田园综合体消防安全管理规定

田园综合体消防安全管理规定第一章总则第一条为深入贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，切实加强田园综合体的消防安全管理，预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进乡村旅游与农业产业的健康可持续发展，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及相关法律法规，结合田园综合体集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的产业融合特性，特制定本规定。第二条本规定适用于区域内所有从事田园综合体开发、建设、运营、管理及相关经营活动的单位和个人。田园综合体的消防安全工作必须纳入整体发展规划，与基础设施建设、生产经营活动同计划、同部署、同检查、同总结。第三条田园综合体消防安全管理遵循“谁主管、谁负责；谁经营、谁负责；谁使用、谁负责”的原则，实行消防安全责任制。各经营主体是消防安全责任主体，其主要负责人或实际控制人是本单位的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责。第四条建立健全田园综合体消防安全管理体系，推行消防安全标准化管理，强化火灾隐患排查治理机制，提升区域火灾防控能力。鼓励采用先进的消防技术、设备和材料，构建智慧消防管理平台，实现火灾风险的动态监测与智能预警。第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警和参加灭火工作的义务。有权举报、制止危害消防安全的行为，有权对消防安全管理提出合理化建议。第二章消防安全组织与职责第六条田园综合体应成立消防安全委员会，由主要负责人担任主任，分管安全工作的领导担任副主任，各部门负责人及各经营商户代表为成员。消防安全委员会负责统筹协调区域内的消防安全工作，定期召开消防安全工作会议，分析研判消防安全形势，解决重大消防安全问题。第七条消防安全委员会应履行下列职责：（一）贯彻执行消防法律法规，落实各级政府及消防部门的消防安全工作部署；（二）审定年度消防安全工作计划，并组织实施；（三）组织制定消防安全管理制度和消防安全操作规程；（四）开展消防安全检查，督促整改火灾隐患；（五）组建专职消防队或微型消防站，配备必要的消防器材和装备，定期组织训练和演练；（六）组织开展消防宣传教育和培训，提高全员消防安全素质；（七）组织管理区域内的公共消防设施建设、维护和保养；（八）建立健全消防档案，如实记录消防安全工作开展情况。第八条田园综合体运营管理单位应确定消防安全管理人，负责组织实施日常消防安全管理工作。消防安全管理人应定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。第九条各经营商户（包括民宿、餐饮、零售、农业观光项目等）应签订消防安全承诺书，明确各自的消防安全责任范围和职责，并接受运营管理单位的统一监督和指导。第十条实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责。下列表格明确了关键岗位的消防安全职责：岗位名称主要职责范围具体工作任务清单考核指标消防安全责任人全面负责1.批准实施年度消防计划；2.提供经费保障；3.组织防火检查；4.建立专职/志愿消防组织。零重大火灾事故；隐患整改率100%。消防安全管理人日常管理1.组织实施防火巡查；2.管理消防设施；3.组织消防演练；4.管理消防档案。每日巡查落实；设施完好率100%。部门/商户负责人局部责任1.落实本区域安全制度；2.检查本区域用火用电；3.报告火警并组织初起扑救。本区域无违规操作；员工培训合格率100%。专/兼职消防队员应急处置1.熟悉消防器材使用；2.参与日常训练；3.执行灭火和疏散任务。3分钟内到场处置；器材操作熟练。安保人员巡逻防范1.消防通道巡查；2.消防设施外观检查；3.停车秩序维护。