确的海绵改造措施，因此ABCD正确。9.答案：ABCDE解析：考点为群众参与机制。五个选项均为全流程群众参与的法定要求，因此ABCDE正确。10.答案：ABCE解析：考点为停车设施改造要求。占用消防通道设置停车位属于违规行为，D错误，ABCE均为合理措施，因此ABCE正确。三、案例分析题案例一参考答案1.优先次序及理由（6分）第一优先级：房屋安全隐患整治+基础管线改造（2分）。理由：外墙脱落、屋面防水破损直接威胁居民生命财产安全，管线漏损、线缆乱接影响基本生活供给，属于基础类改造内容，是政策要求优先保障的范畴（1分）。第二优先级：无障碍设施配套（1分）。理由：小区老年人口占比41%、残疾人口占比6%，符合《无障碍环境建设法》强制配套无障碍设施的要求，属于普惠性民生保障内容（1分）。第三优先级：公共空间与停车设施平衡供给（1分）。理由：兼顾不同群体诉求，优先保障口袋公园、健身场地等普惠性公共空间，同步建设生态停车泊位，提升改造整体满意度。2.加装电梯协调方案（5分）①落实分栋征询机制：以单元为单位开展加装电梯意见征询，严格执行法定表决程序，对诉求集中的单元优先推进（1分）。②优化设计方案：委托专业机构对电梯安装点位、噪音、采光影响出具专项评估报告，采用浅基坑、低噪音电梯型号，最大程度降低对低楼层业主的影响（1分）。③建立利益平衡机制：明确费用按楼层梯度分摊，高楼层多承担，低楼层免出资或获得一次性经济补偿，同时给予低楼层业主优先使用公共停车位、减免3年物业费等福利补偿（1分）。④降低筹资压力：申请市级加装电梯专项补贴，支持业主提取住房公积金支付分摊费用（1分）。⑤矛盾调解机制：由社区居委会、居民代表、第三方调解员组成调解小组，逐户沟通诉求，化解分歧（1分）。3.筹资渠道（4分）①中央及省市三级财政老旧小区改造专项补助资金；②管线产权单位管线改造出资；③原省属单位职工家属院的配套改造资金支持；④居民按规定分摊的加装电梯等改造费用，可提取住房公积金；⑤社会资本参与停车设施、便民服务设施运营的出资；⑥地方政府专项债券资金（每点1分，答满4点即可）。案例二参考答案1.方案存在的问题及依据（7分）①拆除3栋里弄建筑新建便民服务中心违规（1分）。依据《历史文化名城名镇名村保护条例》，核心保护范围内不得进行新建、扩建活动，除必要的基础设施外，严禁拆除既有传统风貌建筑（1分）。②沿街外立面统一贴瓷砖、更换铝合金窗户违规（1分）。依据历史文化街区保护要求，改造不得改变原有建筑外立面的材质、色彩、形制，需保持传统里弄风貌，采用传统工艺和材料修缮（1分）。③新建3层立体停车库违规（1分）。依据核心保护范围建设控制要求，不得新建大型公共配套设施，立体停车库会破坏街巷整体风貌，加剧核心区交通拥堵（1分）。④未考虑消防设施配套违规，方案未提及微型消防设施、消防通道梳理内容，不符合老旧小区改造安全优先的要求（1分）。2.优化思路（8分）①建筑本体改造：坚持“保改留”原则，不得拆除传统风貌建筑，采用微更新方式“一户一策”增设独立厨卫设施，修复建筑破损部位，不改变建筑原有结构和风貌（2分）。②配套设施优化：利用现有闲置公房改造为便民服务中心，不新增建设用地；采用分散式微型消防设施、梳理现有街巷作为消防通道，满足消防安全要求（2分）。③风貌管控：严格按照保护规划要求，采用传统青砖、木窗等材料修复外立面，保持里弄建筑原有风貌，统一整治架空线缆入地（2分）。④停车问题解决：采用“周边公共停车场共享+错峰停车”模式解决停车需求，不在核心区内新建大型停车设施（1分）。⑤产权梳理：协同房管部门明确不同产权类型的改造出资责任，公房改造由政府和产权单位承担主要费用，私房改造给予最高80%的财政补贴（1分）。四、论述题参考答案“人民城市人民建，人民城市为人民”是老旧小区改造的核心遵循，落实“五共”机制需从全流程构建群众参与体系，具体如下：1.决策共谋：建立全覆盖需求征集机制，把需求主动权交给群众（4分）改造前构建“入户走访+线上问卷+居民议事会+楼栋代表座谈”的四级诉求收集体系，对老年、残疾等特殊群体采用上门征询的方式，对年轻群体采用小程序、公众号等线上方式，确保诉求收集覆盖率不低于90%。建立诉求筛选机制，将居民诉求集中度低于70%的改造内容一律不纳入改造方案，从源头上确保改造符合群众意