消防通道畅通；无违规停放。第三章建筑防火与平面布局管理第十一条田园综合体的规划建设必须符合国家消防技术标准。新建、改建、扩建建筑工程，必须依法办理消防设计审查、消防验收或备案抽查手续，未经依法许可或验收不合格的，不得投入使用。第十二条严格控制建筑耐火等级。田园综合体内的民宿、客栈、餐饮等人员密集场所，当采用木结构或砖木结构时，必须进行阻燃处理，其耐火等级、最大允许层数、防火分区面积等必须符合《建筑设计防火规范》要求。第十三条合理规划总平面布局。建筑物之间应保留足够的防火间距。消防车道应满足净宽、净高均不小于4米的要求，转弯半径应满足消防车转弯需求，并设置回车场或回车道。严禁在消防车道上设置隔离桩、栏杆、临时建筑等障碍物。第十四条保障安全出口和疏散通道畅通。公共建筑的安全出口数量不应少于2个，疏散通道内严禁堆放杂物、设置门槛或安装影响疏散的栅栏。营业期间，安全出口的门严禁上锁。疏散指示标志、应急照明灯具应完好有效，设置位置应符合规范要求。第十五条针对田园综合体特有的农业大棚、采摘园等设施，应在其周边设置消防水源，并严禁在大棚内住人、违规使用明火或大功率电器。大棚之间应保持不小于规定要求的防火间距，不得采用易燃可燃材料搭建连片大棚。第十六条装修装饰管理。各经营单位在进行室内装修时，应采用不燃、难燃材料，减少燃烧物荷载。严禁擅自改变建筑使用性质或防火分区。装修施工期间，必须明确消防安全责任，配备灭火器材，并严禁违规动火作业。第四章消防设施与器材管理第十七条田园综合体应按照国家工程建设消防技术标准，设置室外消火栓系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等消防设施。第十八条室外消火栓应沿消防车道均匀设置，间距不应大于120米，保护半径不应大于150米。消火栓应有明显标识，严禁被遮挡、埋压或圈占。在水源缺乏的区域，应结合景观水系、人工湖、蓄水池等设置天然消防水源取水口，并配备相应的取水设施。第十九条室内消火栓箱内配件应齐全、完好，水带、水枪接口应匹配且无渗漏，消火栓按钮应能正常启动消防泵。严禁挪用室内消火栓箱内的器材。第二十条灭火器的配置应符合《建筑灭火器配置设计规范》要求。应根据场所的火灾种类（如A类固体物质火灾、E类电气火灾等）选择相应类型的灭火器。灭火器应设置在位置明显、便于取用的地点，且不得影响安全疏散。灭火器应定期进行维修、保养和充装，确保压力正常、铅封完整。第二十一条消防设施维护管理应落实主体责任，建立维护保养制度。具备自行维护保养能力的单位，应配备专业人员和设备；不具备能力的，应委托具有资质的消防技术服务机构进行维护保养。第二十二条建立消防设施管理档案，详细记录消防设施的类型、数量、位置、安装时间、维护保养记录、故障维修记录等信息。每月至少进行一次全面检查，确保系统处于正常工作状态。设施类别检查内容检查频次维护要求消火栓系统水压、水量、配件完整性、管网无泄漏每月定期试水，冬季防冻保暖灭火器压力指针、瓶体腐蚀、喷嘴畅通、铅封每月到期充装，损坏更换火灾自动报警系统探测器功能、主机报警功能、联动功能每季度清洗探测器，测试功能应急照明/疏散标志照度、充放电功能、安装牢固每月定期断电测试，损坏更换自动喷水系统水流指示器、压力开关、喷头外观每月末端试水装置测试第五章重点区域消防安全管理第二十三条民宿与农家乐消防安全管理。（一）民宿建筑严禁设置在地下或半地下室，层数应符合规范要求。（二）客房内应禁止使用明火炉灶，确需使用时必须设置在独立的厨房内且符合防火要求。（三）客房内应配备应急手电筒、防烟面罩等逃生自救器材，并在床头张贴疏散示意图。（四）严禁在客房内私拉乱接电线，严禁超负荷用电。严禁在非吸烟区吸烟，并应在显著位置设置“禁止卧床吸烟”警示标志。（五）民宿经营者应每日对客房进行巡查，清理易燃可燃杂物，关闭不必要的电源。第二十四条餐饮场所消防安全管理。（一）厨房的排油烟管道应至少每季度清洗一次，油污厚重时应增加清洗频次，并建立清洗记录。（二）燃气管道、阀门、接头应定期进行泄漏检测，严禁私自改装燃气设施。燃气报警装置应保持灵敏有效，且与紧急切断阀联动。（三）厨房内应配置灭火毯、ABC干粉灭火器等专用灭火器材。（四）营业结束后，必须关闭燃气总阀门和非必要电源，确认无火种遗留后方可离开。第二十五条仓储物流区域消防安全管理。（一）仓库内物品储存必须分类分堆，严禁“三合一”（住宿、生产、仓储混用）现象。（二）仓库内严禁使用明火，严禁使用碘钨灯、60W以上的白炽灯等高温照明灯具。灯具下方不得堆放物品。（三）仓库的电气线路必须穿金属管或阻燃硬质塑料管保护，开关箱应设置在仓库外。（四）农药、化肥等易燃易爆危险品应设立专用仓库储存，并采取防潮、隔热、通风等安全措施，严禁与其他物品混存。第二十六条休闲娱乐与演艺场所消防安全管理。（一）演艺场所的舞台幕布、道具、座椅应采用经过阻燃处理的材料。（二）举办大型群众性活动，应依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施。（三）室内游乐场所应设置明显的安全警示标志，定期检查游乐设施的电气线路和电机设备，防止因摩擦、过热引发火灾。第二十七条户外露营与烧烤区消防安全管理。（一）户外烧烤区应划定专门区域，远离易燃建筑物、林地和堆垛，且应处于上风向。（二）烧烤区地面应铺设不燃材料，周围应设置灭火器或消防沙等灭火器材。（三）露营区严禁私拉乱接电线，严禁使用明火取暖。篝火晚会等活动必须经过审批，并设专人看管，活动结束后彻底熄灭余火。第六章用火用电用气安全管理第二十八条严格动火作业管理。严禁在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟或使用明火。因施工等特殊情况需要进行电焊、气焊等明火作业的，必须严格执行动火审批制度。动火作业前，应办理《动火许可证》，清除动火点周围及下方的易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施；作业后，必须检查确认无火种遗留后方可离开。第二十九条电气线路安全管理。（一）电气线路的设计、安装应符合国家电气技术标准，严禁超负荷运行。（二）严禁私自拉接临时线路。确需架设临时线路时，应办理审批手续，使用合格器材，且期限不得超过规定时限。（三）老旧建筑应定期对电气线路进行检测，及时更换老化、破损、绝缘层失效的线路。（四）配电箱、开关柜应保持完好，周围不得堆放易燃可燃物品，并设置防雨、防小动物措施。第三十条电气设备安全管理。（一）大功率电器设备应专设插座，并安装漏电保护装置和过载保护装置。（二）空调、电暖器等设备在使用时应远离窗帘、沙发等可燃物，使用完毕后应及时切断电源。（三）电动自行车应集中停放、充电，严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放或充电。充电区域应具备定时充电、自动断电、故障报警等功能，并与其他区域进行防火分隔。第三十一条燃气安全管理。（一）使用燃气的场所应保持良好的通风条件。（二）燃气管道应明设，严禁穿越卧室、卫生间等密闭空间。（三）连接燃气用具的软管应采用不锈钢波纹管，长度不应超过2米，中间不得有接口。（四）发现燃气泄漏时，应立即关闭阀门，打开门窗通风，严禁触动电器开关或使用明火，并到室外安全地点报警。第七章日常防火巡查与检查第三十二条建立健全日常防火巡查、检查制度。运营管理单位应每日进行防火巡查，各部门、各商户应每日进行岗位自查。消防安全管理人应每月至少组织一次全面的防火检查。第三十三条防火巡查的内容应包括：（一）用火、用电、用气有无违章情况；（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（四）常闭式防火门是否关闭严密，防火卷帘下是否堆放物品；（五）消防安全重点部位的人员在岗在位情况；（六）其他消防安全情况。第三十四条防火检查的内容应包括：（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；（三）消防车通道、消防水源情况；（四）灭火器材配置及有效情况；（五）用火用电用气安全管理情况；（六）重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况；（七）消防安全重点部位的管理情况；（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况；（九）消防（控制室）值班情况和设施运行情况；（十）防火巡查情况。第三十五条巡查、检查人员应如实填写记录，记录中应明确检查的时间、部位、内容、发现的问题及处理情况。检查人员及其主管人员应在记录上签名。第三十六条建立火灾隐患整改责任制。对巡查、检查中发现的火灾隐患，应立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，明确整改措施、整改时限、整改责任人，并采取临时防范措施，确保整改期间的安全。在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障消防安全。第三十七条对下列火灾隐患，应立即整改，并实行“零容忍”：（一）安全出口锁闭、疏散通道堵塞；（二）消防设施损坏、停用；（三）违规使用明火作业；（四）违规储存易燃易爆危险品；（五）在人员密集场所违规设置员工宿舍。第八章消防宣传教育与培训第三十八条实施全员消防安全教育培训。运营管理单位应定期组织对员工、商户负责人及服务人员进行消防安全培训，确保每年度培训时间不少于规定学时。新入职员工必须经过岗前消防培训，考核合格后方可上岗。第三十九条消防安全培训的主要内容包括：（一）消防法律法规、消防安全管理制度和消防安全操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）消防设施、器材的性能、使用方法和维护保养方法；（四）报火警、扑救初起火灾、自救逃生知识和技能；（五）疏散引导和协助疏散的知识和技能；（六）其他应知应会的消防安全知识。第四十条针对田园综合体的游客特性，应利用宣传栏、电子屏、广播、微信公众号等多种形式，开展通俗易懂的消防宣传教育。在客房、门票、导览图等载体上印制消防安全提示语和逃生路线图。第四十一条消防控制室值班人员、专职消防队员、电气焊工等重点工种人员，必须经过具备相应资格的培训机构培训，并取得相应职业资格证书后方可上岗。第四十二条定期组织灭火和应急疏散演练。运营管理单位应每半年至少组织一次全员演练，各商户应每季度至少组织一次局部演练。演练应结合实际情况，模拟真实火情，检验预案的可行性和人员的应急处置能力。演练结束后应进行总结评估，及时修订完善应急预案。第九章灭火与应急疏散预案第四十三条制定符合田园综合体实际的灭火和应急疏散预案。预案应明确组织机构（指挥组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）、报警和接警处置程序、初起火灾扑救程序、人员疏散程序、安全防护救护程序、应急物资保障等内容。第四十四条火灾应急响应程序：（一）发现火情后，就近人员应立即按下手动报警按钮，并拨打内部报警电话和“119”火警电话，讲清起火单位、地址、燃烧物质、火势大小及报警人姓名电话。（二）消防控制室值班人员接到报警后，应立即确认火情，启动消防应急广播，通知人员疏散，并启动相关消防设施。（三）灭火行动组应迅速携带灭火器材赶赴起火部位，利用室内消火栓、灭火器等设备进行初起火灾扑救，力争将火灾控制在初期阶段。（四）疏散引导组应佩戴标识，引导游客和员工通过最近的安全出口有序疏散，防止拥挤、踩踏事故，并协助老弱病残孕等特殊人员疏散。（五）通讯联络组应保障通讯畅通，及时向指挥部报告火场情况，并引导消防车到达火场。（六）安全防护救护组应协助抢救受伤人员，划定警戒区域，维护火场秩序，保护火灾现场。第四十五条消防控制室管理。（一）消防控制室应实行24小时专人值班制度，每班不应少于2人，值班人员必须持证上岗。（二）值班人员应熟练掌握消防控制设备的操作规程，熟悉火灾自动报警系统的点位信息。（三）消防控制室应确保各类消防控制设备处于正常工作状态，严禁将自动消防设施设置为手动状态。（四）值班期间应做好值班记录，详细记录火灾报警控制器、消防联动控制设备的运行情况，以及故障报警